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穩定和完善農村基本經營制度研究 版權信息
- ISBN：9787516191170
- 條形碼：9787516191170 ; 978-7-5161-9117-0
- 裝幀：暫無
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
穩定和完善農村基本經營制度研究 本書特色
《穩定和完善農村基本經營制度研究》立足中國國情和農村特點，深入探討了新形勢下“統分結合”雙層經營體制的新內涵和機制，界定了集體所有權、農戶承包權和土地經營權的內涵和邊界，并在此基礎上提出了實行農村土地“三權分置”的具體辦法、貫徹落實農村土地承包關系長久不變的具體方案、中國特色現代農業經營體系的構架及運行模式以及發展農村新型集體經濟的思路與路徑。
穩定和完善農村基本經營制度研究 內容簡介
隨著農村社會經濟環境的變化，“以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制”這一中國農村基本經營制度也需要進行不斷調整和完善，并根據新情況賦予新的內涵。魏后凱、崔紅志主編的《穩定和完善農村基本經營制度研究》采用文獻研究和基于實地調研基礎上的案例研究方法，圍繞穩定和完善農村基本經營制度的五個重大問題進行研究。主要研究結論和政策建議是：在如何完善“統分結合”制度方面，傳統的集體經營為家庭生產提供的服務應主要限定在村、村民小組擁有的水庫、池塘、水渠、溝壩、田間道路、公共林地及草地的管理上。為農業生產、經營、銷售提供服務這種“統”的功能應主要由生產經營規模較大的家庭農場和專業大戶以及農民合作社和農業產業化龍頭企業等新型農業經營主體承擔，同時應鼓勵用水協會、機耕隊、收割隊、防汛抗旱專業隊、專業技術協會等社會組織從事農業公益性服務。實現“統分結合”的新機制主要是，進一步完善和加強農業家庭經營的基礎地位，允許生產經營組織和“統分結合”形式多樣化和差異化，發展提供農業公益性服務的民間組織。 在推動和完善農村土地“三權分置”方面，一是通過重建農民集體成員權制度，明晰集體產權主體和集體土地產權歸屬，以落實集體所有權。二是以保障農民集體成員基于其成員資格而初始取得集體所有的承包地的權利為目標，穩定農戶土地承包權。三是根據土地承包經營權流轉的不同方式來判斷土地經營權的性質，進而明確土地承包經營權流轉因流轉方式的不同而產生不同的法律后果，以*好地放活土地經營權。 在如何貫徹落實農村土地承包關系長久不變方面，應在二輪承包到期后繼續延長農民土地承包經營權，承包期為70年，承包期內以戶為單位，“生不增、死不減”。賦予農民土地承包權*完整的權能，落實土地承包權抵押、擔保和入股的權利，建立健全農村土地承包經營權退出機制。 在如何構建新型農業經營體系方面，核心有兩點，一是穩定和完善農村基本經營制度，堅持家庭經營的基礎性地位不動搖；二是完善新型農業經營主體創新的政策支撐體系，發揮企業家的創新主體作用，營造公平的市場競爭秩序和產業風險防范機制。 在如何發展壯大新型農村集體經濟方面，應以堅持土地農民集體所有、遵循市場經濟基本邏輯為前提，立足于以成員自愿聯合為原則，通過勞動者的勞動聯合和勞動者的資本聯合，實現共同發展目標。實現同時應盡快制定社區股份經濟合作社條例，明確其法人地位，完善成員股權退出進入機制和相關稅收優惠政策。
穩定和完善農村基本經營制度研究 目錄
**章 新形勢下“統分結合”的新內涵和新機制
一 “統分結合”經營體制的形成
二 “統分結合”經營體制的特征
（一）土地集體所有
（二）集體和家庭雙層經營
（三）家庭經營是基礎
三 新形勢下“統分結合”面臨的問題
（一）經營行為短期化
（二）土地資源被浪費
（三）農戶權益難以保障
（四）家庭經營規模狹小
四 “統分結合”的新內涵
五 “統分結合”實現的新機制
（一）完善和加強家庭經營的基礎地位
（二）允許生產經營組織和“統分結合”形式多樣化
（三）鼓勵民間組織提供“統”的功能
第二章 “三權分置”的實施進展和完善辦法
一 “三權分置”的內涵和邊界
（一）關于“三權分置”的觀點
（二）如何落實集體所有權
（三）何為穩定農戶土地承包權
（四）何為土地經營權
二 “三權分置”實施的進展及存在問題
（一）“三權分置”實施進展
（二）“三權分置”面臨的困難和障礙
（三）原因分析
三 “三權分置”的實現形式
（一）集體所有權的實現，需要著眼于農民集體成員權制度的重建
（二）農戶土地承包權的實現
（三）土地經營權的實現
四 完善“三權分置”的建議
（一）提高土地確權登記的科學化水平
（二）修改不適應社會經濟發展需要的法律規則
（三）進一步探索爭端解決機制
第三章 貫徹落實農村土地承包關系長久不變的方案設計
一 對農村土地承包關系長久不變具體含義的理解
（一）土地家庭經營形式長久不變
（二）承包期內農戶與集體之間的承包關系長久不變
（三）土地承包權的權能更加完整
二 落實農村土地承包關系長久不變面臨的挑戰
（一）農民對土地承包經營權的成員權意識
（二）具體的政策規定缺乏
（三）法律滯后及法律規定之間的不一致
三 農村土地承包關系長久不變的期限設定
（一）是否有必要設置具體的承包期
（二）延長農民土地承包期的理由及理想期限
（三）農村土地承包關系長久不變的時間起點
四 貫徹落實農村土地承包關系長久不變的政策建議與法律修訂
（一）進一步明確“長久不變”承包關系的期限設定
（二）落實農民承包權
第四章 新型農業經營體系建設的進展、模式及建議
一 新型農業經營體系建設的政策背景
二 新型農業經營體系建設現狀
（一）新型農業經營體系的主體建設
（二）新型農業經營體系的運行模式
三 新型農業經營體系的作用及其面臨的問題
（一）新型農業經營體系在現代農業發展中的引領作用
（二）新型農業經營體系建設面臨的問題
四 完善新型農業經營體系的政策建議
第五章 發展壯大農村新型集體經濟的路徑和政策
一 發展農村新型集體經濟的政策背景
二 農村新型集體經濟的內涵及基本特征
三 發展農村新型集體經濟的必要性
四 農村新型集體經濟的發展路徑與實現形式
（一）發展類型
（二）實現形式及趨勢展望
五 發展農村新型集體經濟的基本原則和政策建議
（一）基本原則
（二）政策建議
參考文獻
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穩定和完善農村基本經營制度研究 作者簡介
魏后凱，中國社會科學院農村發展研究所所長。崔紅志，中國社會科學院農村發展研究所農村組織與制度研究室主任。
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