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派駐基層檢察室建設(shè)理論與實(shí)踐 版權(quán)信息
- ISBN：9787510218545
- 條形碼：9787510218545 ; 978-7-5102-1854-5
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊(cè)數(shù)：暫無(wú)
- 重量：暫無(wú)
- 所屬分類(lèi)：>
派駐基層檢察室建設(shè)理論與實(shí)踐 本書(shū)特色
吳鵬飛主編的《派駐基層檢察室建設(shè)理論與實(shí)踐》分為上、下兩編，體例上采用章節(jié)形式，內(nèi)容上體現(xiàn)了以下特點(diǎn)：一是理論與實(shí)務(wù)兼顧。本書(shū)著眼于解決派駐基層檢察室的實(shí)踐操作問(wèn)題，在注重實(shí)務(wù)性的前提下，對(duì)派駐基層檢察室的有關(guān)理論問(wèn)題進(jìn)行深入闡述。二是當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)兼顧。本書(shū)主要是根據(jù)當(dāng)前關(guān)于派駐基層檢察室的規(guī)章制度、實(shí)踐做法編寫(xiě)，同時(shí)也進(jìn)行了必要的前瞻性探討，比如檢察室立法問(wèn)題。三是省內(nèi)與省外兼顧。本書(shū)以山東省檢察機(jī)關(guān)派駐基層檢察室建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐和理論探索為基礎(chǔ)，放眼全國(guó)檢察機(jī)關(guān)，對(duì)其他省份派駐基層檢察室的模式特點(diǎn)也進(jìn)行了簡(jiǎn)要介紹，以期使讀者有更為全面的了解。
派駐基層檢察室建設(shè)理論與實(shí)踐 內(nèi)容簡(jiǎn)介
《派駐基層檢察室建設(shè)理論與實(shí)踐》系高檢院2016年度檢察理論研究課題成果。派駐基層檢察室是人民檢察院派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的工作機(jī)構(gòu)，是檢察機(jī)關(guān)促進(jìn)檢力下沉、延伸法律監(jiān)督觸角的組織形式，是人民檢察院組織體系的重要組成部分，在促進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面發(fā)揮著重要作用。 《派駐基層檢察室建設(shè)理論與實(shí)踐》全面總結(jié)山東派駐基層檢察室建設(shè)的豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，兼顧其他省市派駐基層檢察室建設(shè)情況，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)梳理，重點(diǎn)采用實(shí)證主義研究方法，用案例來(lái)論證觀點(diǎn)，為當(dāng)前司法改革和立法完善提供了客觀、翔實(shí)的一手材料，彌補(bǔ)了派駐基層檢察室研究領(lǐng)域的不足，對(duì)派駐基層檢察室建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有較強(qiáng)的借鑒意義。 《派駐基層檢察室建設(shè)理論與實(shí)踐》分為上、下兩編，體例上采用章節(jié)形式。上編為綜合篇，分為六章，分別闡述了派駐基層檢察室建設(shè)的時(shí)代背景、法理依據(jù)、構(gòu)建原則、司法能力、運(yùn)行機(jī)制等重要理論問(wèn)題，深入分析了我國(guó)派駐基層檢察室的歷史發(fā)展規(guī)律，為派駐基層檢察室運(yùn)行機(jī)制的繼續(xù)深化與健全完善提供了對(duì)策建議。下編為業(yè)務(wù)篇，分為九章，以山東派駐基層檢察室業(yè)務(wù)工作實(shí)踐為基礎(chǔ)，結(jié)合檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的基本理論，詳細(xì)介紹了派駐基層檢察室開(kāi)展業(yè)務(wù)工作的具體操作實(shí)務(wù)，為派駐基層檢察室有效發(fā)揮職能作用提供了具體指引。附錄部分選登了山東省檢察機(jī)關(guān)出臺(tái)的六份制度規(guī)范，是山東派駐基層檢察室建設(shè)和規(guī)范運(yùn)行的重要指導(dǎo)性文件，供各地派駐基層檢察室在工作實(shí)踐中參考。
派駐基層檢察室建設(shè)理論與實(shí)踐 目錄
序
卷首語(yǔ)
上編 綜合篇
**章 派駐基層檢察制度概述
**節(jié) 我國(guó)派駐基層檢察室的發(fā)展歷程
一、初創(chuàng)發(fā)展階段
二、曲折發(fā)展階段
三、重建探索階段
第二節(jié) 新時(shí)期派駐基層檢察室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)模式
一、*高人民檢察院關(guān)于派駐基層檢察室的基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
二、各地主要建設(shè)模式
三、山東建設(shè)模式簡(jiǎn)介
第三節(jié) 國(guó)外社區(qū)檢察制度的啟示
一、美國(guó)社區(qū)檢察制度產(chǎn)生和發(fā)展背景
二、美國(guó)社區(qū)檢察制度主要特點(diǎn)
三、國(guó)外社區(qū)檢察制度的啟示
第二章 派駐基層檢察室建設(shè)的時(shí)代背景
**節(jié) 全面推進(jìn)依法治國(guó)的時(shí)代大背景
一、依法治國(guó)基本方略的提出
二、黨的十八大以來(lái)依法治國(guó)基本方略的新發(fā)展
第二節(jié) 基層治理法治化與派駐基層檢察室建設(shè)
一、當(dāng)前基層檢察監(jiān)督的現(xiàn)狀和問(wèn)題
二、檢力下沉在基層權(quán)力結(jié)構(gòu)和檢察監(jiān)督體系中的價(jià)值
三、推進(jìn)基層公正司法和依法行政對(duì)檢察監(jiān)督的新期待
第三節(jié) 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的派駐基層檢察室建設(shè)
一、檢察機(jī)關(guān)服務(wù)和保障新農(nóng)村建設(shè)的必要性
二、在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮派駐基層檢察室的職能作用
第三章 派駐基層檢察室建設(shè)的法理分析
**節(jié) 概念解讀和機(jī)構(gòu)屬性
一、“派駐”概念釋義
二、派駐基層檢察室的機(jī)構(gòu)屬性
三、派駐基層檢察室與當(dāng)?shù)攸h委政府的關(guān)系
第二節(jié) 派駐基層檢察室建設(shè)的依據(jù)和合法性
一、現(xiàn)行設(shè)置依據(jù)
二、作為派出機(jī)構(gòu)的合法性
第三節(jié) 權(quán)力制衡理論視角下的派駐基層檢察室建設(shè)
一、國(guó)外對(duì)分權(quán)制衡理論的應(yīng)用
二、人民代表大會(huì)制度對(duì)權(quán)力制衡機(jī)制的應(yīng)用
三、派駐基層檢察室建設(shè)與完善基層權(quán)力制約
第四節(jié) 司法改革與派駐基層檢察室建設(shè)
一、司法改革對(duì)基層司法活動(dòng)的新要求
二、群眾參與司法與派駐基層檢察室建設(shè)
三、司法職業(yè)化新要求與派駐檢察室建設(shè)
第四章 派駐基層檢察室的科學(xué)構(gòu)建
**節(jié) 建設(shè)原則
一、依法設(shè)置原則
二、有限職能原則
三、科學(xué)布局原則
四、規(guī)范設(shè)置原則
五、便民高效原則
第二節(jié) 職能定位
一、職能定位應(yīng)正確處理五方面關(guān)系
二、職能定位的應(yīng)然分析
三、職能定位的實(shí)然分析
……
下編 業(yè)務(wù)篇
卷首語(yǔ)
上編 綜合篇
**章 派駐基層檢察制度概述
**節(jié) 我國(guó)派駐基層檢察室的發(fā)展歷程
一、初創(chuàng)發(fā)展階段
二、曲折發(fā)展階段
三、重建探索階段
第二節(jié) 新時(shí)期派駐基層檢察室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)模式
一、*高人民檢察院關(guān)于派駐基層檢察室的基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
二、各地主要建設(shè)模式
三、山東建設(shè)模式簡(jiǎn)介
第三節(jié) 國(guó)外社區(qū)檢察制度的啟示
一、美國(guó)社區(qū)檢察制度產(chǎn)生和發(fā)展背景
二、美國(guó)社區(qū)檢察制度主要特點(diǎn)
三、國(guó)外社區(qū)檢察制度的啟示
第二章 派駐基層檢察室建設(shè)的時(shí)代背景
**節(jié) 全面推進(jìn)依法治國(guó)的時(shí)代大背景
一、依法治國(guó)基本方略的提出
二、黨的十八大以來(lái)依法治國(guó)基本方略的新發(fā)展
第二節(jié) 基層治理法治化與派駐基層檢察室建設(shè)
一、當(dāng)前基層檢察監(jiān)督的現(xiàn)狀和問(wèn)題
二、檢力下沉在基層權(quán)力結(jié)構(gòu)和檢察監(jiān)督體系中的價(jià)值
三、推進(jìn)基層公正司法和依法行政對(duì)檢察監(jiān)督的新期待
第三節(jié) 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的派駐基層檢察室建設(shè)
一、檢察機(jī)關(guān)服務(wù)和保障新農(nóng)村建設(shè)的必要性
二、在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮派駐基層檢察室的職能作用
第三章 派駐基層檢察室建設(shè)的法理分析
**節(jié) 概念解讀和機(jī)構(gòu)屬性
一、“派駐”概念釋義
二、派駐基層檢察室的機(jī)構(gòu)屬性
三、派駐基層檢察室與當(dāng)?shù)攸h委政府的關(guān)系
第二節(jié) 派駐基層檢察室建設(shè)的依據(jù)和合法性
一、現(xiàn)行設(shè)置依據(jù)
二、作為派出機(jī)構(gòu)的合法性
第三節(jié) 權(quán)力制衡理論視角下的派駐基層檢察室建設(shè)
一、國(guó)外對(duì)分權(quán)制衡理論的應(yīng)用
二、人民代表大會(huì)制度對(duì)權(quán)力制衡機(jī)制的應(yīng)用
三、派駐基層檢察室建設(shè)與完善基層權(quán)力制約
第四節(jié) 司法改革與派駐基層檢察室建設(shè)
一、司法改革對(duì)基層司法活動(dòng)的新要求
二、群眾參與司法與派駐基層檢察室建設(shè)
三、司法職業(yè)化新要求與派駐檢察室建設(shè)
第四章 派駐基層檢察室的科學(xué)構(gòu)建
**節(jié) 建設(shè)原則
一、依法設(shè)置原則
二、有限職能原則
三、科學(xué)布局原則
四、規(guī)范設(shè)置原則
五、便民高效原則
第二節(jié) 職能定位
一、職能定位應(yīng)正確處理五方面關(guān)系
二、職能定位的應(yīng)然分析
三、職能定位的實(shí)然分析
……
下編 業(yè)務(wù)篇
展開(kāi)全部
派駐基層檢察室建設(shè)理論與實(shí)踐 節(jié)選
《派駐基層檢察室建設(shè)理論與實(shí)踐》： 一、司法改革對(duì)基層司法活動(dòng)的新要求 我國(guó)司法改革是黨中央提出的“全面深化改革”戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分，司法改革也不是*近才被提出的概念，這本身是一項(xiàng)曠日持久的社會(huì)工程。在1995年以前，司法改革的關(guān)注點(diǎn)主要集中在刑事訴訟尤其集中在法院刑事審判方式的改革方面，結(jié)果促成了刑事訴訟法1996年的重大修改。1997年后，我國(guó)才開(kāi)始關(guān)注宏觀的司法體制方面的改革，對(duì)司法制度與方式進(jìn)行了較為全面深入的改革和創(chuàng)新。①當(dāng)前被反復(fù)提及的司法改革，與以往改革相比，社會(huì)背景和內(nèi)涵都發(fā)生了重大變化。各項(xiàng)改革要求，不僅涉及法律層面上的變化，還包括司法機(jī)關(guān)本身的機(jī)構(gòu)體制以及人員管理等微觀改革，改革的要求更加具象化。 2013年11月9日，黨的十八屆三中全會(huì)召開(kāi)，會(huì)議期間審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），《決定》在第九部分推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)中提出“深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的原則性改革要求，同時(shí)提出要“確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)。改革司法管理體制，推動(dòng)省以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理，探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度，保證國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施。建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度，健全法官、檢察官、人民警察統(tǒng)一招錄、有序交流、逐級(jí)遴選機(jī)制，完善司法人員分類(lèi)管理制度，健全法官、檢察官、人民警察職業(yè)保障制度。健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。優(yōu)化司法職權(quán)配置，健全司法權(quán)力分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約機(jī)制，加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)司法活動(dòng)的法律監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督……廣泛實(shí)行人民陪審員、人民監(jiān)督員制度，拓寬人民群眾有序參與司法渠道”等較為具體的司法改革要求。為更好地落實(shí)《決定》中關(guān)于司法改革的要求，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于深化司法體制和社會(huì)體制改革的意見(jiàn)及貫徹實(shí)施分工方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），明確了深化司法體制改革的目標(biāo)、原則，制定了各項(xiàng)改革任務(wù)的路線圖和時(shí)間表。《實(shí)施方案》提出了進(jìn)一步深化司法體制和社會(huì)體制改革的目標(biāo)任務(wù)：“著眼于加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范司法行為，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，保證公正司法，依法維護(hù)人民群眾權(quán)益，提高司法公信力；著眼于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體系和公共法律服務(wù)體系，提高社會(huì)治理水平；著眼于建設(shè)高素質(zhì)法治專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，推進(jìn)正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化，建設(shè)一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍。”《實(shí)施方案》同時(shí)強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步深化司法體制和社會(huì)體制改革，必須遵循以下基本原則：“……堅(jiān)持調(diào)動(dòng)中央與地方兩個(gè)積極性，鼓勵(lì)、支持地方在符合中央確定的司法體制改革方向、目標(biāo)下積極探索，創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。”無(wú)論是作為審判系統(tǒng)的法院還是作為法律監(jiān)督的檢察機(jī)關(guān)，在改革中都必須遵守《決定》和《實(shí)施方案》的各項(xiàng)要求，而檢察機(jī)關(guān)相比法院，由于其本身還是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，除由于案件辦理與群眾發(fā)生聯(lián)系外，還包含了群眾參與檢察監(jiān)督的內(nèi)容，也就是群眾參與性的問(wèn)題。實(shí)際上，從人民監(jiān)督員制度就可以看出，群眾通過(guò)檢察職能參與司法是我國(guó)司法體系中的一項(xiàng)重要特色，這是踐行群眾路線的重要方式。因此，群眾的司法參與性同樣是此次司法改革的重要內(nèi)容。 《決定》將“健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制”部分的論述*終落腳在“拓寬人民群眾有序參與司法渠道”的要求上，充分顯示了司法改革中提高司法活動(dòng)中群眾有效參與性的改革目標(biāo)，但同時(shí)也提出建設(shè)一支專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍。所以，司法機(jī)關(guān)在此次司法改革中依然面臨著保障司法活動(dòng)的群眾參與性與確保司法隊(duì)伍職業(yè)化這二者之間的平衡與取舍。 ……
派駐基層檢察室建設(shè)理論與實(shí)踐 作者簡(jiǎn)介
吳鵬飛，男，漢族，1954年6月生，浙江青田人，1974年6月參加工作，1976年7月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，浙江省委黨校工商管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，研究生學(xué)歷，山東省人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)，兼山東省檢察官培訓(xùn)學(xué)院院長(zhǎng)、二級(jí)大檢察官。曾任浙江省龍泉縣委常委、團(tuán)縣委書(shū)記、政法委書(shū)記；浙江省麗水地區(qū)公安處處長(zhǎng)、黨組書(shū)記；浙江省紹興市委常委、市公安局局長(zhǎng)、黨委書(shū)記；浙江省公安廳副廳長(zhǎng)、黨委委員，杭州市委常委、市公安局局長(zhǎng)、黨委書(shū)記（正廳級(jí)）；山東省省長(zhǎng)助理、省政府黨組成員，省公安廳廳長(zhǎng)、黨委書(shū)記。
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