導論
一、全面創新改革背景下優化農村宅基地退出機制的重大意義
二、農村宅基地自愿有償退出機制的研究基礎
三、農村宅基地自愿有償退出的輔助理論梳理
**章 農村宅基地制度實施現狀與績效評價
**節 農村宅基地使用的現狀考察
一、農村宅基地總面積與人均使用面積持續增長
二、農村宅基地占用農業用地的現象普遍存在
三、農村宅基地布局演變造成土地資源浪費嚴重
四、農村宅基地隱形流轉市場普遍存在
第二節 農村宅基地制度的實施績效評價
一、農村宅基地制度缺乏土地集約利用的激勵
二、農村閑置宅基地退出制度的現實操作性不強
三、農民對農村宅基地補償制度的評價不高
第二章 國內農村宅基地退出政策梳理與經驗總結
**節 國內農村宅基地退出政策梳理
一、農村宅基地所有權轉變
二、農村宅基地使用權設立與行使
三、宅基地使用權流轉與強化管理
四、農村宅基地退出試點與探索
第二節 農村宅基地退地補償模式的創新實踐
一、宅基地置換補償模式
二、宅基地資本化補償模式
三、宅基地退出混合補償模式
第三節 國內農村宅基地退出與補償政策的總結
一、農村宅基地退出補償缺乏技術指導
二、農村宅基地退出存在法律制度障礙
三、資金鏈條薄弱補償資金來源不穩定
第三章 四川省農村宅基地退出模式創新的典型案例
**節 以產業規劃為引導的宅基地退出補償模式創新
一、成都市青白江區宅基地退出概況
二、青白江區產業規劃引導模式具體做法
三、青白江區產業規劃引導宅基地退出的案例調研
第二節 以土地綜合整治為依托的宅基地退出補償模式創新
一、以集體建設用地流轉與土地綜合整治為依托的收儲模式
二、以“院落整治”為主體的宅基地就地再利用模式
三、以“農村綜合體”為途徑的宅基地退出模式
第三節 以生態移民為契機的宅基地退出補償模式創新
一、龍泉驛區生態移民的實施概況
二、龍泉驛區生態移民退地項目的案例分析
三、龍泉區政府實施生態移民退地項目的經驗總結
四、農戶對生態移民項目退出宅基地的評價
第四節 災后重建中宅基地退出補償模式創新
一、邛崍市農民有償退出宅基地的實施概況
二、邛崍市災后重建中宅基地退出項目的案例調研
三、邛崍市政府部門對災后重建中農村宅基地退出項目的評價
四、農戶對邛崍市災后重建中農村宅基地退出模式創新的評價
第五節 以農民個體為單位的零星宅基地退出模式
一、溫江區農村宅基地使用概況
二、溫江區農村宅基地“雙放棄”退出政策創新
三、溫江區政府對“雙放棄”政策總結的案例分析
第四章 農民退出宅基地意愿的關鍵影響因素 基于四川省全面創新改革試驗區的實證研究
**節 制度因素對農民自愿退出宅基地的影響
一、宅基地權屬關系模糊難以激勵農民自愿退地
二、宅基地使用制度未能有效抑制農民的“追租”行為
三、城鄉土地剪刀差形成地價上漲預期阻礙農民退出宅基地
第二節 農民退出宅基地意愿的調研分析
一、調研區域與數據來源說明
二、農村宅基地退出意愿的調查結果反饋
三、農村宅基地退出意愿調研案例的結果解析
第三節 農民退出宅基地意愿的二元選擇模型分析
一、變量選取、模型設定與數據描述
二、模型估計結果分析
三、研究結論與啟示
第四節 農民自愿退出宅基地意愿的影響因素總結
一、地理位置與區位條件
二、農村產業發展階段與水平
三、家庭人口就業、收入情況
四、宅基地退出政策保障水平
五、農戶需求與傳統觀念
第五章 全面創新改革實踐背景下農村宅基地退出機制的實施前提 保障農民核心權益
**節 保障自愿退出宅基地農民的土地核心權益
一、土地承包中的農民土地權益問題
二、現行農村宅基地制度的權益結構分析
三、農村宅基地制度缺陷造成的影響
第二節 保障退地農民的基本勞動權益
一、勞動權益與就業問題
二、勞動權益與教育問題
三、勞動權益與健康問題
四、勞動權益與遷徙問題
第三節 保障農民宅基地財產融資權益
一、農村的金融壓抑問題
二、宅基地流轉受限抑制農民財產融資需要
三、保障農民宅基地財產融資權益的路徑
第六章 全面創新改革實踐背景下農村宅基地有效退出的實現路徑 完善農村宅基地退出與補償制度
**節 完善農村宅基地退地申請與審批制度
一、深入推進農村土地確權工作為宅基地自愿退出創造條件
二、進一步細化農村宅基地退出的申請與審核程序
三、專門設置宅基地退出補償的協商環節并賦予農戶合法談判權
四、完善農戶自愿退出宅基地補償協議的審批與備案工作
第二節 完善農村宅基地退地補償模式
一、“置換式”的宅基地退地補償模式
二、“流轉式”的宅基地退地補償模式
三、“虛擬化”的宅基地退地補償模式
第三節 構建規范的農村宅基地價值評估制度
一、充分借鑒國際經驗完善國內土地評估制度
二、構建農村宅基地價值評估制度的主要內容
三、構建農村宅基地價值評估制度的實施路徑
第四節 完善宅基地退地補償對象與補償范圍
一、以保障農民的核心權益為前提明確界定補償對象與范圍
二、以土地集約利用思想為指導確定宅基地退出的補償范疇
三、以公平合理為原則確定退地補償的給付主體和受償主體
第五節 完善宅基地退地補償資金的籌融資渠道
一、積極拓展農村宅基地退地補償資金的融資渠道
二、宅基地退地補償資金融資渠道的差異化選擇
三、構建科學的宅基地退地補償資金管理體系
四、強化宅基地退地補償資金的風險控制機制
第六節 構建零散退出宅基地的收儲與再利用機制
一、構建農村宅基地退出的指標體系
二、突破傳統的土地指標管理意識
三、創新農村宅基地退出的指標管理技術手段
參考文獻