蕉嶺創制:四權同步的基層治理模式 版權信息
- ISBN:9787516177518
- 條形碼:9787516177518 ; 978-7-5161-7751-8
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蕉嶺創制:四權同步的基層治理模式 本書特色
蕉嶺縣位于廣東省東北部山區,地處閩粵贛三省交界,四面環山,地廣人稀,全縣總面積960平方公里,現有人口22萬余人。自2003年廣東省全面推進農村稅費改革以來,地方政府缺少了財稅來源,農村基層治理面臨著一系列難題。如何突破“蕉嶺困境”走出一條蕉嶺自己的農村基層治理改革之路,成為蕉嶺推動農村經濟社會發展的一道難題。蕉嶺立足于縣域發展實際,發掘并利用傳統社會治理資源,在2007年創造村民監督委員會制度,而后進一步利用傳統治理資源,創設村民理事會制度,*終走出了一條以制度創新推動農村基層治理的“蕉嶺創制”之路,形成了一套從監督、議事到決策的“蕉嶺規則”,創新了農村基層治理模式,實現了社會治理能力的大發展?br/>
由鄧大才等所*、徐勇主編的《蕉嶺創制--四權同步的基層治理模式/智庫書系》一書
蕉嶺創制:四權同步的基層治理模式 內容簡介
蕉嶺縣位于廣東省東北部山區,地處閩粵贛三省交界,四面環山,地廣人稀,全縣總面積960平方公里,現有人口22萬余人。自2003年廣東省全面推進農村稅費改革以來,地方政府缺少了財稅來源,農村基層治理面臨著一系列難題。如何突破“蕉嶺困境”走出一條蕉嶺自己的農村基層治理改革之路,成為蕉嶺推動農村經濟社會發展的一道難題。蕉嶺立足于縣域發展實際,發掘并利用傳統社會治理資源,在2007年創造村民監督委員會制度,而后進一步利用傳統治理資源,創設村民理事會制度,*終走出了一條以制度創新推動農村基層治理的“蕉嶺創制”之路,形成了一套從監督、議事到決策的“蕉嶺規則”,創新了農村基層治理模式,實現了社會治理能力的大發展。
蕉嶺創制:四權同步的基層治理模式 目錄
導論理論研究篇 **章 全面推進基層治理的制度創新 **節 直面農村基層治理的“蕉嶺困境” 第二節 激發農村基層治理的“蕉嶺思路” 第三節 探索農村基層治理的“蕉嶺路徑” 第四節 創造農村基層治理的“蕉嶺規則” 第二章 創設基層治理的草根監督制度 **節 基層監督弱化引發治理困境 第二節 基層社會中誕生的草根監督力量 第三節 基層政府助推下的草根制度升級 第四節 村“兩委”到村“三委”大轉型 第五節 **輪蕉嶺創制與村組法修改 第三章 發掘基層治理的傳統決策制度 **節 草根監督之后的民主決策難題 第二節 自然村里面內生的宗族理事會 第三節 在宗族理事會中實現民主決策 第四節 宗族理事會的功能定位 第五節 宗族理事會的局限和未來 第四章 探索基層治理的民主決策制度 **節 新農村建設項目難以落地 第二節 政府引導建立村民理事會破局 第三節 以規范制度力促改革持續深入 第四節 第二輪蕉嶺創制與中央“一號文件” 第五章 再創基層治理的協商議事制度 **節 自然村的村民理事會向上發展 第二節 *早誕生的村級協商議事會 第三節 村級協商議事會的規范化建設 第四節 基層治理三級聯動體系的探索 第六章 重構基層治理的總體規則制度 **節 “三會”帶來基層治理結構調整 第二節 校地合作推動“蕉嶺規則”的建立 第三節 探索完備的基層治理規則體系 第四節 第三輪蕉嶺創制與“蕉嶺規則”的形成 第七章 走進基層治理的“四權同步”時代 **節 蕉嶺“四權同步”的制度基礎 第二節 以村務監督委員會落實民主監督權 第三節 以村民理事會制度落實民主決策權 第四節 以協商議事規則落實民主管理權 第五節 從“四權不同步”到“四權同步” 結語專題報告篇 協商共治:基層治理“減負增能”——基于廣東省蕉嶺縣基層治理創新的調查與思考 規則型治理:領跑中國基層治理現代化之路——基于廣東省蕉嶺縣基層治理創新的經驗與啟示 四權同步:破解后選舉時代權利失衡困境——基于廣東省蕉嶺縣基層治理創新的調查與思考 跨越治理陷阱:基層治理體制的大轉型——基于廣東省蕉嶺縣基層治理創新的調查與思考 協商下鄉:尋找基層社會的*大公約數——基于廣東省蕉嶺縣村級協商議事會的調查與思考 草根議會:在基層群眾中開展協商民主——基于廣東省蕉嶺縣基層治理實踐的調查與思考 鄉村“小管家”:喚醒基層沉睡的社會資源——基于廣東省蕉嶺縣創建村民理事會的經驗與啟示 村小組自治:探索村民自治的有效實現形式——基于廣東省蕉嶺縣村民理事會的調查和思考 村民理事會:落后地區新農村建設的“加速器”——基于蕉嶺縣新農村建設示范片的調查與思考 四權同步:村民自治有效實現的新探索——廣東省蕉嶺縣協商議事會首“議”啟示 內生內動型自治:宗族理事會參與村級治理——基于廣東蕉嶺創新村級治理的探索與實踐學術研討篇 第十屆中國農村發展論壇暨“全面深化改革與農村可持續發展”全國研討會實錄新聞報道篇 蕉嶺土地確權探路農村綜合改革 蕉嶺創新村級治理體系 探索協商議事制度 農村綜合改革的“蕉嶺探索” 蕉嶺基層治理改革:“一辦一中心”村民很舒心 蕉嶺以產權改革為導向為農村改革闖新路 廣東農村綜合改革向深水區邁進 蕉嶺探索創新村級治理體系 大事小事怎么辦 村民商量說了算 蕉嶺縣“農村改革”先行先試惠百姓 新農村建設開創新局 蕉嶺農村綜合改革與基層治理創新 蕉嶺建立協商議事會制度初步構建“一核三元四權同步多層共治”村級治理體系 蕉嶺村級治理創新是國家治理體系能力現代化樣本 梅州蕉嶺鎮級機構或僅設“一辦一中心” 廣東梅州鎮級機構“大部制”改革僅設“一辦一中心” 打造社會治理蕉嶺模式 推動村務監督,其實是愛護村干部后記
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蕉嶺創制:四權同步的基層治理模式 作者簡介
徐勇,1955年7月生,漢族,湖北省宜昌市人,華中師范大學政治學研究院和中國農村研究院院長,教授,博士生導師。教育部首批文科長江學者。