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中國節(jié)能管理制度體系:歷史與未來 版權信息
- ISBN：9787513645812
- 條形碼：9787513645812 ; 978-7-5136-4581-2
- 裝幀：簡裝本
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
中國節(jié)能管理制度體系:歷史與未來 本書特色
了解中國節(jié)能管理制度體系發(fā)展歷史，發(fā)現(xiàn)中國節(jié)能制度未來趨勢 讀懂中國節(jié)能管理制度體系發(fā)展歷史，洞見節(jié)能管理制度體系未來
中國節(jié)能管理制度體系:歷史與未來 內容簡介
能源消費涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，內容龐大、覆蓋面廣。全面推進能源資源節(jié)約，建立能源資源節(jié)約型社會，是一個覆蓋面廣、涉及眾多利益相關方的重大系統(tǒng)性社會工程。中國特色的節(jié)能管理制度是中國特色社會主義市場經(jīng)濟的典型代表，其中既有計劃經(jīng)濟體制下實施節(jié)能管理的影子，也反映了中國努力從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉變的深刻影響。
該書基于經(jīng)濟管理基本理論，重點研究對節(jié)能和提高能效進行規(guī)制的基本依據(jù)和主要方式。梳理中國節(jié)能管理制度體系歷史沿革；總結市場經(jīng)濟國家開展節(jié)能管理的主要模式；在重點分析日本、英國、美國節(jié)能低碳制度體系的基礎上，結合當前“全面深化改革”的總體要求，指出未來中國節(jié)能管理制度體系發(fā)展的宏觀趨勢，提出進一步完善中國節(jié)能管理制度體系的政策建議。
該書不僅有助于讀者更好地了解中國特色節(jié)能管理制度體系，而且為推動中國節(jié)能管理制度體系更加適應市場化改革方向和職能轉變需求提供有益參考。
中國節(jié)能管理制度體系:歷史與未來 目錄
回顧篇：中國節(jié)能管理制度體系的歷史與現(xiàn)狀
一、節(jié)能管理制度體系的概念與理論依據(jù) / 3
（一）相關概念界定 / 3
（二）節(jié)能管理的必要性 / 7
（三）政府實施節(jié)能管理的方式 / 14
二、中國節(jié)能管理制度體系的歷史與現(xiàn)狀 / 20
（一）中國節(jié)能管理政策和管理方式的演變 / 20
（二）中國節(jié)能管理機構的歷史沿革 / 24
（三）《節(jié)約能源法》關于節(jié)能管理的闡述 / 32
經(jīng)驗篇：發(fā)達國家實施節(jié)能管理的模式與經(jīng)驗
三、政府節(jié)能管理的必要性及實施模式 / 39
（一）政府實施節(jié)能政策的驅動因素 / 39
（二）節(jié)能和提高能效面臨的主要障礙 / 40
（三）政府節(jié)能管理模式概述 / 40
四、政府節(jié)能管理的典型模式分析 / 45
（一）政府直接管理模式——印度節(jié)能局案例 / 45
（二）公用事業(yè)機構管理模式——南非Eskom案例 / 46
（三）行業(yè)協(xié)會管理模式——法國、英國、日本案例 / 48
（四）企業(yè)化管理模式——英國碳信托、美國“活力特
拉華”案例 / 51
五、典型發(fā)達國家節(jié)能管理制度 / 55
（一）日本節(jié)能管理制度 / 55
（二）英國節(jié)能管理制度 / 64
（三）美國節(jié)能管理制度 / 71
（四）對中國的啟示 / 80
展望篇：中國節(jié)能管理制度體系的發(fā)展趨勢
六、中國節(jié)能管理制度體系改革面臨的新形勢與新任務 / 89
（一）政府職能轉變，減少事前審批已成為大勢所趨 / 89
（二）支持節(jié)能的方式改變，直接補貼向稅收優(yōu)惠和
金融支持轉變 / 90
（三）價格改革重新啟動，“市場之手”將
發(fā)揮更大作用 / 91
（四）能源消費的監(jiān)管將更受重視，監(jiān)管形式
將更加多樣化 / 93
（五）完善市場環(huán)境更迫切，節(jié)能誠信體系建設將
更受重視 / 94
七、中國節(jié)能管理制度體系的發(fā)展方向 / 96
（一）中國節(jié)能管理體系的發(fā)展方向 / 96
（二）未來有待強化的節(jié)能管理新制度 / 106
八、關于完善中國節(jié)能制度的建議 / 109
（一）加快能源價格和稅收改革步伐，使市場力量
發(fā)揮更大作用 / 109
（二）根據(jù)不同節(jié)能管理對象，推進節(jié)能的精細化管理 / 110
（三）加強政策之間的聯(lián)動，發(fā)揮“1+1＞2”的作用 / 111
（四）鼓勵在適合領域、適合地區(qū)開展制度創(chuàng)新試點 / 111
（五）加強節(jié)能政策的評估和監(jiān)管 / 112
附錄《重點用能企業(yè)能源管理調查問卷》及結果分析 / 113
圖表目錄
回顧篇：中國節(jié)能管理制度體系的歷史與現(xiàn)狀
圖1-1本章內容框架 / 4
圖1-2中國能源消費總量和增長速度 / 11
圖1-32014年各國能源消費總量占世界比重 / 11
圖1-4中國單位GDP能耗及下降率 / 12
圖1-52014年主要國家單位GDP能耗 / 12
圖1-6市場失靈的類型 / 16
圖1-7經(jīng)濟性規(guī)制的方式 / 18
圖2-1國家節(jié)能管理機構沿革 / 25
經(jīng)驗篇：發(fā)達國家實施節(jié)能管理的模式與經(jīng)驗
表3-1政府實施節(jié)能政策的驅動因素 / 39
表3-2節(jié)能和提高能效面臨的主要障礙 / 40
圖3-1節(jié)能監(jiān)管要素、過程及相互關系 / 41
圖3-2由不同機構負責節(jié)能管理的優(yōu)缺點比較 / 43
圖4-1日本支援企業(yè)節(jié)能補助金申請及發(fā)放流程 / 51
圖4-2特拉華州SEU的組織結構 / 54
圖5-1日本節(jié)能管理制度體系 / 56
圖5-2日本政府對重點用能單位開展的監(jiān)管行為 / 57
圖5-3日本節(jié)能管理制度的行政體制及基本內容 / 59
圖5-4日本節(jié)能中心主要業(yè)務職能 / 60
圖5-5日本節(jié)能管理政策體系 / 61
圖5-6能源管理師在用能單位的主要職能 / 63
圖5-7包含“領跑者”信息的能效標識 / 64
圖5-8英國節(jié)能管理制度體系 / 66
圖5-9英國節(jié)能管理基本架構 / 67
圖5-10英國以氣候變化稅為核心的節(jié)能低碳激勵政策體系 / 69
圖5-11美國節(jié)能低碳管理制度體系 / 72
圖5-12北美能效收購項目執(zhí)行機制 / 74
圖5-13美國聯(lián)邦政府層面節(jié)能管理機構設置情況 / 76
展望篇：中國節(jié)能管理制度體系的發(fā)展趨勢
圖7-1中國節(jié)能管理制度體系的宏觀構架及層級劃分總圖 / 98
圖7-2以“政府系統(tǒng)”為規(guī)制對象的節(jié)能管理制度體系 / 99
圖7-3以重點用能設備/產(chǎn)品為規(guī)制對象的節(jié)能管理制度體系 / 101
圖7-4以重點用能企業(yè)為規(guī)制對象的節(jié)能管理制度體系 / 104
附錄《重點用能企業(yè)能源管理調查問卷》及結果分析
附圖1企業(yè)的類型/ 115
附圖2企業(yè)人員數(shù)量分布/ 116
附圖3企業(yè)年綜合能耗分布/ 117
附圖42014年企業(yè)總產(chǎn)值分布/ 118
附圖5如何看待政府向企業(yè)下達的節(jié)能目標任務/ 119
附圖6政府對企業(yè)下達的“十二五”節(jié)能目標任務是否合理/ 120
附圖7企業(yè)向政府每年提交的《能源利用狀況報告》
是否有利于企業(yè)自身開展節(jié)能工作/ 121
附圖8對政府要求企業(yè)開展能源審計的看法/ 122
附圖9企業(yè)定期開展能源審計面臨的困難/ 122
附圖10對政府倡導的企業(yè)能效對標活動是否滿意/ 123
附圖11企業(yè)是否通過能效對標活動提高了企業(yè)的能效水平/ 124
附圖12企業(yè)是否接受過節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法隊伍的現(xiàn)場檢查/ 125
附圖13企業(yè)是否接受過能源計量器具配備情況的檢查/ 125
附圖14對政府要求企業(yè)參與節(jié)能量交易(或用能權交易)
是否理解、接受/ 126
附圖15對政府要求企業(yè)參與碳排放權交易是否理解、接受/ 127
附圖16企業(yè)能源管理人員/能源管理師在企業(yè)內部崗位
級別體系中基本處于哪一個級別/ 129
附圖17企業(yè)是否指定專職人員負責能源統(tǒng)計/ 129
附圖18重點用能設備操作人員的節(jié)能培訓內容是否滿足
工作需要/ 130
附圖19企業(yè)獲得節(jié)能技術和產(chǎn)品的主要渠道/ 131
附圖20政府發(fā)布的《節(jié)能技術推廣目錄》對企業(yè)節(jié)能
是否有幫助/ 132
附圖21企業(yè)使用政府技改資金是否方便/ 133
附圖21企業(yè)使用政府技改資金是否方便（續(xù)）/ 134
附圖22企業(yè)對合同能源管理方式的評價/ 135
附圖23企業(yè)未采用合同能源管理方式的原因/ 135
附圖24采用合同能源管理方式獲得的節(jié)能量
是否由第三方機構進行過節(jié)能量認證/ 136
附圖25對第三方節(jié)能量認證機構的服務是否滿意/ 137
附圖26企業(yè)能源管理人員面臨的挑戰(zhàn)/ 138
附圖27企業(yè)開展節(jié)能技術改造的主要障礙/ 140
附圖28企業(yè)*需要政府提供何種服務/ 141
一、節(jié)能管理制度體系的概念與理論依據(jù) / 3
（一）相關概念界定 / 3
（二）節(jié)能管理的必要性 / 7
（三）政府實施節(jié)能管理的方式 / 14
二、中國節(jié)能管理制度體系的歷史與現(xiàn)狀 / 20
（一）中國節(jié)能管理政策和管理方式的演變 / 20
（二）中國節(jié)能管理機構的歷史沿革 / 24
（三）《節(jié)約能源法》關于節(jié)能管理的闡述 / 32
經(jīng)驗篇：發(fā)達國家實施節(jié)能管理的模式與經(jīng)驗
三、政府節(jié)能管理的必要性及實施模式 / 39
（一）政府實施節(jié)能政策的驅動因素 / 39
（二）節(jié)能和提高能效面臨的主要障礙 / 40
（三）政府節(jié)能管理模式概述 / 40
四、政府節(jié)能管理的典型模式分析 / 45
（一）政府直接管理模式——印度節(jié)能局案例 / 45
（二）公用事業(yè)機構管理模式——南非Eskom案例 / 46
（三）行業(yè)協(xié)會管理模式——法國、英國、日本案例 / 48
（四）企業(yè)化管理模式——英國碳信托、美國“活力特
拉華”案例 / 51
五、典型發(fā)達國家節(jié)能管理制度 / 55
（一）日本節(jié)能管理制度 / 55
（二）英國節(jié)能管理制度 / 64
（三）美國節(jié)能管理制度 / 71
（四）對中國的啟示 / 80
展望篇：中國節(jié)能管理制度體系的發(fā)展趨勢
六、中國節(jié)能管理制度體系改革面臨的新形勢與新任務 / 89
（一）政府職能轉變，減少事前審批已成為大勢所趨 / 89
（二）支持節(jié)能的方式改變，直接補貼向稅收優(yōu)惠和
金融支持轉變 / 90
（三）價格改革重新啟動，“市場之手”將
發(fā)揮更大作用 / 91
（四）能源消費的監(jiān)管將更受重視，監(jiān)管形式
將更加多樣化 / 93
（五）完善市場環(huán)境更迫切，節(jié)能誠信體系建設將
更受重視 / 94
七、中國節(jié)能管理制度體系的發(fā)展方向 / 96
（一）中國節(jié)能管理體系的發(fā)展方向 / 96
（二）未來有待強化的節(jié)能管理新制度 / 106
八、關于完善中國節(jié)能制度的建議 / 109
（一）加快能源價格和稅收改革步伐，使市場力量
發(fā)揮更大作用 / 109
（二）根據(jù)不同節(jié)能管理對象，推進節(jié)能的精細化管理 / 110
（三）加強政策之間的聯(lián)動，發(fā)揮“1+1＞2”的作用 / 111
（四）鼓勵在適合領域、適合地區(qū)開展制度創(chuàng)新試點 / 111
（五）加強節(jié)能政策的評估和監(jiān)管 / 112
附錄《重點用能企業(yè)能源管理調查問卷》及結果分析 / 113
圖表目錄
回顧篇：中國節(jié)能管理制度體系的歷史與現(xiàn)狀
圖1-1本章內容框架 / 4
圖1-2中國能源消費總量和增長速度 / 11
圖1-32014年各國能源消費總量占世界比重 / 11
圖1-4中國單位GDP能耗及下降率 / 12
圖1-52014年主要國家單位GDP能耗 / 12
圖1-6市場失靈的類型 / 16
圖1-7經(jīng)濟性規(guī)制的方式 / 18
圖2-1國家節(jié)能管理機構沿革 / 25
經(jīng)驗篇：發(fā)達國家實施節(jié)能管理的模式與經(jīng)驗
表3-1政府實施節(jié)能政策的驅動因素 / 39
表3-2節(jié)能和提高能效面臨的主要障礙 / 40
圖3-1節(jié)能監(jiān)管要素、過程及相互關系 / 41
圖3-2由不同機構負責節(jié)能管理的優(yōu)缺點比較 / 43
圖4-1日本支援企業(yè)節(jié)能補助金申請及發(fā)放流程 / 51
圖4-2特拉華州SEU的組織結構 / 54
圖5-1日本節(jié)能管理制度體系 / 56
圖5-2日本政府對重點用能單位開展的監(jiān)管行為 / 57
圖5-3日本節(jié)能管理制度的行政體制及基本內容 / 59
圖5-4日本節(jié)能中心主要業(yè)務職能 / 60
圖5-5日本節(jié)能管理政策體系 / 61
圖5-6能源管理師在用能單位的主要職能 / 63
圖5-7包含“領跑者”信息的能效標識 / 64
圖5-8英國節(jié)能管理制度體系 / 66
圖5-9英國節(jié)能管理基本架構 / 67
圖5-10英國以氣候變化稅為核心的節(jié)能低碳激勵政策體系 / 69
圖5-11美國節(jié)能低碳管理制度體系 / 72
圖5-12北美能效收購項目執(zhí)行機制 / 74
圖5-13美國聯(lián)邦政府層面節(jié)能管理機構設置情況 / 76
展望篇：中國節(jié)能管理制度體系的發(fā)展趨勢
圖7-1中國節(jié)能管理制度體系的宏觀構架及層級劃分總圖 / 98
圖7-2以“政府系統(tǒng)”為規(guī)制對象的節(jié)能管理制度體系 / 99
圖7-3以重點用能設備/產(chǎn)品為規(guī)制對象的節(jié)能管理制度體系 / 101
圖7-4以重點用能企業(yè)為規(guī)制對象的節(jié)能管理制度體系 / 104
附錄《重點用能企業(yè)能源管理調查問卷》及結果分析
附圖1企業(yè)的類型/ 115
附圖2企業(yè)人員數(shù)量分布/ 116
附圖3企業(yè)年綜合能耗分布/ 117
附圖42014年企業(yè)總產(chǎn)值分布/ 118
附圖5如何看待政府向企業(yè)下達的節(jié)能目標任務/ 119
附圖6政府對企業(yè)下達的“十二五”節(jié)能目標任務是否合理/ 120
附圖7企業(yè)向政府每年提交的《能源利用狀況報告》
是否有利于企業(yè)自身開展節(jié)能工作/ 121
附圖8對政府要求企業(yè)開展能源審計的看法/ 122
附圖9企業(yè)定期開展能源審計面臨的困難/ 122
附圖10對政府倡導的企業(yè)能效對標活動是否滿意/ 123
附圖11企業(yè)是否通過能效對標活動提高了企業(yè)的能效水平/ 124
附圖12企業(yè)是否接受過節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法隊伍的現(xiàn)場檢查/ 125
附圖13企業(yè)是否接受過能源計量器具配備情況的檢查/ 125
附圖14對政府要求企業(yè)參與節(jié)能量交易(或用能權交易)
是否理解、接受/ 126
附圖15對政府要求企業(yè)參與碳排放權交易是否理解、接受/ 127
附圖16企業(yè)能源管理人員/能源管理師在企業(yè)內部崗位
級別體系中基本處于哪一個級別/ 129
附圖17企業(yè)是否指定專職人員負責能源統(tǒng)計/ 129
附圖18重點用能設備操作人員的節(jié)能培訓內容是否滿足
工作需要/ 130
附圖19企業(yè)獲得節(jié)能技術和產(chǎn)品的主要渠道/ 131
附圖20政府發(fā)布的《節(jié)能技術推廣目錄》對企業(yè)節(jié)能
是否有幫助/ 132
附圖21企業(yè)使用政府技改資金是否方便/ 133
附圖21企業(yè)使用政府技改資金是否方便（續(xù)）/ 134
附圖22企業(yè)對合同能源管理方式的評價/ 135
附圖23企業(yè)未采用合同能源管理方式的原因/ 135
附圖24采用合同能源管理方式獲得的節(jié)能量
是否由第三方機構進行過節(jié)能量認證/ 136
附圖25對第三方節(jié)能量認證機構的服務是否滿意/ 137
附圖26企業(yè)能源管理人員面臨的挑戰(zhàn)/ 138
附圖27企業(yè)開展節(jié)能技術改造的主要障礙/ 140
附圖28企業(yè)*需要政府提供何種服務/ 141
展開全部
中國節(jié)能管理制度體系:歷史與未來 作者簡介
白泉，國家發(fā)展和改革委員會能源研究所能源效率中心執(zhí)行主任，研究員，博士，中國能源研究會理事。主要從事能源經(jīng)濟、節(jié)能低碳、能源科技等方面的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策研究。主持和參與國家“十三五”“十二五”“十一五”節(jié)能規(guī)劃等國家 級課題研究，承擔世界銀行、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、亞洲開發(fā)銀行等國際機構委托的多項研究課題。研究成果獲得國家發(fā)展改革委優(yōu)秀研究成果二等獎3次、國家發(fā)展改革委優(yōu)秀研究成果三等獎1次，國家能源局軟科學研究優(yōu)秀成果一等獎1次。在國內外重點刊物上發(fā)表文章50余篇，獨著或合著30余部。
劉靜茹，國家發(fā)展和改革委員會能源研究所副研究員。長期從事能效研究和政策等方面的研究。承擔了多項委、院重點課題以及世界銀行、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、亞洲開發(fā)銀行等國際機構所委托的研究課題。科研成果獲得省部委一等獎1次、二等獎1次、三等獎1次。
符冠云，畢業(yè)于中國石油大學（北京），獲環(huán)境科學碩士學位。現(xiàn)任職于國家發(fā)展和改革委員會能源研究所。主要從事能源需求分析及預測、節(jié)能政策評估等方面的研究。曾多次參與國家節(jié)能減排政策制定及能源發(fā)展重大課題研究，在國內專業(yè)期刊上發(fā)表論文10余篇。
裴慶冰，畢業(yè)于中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟系，獲經(jīng)濟學博士學位。現(xiàn)任職于國家發(fā)展和改革委員會能源研究所。主要從事能源經(jīng)濟理論、能源效率分析、節(jié)能減排政策等方面的研究。先后承擔了國家發(fā)展改革委、國家能源局等委托的多項重點課題研究，研究成果曾獲國家能源局能源軟科學研究優(yōu)秀成果二等獎。
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