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政府信息公開的例外研究 版權信息
- ISBN：9787519704346
- 條形碼：9787519704346 ; 978-7-5197-0434-6
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
政府信息公開的例外研究 本書特色
信息公開作為透明政府和法治政府的有力助推器，已成為不可逆轉的國際潮流。世界范圍內共有105個國家和地區制定了有關信息公開的法律制度。確立清晰而明確的例外規則是科學界定信息公開范圍的前提和基礎。適當的政府信息公開例外范圍對于保障公民知情權、控制行政權力濫用、保障國家安全等方面具有重要意義。《政府信息公開的例外研究》關注政府信息公開實踐，在實證分析的基礎上進而提出完善建議。首先對政府信息公開例外的基礎理論進行分析，之后依次對國家秘密、商業秘密、個人信息、討論性信息豁免、內部信息豁免、妨礙執法信息豁免、工作秘密豁免進行研究，*后提出將公共利益衡量理論和征求第三方意見制度作為政府信息公開例外的重要保護機制，以實現個案正義。
政府信息公開的例外研究 內容簡介
信息公開作為透明政府和法治政府的有力助推器，已成為不可逆轉的國際潮流。世界范圍內共有105個國家和地區制定了有關信息公開的法律制度。確立清晰而明確的例外規則是科學界定信息公開范圍的前提和基礎。適當的政府信息公開例外范圍對于保障公民知情權、控制行政權力濫用、保障國家安全等方面具有重要意義。 《政府信息公開的例外研究》關注政府信息公開實踐，在實證分析的基礎上進而提出完善建議。首先對政府信息公開例外的基礎理論進行分析，之后依次對國家秘密、商業秘密、個人信息、討論性信息豁免、內部信息豁免、妨礙執法信息豁免、工作秘密豁免進行研究，*后提出將公共利益衡量理論和征求第三方意見制度作為政府信息公開例外的重要保護機制，以實現個案正義。
政府信息公開的例外研究 目錄
緒論
一、選題背景
二、文獻綜述
三、研究思路與方法
**章政府信息公開例外的理論及實踐梳理
**節政府信息公開的基本理論
一、政府信息的界定
二、政府信息公開的理論基礎
第二節例外：政府信息公開范圍的核心問題
一、以公開為原則，不公開為例外
二、例外的范圍及分類
三、利益衡量：信息公開例外規則的理論基礎
四、世界范圍內政府信息公開例外的立法模式及主要內容
第三節我國政府信息公開例外的規范分析
一、我國政府信息公開例外規則概覽
二、信息公開立法存在法律沖突
三、《條例》有關例外規則的規定存在缺失
四、與《保守國家秘密法》《檔案法》相比，《條例》法律位階過低
第四節我國政府信息公開例外規則的實踐
一、豁免事由分析——以政府信息公開年報為樣本
二、豁免理由分析——以信息公開測評數據為分析樣本
第二章國家秘密
**節國家秘密豁免的法理依據
第二節國家秘密的范圍
一、實踐中國家秘密的界定
二、我國國家秘密的構成要件
三、類型化：域外有關國家安全信息豁免的規定
四、我國國家秘密界定存在的不足及其完善
第三節 界定國家秘密的法律依據
一、金字塔式結構：我國國家秘密的法律規范
二、以美國為例考察域外有關國家秘密的法律規范
三、建議國家秘密只能由規章以上的法律規定
四、制定信息公開法，兩法有效銜接
第四節涉及國家秘密豁免的司法審查
一、有關國家秘密信息公開訴訟案例及評析
二、涉密案件：形式審查而非實質審查
三、法院對事后定密的審查
第三章商業秘密豁免：第三方利益與公共利益的博弈
**節政府信息公開中商業秘密豁免的必要性
第二節我國現有規范中有關商業秘密豁免的解讀
一、商業秘密的含義
二、北京市開啟了地方立法對商業秘密界定的先河
三、相對豁免事項
第三節域外商業秘密豁免的類型化分析及司法審查
一、商業秘密豁免的類型化分析
二、商業秘密例外之例外
三、有關商業秘密豁免的司法審查標準
第四節實踐難題：商業秘密豁免
一、相關案例
二、案例評析
第五節商業秘密豁免制度的完善
一、立法建議：增強豁免條款的可操作性
二、我國商業秘密豁免司法審查的完善
三、利益衡量：公共利益與商業秘密保護
第四章個人信息豁免：個人信息權與知情權的平衡
**節個人信息權：個人信息權保護的基礎
一、個人信息的界定
二、個人信息權的主體和內容
三、個人信息保護的理論基礎
四、大數據時代個人信息保護的必要性
第二節個人信息豁免的理論基礎及域外相關立法經驗
一、個人信息豁免的理論基礎：知情權與個人信息權的平衡
二、域外個人信息豁免立法的類型化分析
第三節我國有關個人信息豁免公開案件的實證分析
一、實踐中有關個人隱私或個人信息的界定
二、申請事由和行政機關答復分析
三、公共利益衡量的實踐運用
第四節個人信息豁免制度完善
一、個人信息例外規則的立法完善
二、政府信息公開中特定主體個人信息保護
三、個人信息豁免的判斷標準：利益衡量
四、程序保障和技術保障：征求第三方意見與信息可分割
第五章行政職能例外規則
**節過程性信息豁免
一、我國過程性信息的規范分析
二、實踐中過程性信息的判斷標準
——以14份判決為分析樣本
三、域外有關討論性信息的規范分析及豁免標準
四、過程性信息公開與不公開的利弊考量
五、我國過程性信息豁免公開之構建
第二節內部管理信息豁免
一、內部管理信息的規范分析
二、實踐中內部信息的認定標準
——以6份法院判決為分析樣本
三、內部信息豁免的合理性論證
四、域外對內部管理信息的認定
五、完善建議：內部管理信息豁免的制度設計
第三節妨礙行政執法信息豁免
一、行政執法信息豁免公開的必要性
二、我國行政執法信息公開的規范分析
三、執法信息豁免的實踐難題——以公安機關為分析樣本
四、域外對執法信息公開豁免的立法及司法審查
五、完善行政執法信息豁免條款的建議
第四節工作秘密豁免
一、有關工作秘密豁免的規范分析
二、工作秘密豁免的實證分析
三、工作秘密豁免目前存在的問題
四、工作秘密豁免的法治化路徑
第六章信息公開例外的保護機制
**節實質標準：政府信息公開中的利益衡量
一、政府信息公開中的利益沖突
二、利益衡量：決定是否公開與不公開的關鍵因素
三、實踐檢視：以法院判決為研究樣本
四、域外信息公開中公共利益衡量的經驗借鑒
五、我國現行立法中有關利益衡量原則的不足及完善
第二節 程序保障：征求第三方意見
一、征求第三方意見的特殊性
二、實踐中行政機關及法院對該項制度的運用
——以法院判決為分析樣本
三、《條例》第23條規定之反思及完善
第三節反信息公開訴訟
一、反信息公開訴訟的基本理論
二、反信息公開訴訟的制度構建
第七章設立專門救濟機構：信息委員會
**節我國政府信息公開救濟的現狀及檢視
一、規范分析
二、現實困境
第二節域外信息公開救濟相關制度介紹
一、內部申訴
二、信息專員模式
三、信息委員會模式
四、司法救濟模式
第三節設立信息委員會作為專門救濟機構
一、設立信息委員會的必要性和可行性分析
二、信息委員會的設立與組成
三、信息委員會委員的權力及義務
四、信息委員會與行政復議、行政訴訟的關系
結論
參考文獻
后記
附錄世界105個國家和地區關于信息公開的立法和規范性文件
一、選題背景
二、文獻綜述
三、研究思路與方法
**章政府信息公開例外的理論及實踐梳理
**節政府信息公開的基本理論
一、政府信息的界定
二、政府信息公開的理論基礎
第二節例外：政府信息公開范圍的核心問題
一、以公開為原則，不公開為例外
二、例外的范圍及分類
三、利益衡量：信息公開例外規則的理論基礎
四、世界范圍內政府信息公開例外的立法模式及主要內容
第三節我國政府信息公開例外的規范分析
一、我國政府信息公開例外規則概覽
二、信息公開立法存在法律沖突
三、《條例》有關例外規則的規定存在缺失
四、與《保守國家秘密法》《檔案法》相比，《條例》法律位階過低
第四節我國政府信息公開例外規則的實踐
一、豁免事由分析——以政府信息公開年報為樣本
二、豁免理由分析——以信息公開測評數據為分析樣本
第二章國家秘密
**節國家秘密豁免的法理依據
第二節國家秘密的范圍
一、實踐中國家秘密的界定
二、我國國家秘密的構成要件
三、類型化：域外有關國家安全信息豁免的規定
四、我國國家秘密界定存在的不足及其完善
第三節 界定國家秘密的法律依據
一、金字塔式結構：我國國家秘密的法律規范
二、以美國為例考察域外有關國家秘密的法律規范
三、建議國家秘密只能由規章以上的法律規定
四、制定信息公開法，兩法有效銜接
第四節涉及國家秘密豁免的司法審查
一、有關國家秘密信息公開訴訟案例及評析
二、涉密案件：形式審查而非實質審查
三、法院對事后定密的審查
第三章商業秘密豁免：第三方利益與公共利益的博弈
**節政府信息公開中商業秘密豁免的必要性
第二節我國現有規范中有關商業秘密豁免的解讀
一、商業秘密的含義
二、北京市開啟了地方立法對商業秘密界定的先河
三、相對豁免事項
第三節域外商業秘密豁免的類型化分析及司法審查
一、商業秘密豁免的類型化分析
二、商業秘密例外之例外
三、有關商業秘密豁免的司法審查標準
第四節實踐難題：商業秘密豁免
一、相關案例
二、案例評析
第五節商業秘密豁免制度的完善
一、立法建議：增強豁免條款的可操作性
二、我國商業秘密豁免司法審查的完善
三、利益衡量：公共利益與商業秘密保護
第四章個人信息豁免：個人信息權與知情權的平衡
**節個人信息權：個人信息權保護的基礎
一、個人信息的界定
二、個人信息權的主體和內容
三、個人信息保護的理論基礎
四、大數據時代個人信息保護的必要性
第二節個人信息豁免的理論基礎及域外相關立法經驗
一、個人信息豁免的理論基礎：知情權與個人信息權的平衡
二、域外個人信息豁免立法的類型化分析
第三節我國有關個人信息豁免公開案件的實證分析
一、實踐中有關個人隱私或個人信息的界定
二、申請事由和行政機關答復分析
三、公共利益衡量的實踐運用
第四節個人信息豁免制度完善
一、個人信息例外規則的立法完善
二、政府信息公開中特定主體個人信息保護
三、個人信息豁免的判斷標準：利益衡量
四、程序保障和技術保障：征求第三方意見與信息可分割
第五章行政職能例外規則
**節過程性信息豁免
一、我國過程性信息的規范分析
二、實踐中過程性信息的判斷標準
——以14份判決為分析樣本
三、域外有關討論性信息的規范分析及豁免標準
四、過程性信息公開與不公開的利弊考量
五、我國過程性信息豁免公開之構建
第二節內部管理信息豁免
一、內部管理信息的規范分析
二、實踐中內部信息的認定標準
——以6份法院判決為分析樣本
三、內部信息豁免的合理性論證
四、域外對內部管理信息的認定
五、完善建議：內部管理信息豁免的制度設計
第三節妨礙行政執法信息豁免
一、行政執法信息豁免公開的必要性
二、我國行政執法信息公開的規范分析
三、執法信息豁免的實踐難題——以公安機關為分析樣本
四、域外對執法信息公開豁免的立法及司法審查
五、完善行政執法信息豁免條款的建議
第四節工作秘密豁免
一、有關工作秘密豁免的規范分析
二、工作秘密豁免的實證分析
三、工作秘密豁免目前存在的問題
四、工作秘密豁免的法治化路徑
第六章信息公開例外的保護機制
**節實質標準：政府信息公開中的利益衡量
一、政府信息公開中的利益沖突
二、利益衡量：決定是否公開與不公開的關鍵因素
三、實踐檢視：以法院判決為研究樣本
四、域外信息公開中公共利益衡量的經驗借鑒
五、我國現行立法中有關利益衡量原則的不足及完善
第二節 程序保障：征求第三方意見
一、征求第三方意見的特殊性
二、實踐中行政機關及法院對該項制度的運用
——以法院判決為分析樣本
三、《條例》第23條規定之反思及完善
第三節反信息公開訴訟
一、反信息公開訴訟的基本理論
二、反信息公開訴訟的制度構建
第七章設立專門救濟機構：信息委員會
**節我國政府信息公開救濟的現狀及檢視
一、規范分析
二、現實困境
第二節域外信息公開救濟相關制度介紹
一、內部申訴
二、信息專員模式
三、信息委員會模式
四、司法救濟模式
第三節設立信息委員會作為專門救濟機構
一、設立信息委員會的必要性和可行性分析
二、信息委員會的設立與組成
三、信息委員會委員的權力及義務
四、信息委員會與行政復議、行政訴訟的關系
結論
參考文獻
后記
附錄世界105個國家和地區關于信息公開的立法和規范性文件
展開全部
政府信息公開的例外研究 作者簡介
申靜，1982年生，河北藁城人。中國政法大學行政法學博士，河北大學政法學院講師、法律碩士專業導師，河北大學國家治理法治化研究中心研究員。主要研究方向為行政法學。發表學術論文10余篇，主編、參編《行政訴訟案例教程》《行政法案例教程》《城市管理執法辦法理解與實施》等教材多部。主持省部級課題兩項，參與國家社會科學基金和政府委托課題多項。
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