支持制造強國戰略的財稅政策研究 版權信息
- ISBN:9787516199589
- 條形碼:9787516199589 ; 978-7-5161-9958-9
- 裝幀:一般膠版紙
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支持制造強國戰略的財稅政策研究 本書特色
內容簡介
在當今世界以工業互聯網、智能制造為主題的新一輪技術創新浪潮和產業變革中,“中國制造2025”明確了制造業在中國經濟社會中的基本功能和定位,明確了未來中國制造業的總體發展方向和路徑,并將引領中國邁入制造強國行列。為了讓這個十年的行動綱領切實付諸于行動,實現它的預期目標,還需要深入研究政府要從中發揮怎樣的作用,應該且能夠提供怎樣的財政稅收政策支持?本書的出發點和落腳點即是試圖為這一問題尋求答案。
支持制造強國戰略的財稅政策研究 內容簡介
自18世紀中期工業文明開啟以來,制造業就是一國國民經濟的重中之重,是一個國家興旺強盛的根基。在這樣的背景下,對“中國制造2025”進行深入探討和研究,具有重大的現實意義。一是有利于明確未來制造業在我國經濟社會中的基本功能和定位,二是有利于明確制造業的總體發展方向和路徑,三是有利于明確政府在推動制造業強國戰略中的作用和措施,四是有利于健全財政稅收政策支持制造業發展的作用機制,五是有利于推動中國制造由大變強,使中國制造包含更多中國創造因素,促進經濟保持中高速增長、向中高端水平邁進,六是有利于提升我國制造業競爭力,以在全球價值鏈的各環節應對發達工業國家的全面挑戰。
支持制造強國戰略的財稅政策研究 目錄
目 錄
**章 理論綜述及對《制造業2025》的述評... 4
一、研究意義... 4
二、我國制造業發展的經濟學與財政學理論基礎... 5
(一)比較優勢理論... 5
(二)后發優勢與生產力理論... 7
(三)全球價值鏈視角下的產業結構升級理論... 8
(四)產業集聚與規模經濟理論... 9
(五)內生增長理論與財政支持... 10
三、相關研究綜述... 12
(一)關于我國制造業發展的研究綜述... 12
(二)制造業與財政稅收關系的理論綜述... 23
第二章 中國制造強國戰略的總體思路與目標... 26
一、中國制造強國戰略的總體思路... 27
(一)《中國制造2025》總體思路... 27
(二)中國制造強國戰略總體思路的完善... 28
二、制造強國的戰略目標... 35
第三章 我國制造業發展現狀和存在的問題... 37
一、我國制造業發展的基礎與優勢... 37
(一)產業規模位居世界首位... 37
(二)制造業結構調整不斷取得進展... 38
(三)科技創新能力逐年增強... 39
(四)制造業體系相對完備... 40
(五)大部分制造業行業都具備全球競爭能力... 42
(六)產業基礎設施相對完善... 45
(七)產業集群集聚發展水平較高... 46
(八)龐大且快速增長的國內需求... 48
二、我國制造業發展存在的問題和瓶頸... 49
(一)缺乏“制造立國”的理念,制造業文化尚待培育... 49
(二)處于全球價值鏈中低端... 50
(三)全要素生產率增速下降形勢嚴峻... 51
(四)部分行業產能過剩形勢嚴峻... 52
(五)企業自主創新能力不高,關鍵共性技術缺位... 53
(六)向高端智能邁進的轉型升級動力不足... 54
(七)企業負債率高,金融壓力大... 55
(八)生產性服務業發展滯后... 56
(九)體制機制束縛問題突出... 57
(十)制造業人才不能滿足需求... 58
第四章 全球制造業發展的總體趨勢與財稅政策支持... 59
一、全球制造業的總體發展趨勢... 59
(一)全球制造業產值占GDP比重呈現兩極分化... 59
(二)全球進入以服務型制造業為特征的后工業化時代... 60
(三)新興產業成為制造業投資新寵... 61
(四)制造企業組織結構向扁平化管理發展... 61
二、典型國家的工業革命及制造業發展的產業政策... 62
(一)德國... 62
(二)美國... 67
(三)日本... 71
(四)韓國... 76
三、國際經驗對中國制造2025及其財稅政策的啟示... 80
(一)結合我國的具體國情,制定合理的產業政策... 80
(二)建立一整套完備的產業政策體系,做到政府干預與市場主導有機結合... 81
(三)優化產業結構,分產業類型細化制定針對性政策... 81
(四)營造良好市場競爭環境,促進中小企業發展壯大... 83
(五)發展產、學、研一體化科研體制,大力推進自主創新... 83
第五章 我國制造業發展面臨的機遇與挑戰... 85
一、我國制造業發展面臨的機遇... 85
(一)我國制造強國建設的歷史性戰略機遇... 85
(二)新工業革命和新興產業加快發展帶來的機遇... 86
(三)產業組織形態演變帶來的機遇... 88
(四)基于全面深化改革的“新制度紅利”... 89
(五)新型城鎮化帶來的紅利... 91
(六)區域間資源再配置帶來的機遇... 92
(七)基于“一帶一路”戰略的“新全球化紅利”... 94
二、我國制造業發展面臨的挑戰... 95
(一)勞動和土地等要素約束趨緊... 95
(二)環境、能源資源約束趨緊... 97
(三)“第三次工業革命”對我國傳統比較優勢形成重大沖擊... 98
(四)技術學習和趕超的難度不斷加大... 99
(五)全球投資、貿易環境變化的新挑戰... 100
(六)發達國家再工業化的挑戰... 101
(七)其他發展中國家加快推進工業化進程的壓力... 103
第六章 促進制造業發展的重點任務與政策安排... 104
一、促進制造業發展的重點任務... 104
(一)《中國制造2025》的重點任務... 104
(二)重點任務的調整、補充和完善... 107
二、促進制造業發展的政策安排... 108
(一)《中國制造2025》戰略支撐與保障... 108
(二)調整和完善促進制造業發展的政策體系... 111
第七章 財稅政策支持制造業發展存在的主要問題及原因分析... 127
一、財稅政策支持制造業發展存在的主要問題... 127
(一)政府優先采購國產裝備政策缺乏操作性和執行力... 128
(二)對高端裝備產業財稅扶持力度不足... 130
(三)缺乏有效提升產業集中度和推進專業化分工的財稅支持... 133
(四)服務于制造業的生產性服務業缺乏財稅支持... 136
(五)大中型裝備制造業企業的主輔分離缺乏財稅政策推動... 138
二、問題的深層原因分析... 140
(一)制度層面——產業鏈視角... 140
(二)法律層面——法規體系... 142
(三)管理層面——產業組織... 143
第八章 支持制造業強國戰略的財稅政策選擇... 145
(一)財稅政策體系的基本構成框架... 146
(二)以裝備制造業為重點,全面推進制造業布局、集群和平臺建設... 147
(三)促進服務于裝備制造業的生產性服務業的發展... 155
(四)降低裝備制造業的宏觀稅負... 156
(五)支持裝備制造企業海外投資、并購... 157
(六)建立國產化財政激勵機制... 158
(七)加大對企業技術研發的財政補貼力度... 159
(八)支持裝備制造基礎零部件的發展... 160
(九)建立支持制造業強國戰略的財政政策關系矩陣... 161
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支持制造強國戰略的財稅政策研究 作者簡介
閆坤(曾用名:閻坤),女,1964年生,經濟學博士、管理學博士后。現任中國社科院農村發展研究所黨委書記、副所長,二級研究員、博士生導師。中國社科院財稅研究中心執行副主任、中國財政學會常務理事、“新世紀百千萬人才工程”*人選,享受國務院政府特殊津貼專家。
近年來,多次承擔國家社科基金課題和中國社科院重點課題,已出版專著《Poverty
Alleviation in China A Theoretical and Empirical Study》《中國縣鄉財政體制研究》等6部,合著《公共支出理論前沿》等13部,在《經濟研究》等學術雜志上發表論文600余篇,并榮獲全國第五次財政理論優秀科研成果一等獎、第二屆全國青年優秀社會科學成果論文獎(最高獎)、中國社科院第二屆優秀科研成果獎、財政部優秀論文一等獎、2015年度鄧子基財稅學術論文一等獎、財政部“中國財政與改革開放30年征文”專題論文獎一等獎等多種獎項。
曾多次赴美國、日本、法國、德國講學。主要研究領域是宏觀經濟與財政理論。