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煤炭行業環境保護政策法規 版權信息
- ISBN：9787511126351
- 條形碼：9787511126351 ; 978-7-5111-2635-1
- 裝幀：暫無
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
煤炭行業環境保護政策法規 內容簡介
煤炭行業是關系我國經濟命脈和能源安全的重要基礎產業，二十余年來，我國為加強煤炭行業環境管理、規范煤炭項目環境影響評價出臺了相關環境保護政策、規范、標準等文件。地方環境管理部門也結合各地實際，制定了適應當地環境管理需求的管理規定。 為適應形勢發展需要，幫助各級環境管理部門、煤炭企業、環境影響評價機構、、評估機構和相關單位人員及時熟悉和掌握政策要求，提高煤炭行業環境保護整體水平，環境保護部環境工程評估中心組織編寫了《煤炭行業環境保護政策法規》一書，書中全面系統地收集匯編了與煤炭行業環境保護相關的政策、規范、標準等文件。
煤炭行業環境保護政策法規 目錄
一、國務院文件
關于加強環境保護重點工作的意見（國發（2011）35號）
關于促進煤炭工業健康發展的若干意見（國發（2005）18號）
關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知（國發（2005）28號）
關于加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的若干意見（國辦發（2006）47號）
二、環境保護政策
關于進一步加強生態保護工作的意見（環發（2007）37號）
關于加強資源開發生態環境保護監管工作的意見（環發（2004）24號）
關于發布《礦山生態環境保護與污染防治技術政策》的通知（環發（2005）109號）
關于加強煤炭礦區總體規劃和煤礦建設項目環境影響評價工作的通知（環辦（2006）129號）
關于落實大氣污染防治行動計劃嚴格環境影響評價準入的通知（環辦（2014）30號）
關于印發環評管理中部分行業建設項目重大變動清單的通知（環辦（2015）52號）
三、部門規章
產業結構調整指導目錄（煤炭行業節選）
煤炭產業政策（節選）
煤層氣產業政策（節選）
特殊和稀缺煤類開發利用管理暫行規定（節選）
煤矸石綜合利用管理辦法
商品煤質量管理暫行辦法
關于促進煤炭工業科學發展的指導意見（國能煤炭（2015）37號）（節選）
關于促進煤炭安全綠色開發和清潔高效利用的意見
（國能煤炭（2014）571號）
關于印發加快煤炭行業結構調整、應對產能過剩的指導意見的通知
（發改運行（2006）593號）
關于調控煤炭總量優化產業布局的指導意見（國能煤炭（2014）454號）
關于印發煤炭工業節能減排工作意見的通知（發改能源（2007）1456號）
關于印發《煤礦充填開采工作指導意見》的通知（國能煤炭（2013）19號）
關于印發煤層氣勘探開發行動計劃的通知（國能煤炭（2015）34號）
關于印發《煤炭清潔高效利用行動計劃（2015-2020年）》的通知（國能煤炭（2015）141號）
四、國家標準
煤炭工業污染物排放標準（GB20426-2006）
煤層氣（煤礦瓦斯）排放標準（暫行）（GB21522-2008）
清潔生產標準煤炭采選業（HJ446-2008）
五、導則、規范
規劃環境影響評價技術導則煤炭工業礦區總體規劃（HJ463-2009）
環境影響評價技術導則煤炭采選工程（HJ619-2011）
關于印發《礦山生態環境保護與恢復治理方案編制導則》的通知（環辦（2012）154號）
建設項目竣工環境保護驗收技術規范煤炭采選（HJ672-2013）
礦山生態環境保護與恢復治理技術規范（試行）（HJ651-2013）
礦山生態環境保護與恢復治理方案（規劃）編制規范（試行）（HJ652-2013）
中國資源綜合利用技術政策大綱（節選）
六、地方政策
關于印發山西省煤炭開采生態環境恢復治理實施方案的通知（晉政辦發（2009）190號）
關于加強煤炭開發建設項目環境保護管理工作的通知（晉環發（2006）445號）
關于加強煤炭企業建設期環境保護工作的通知（晉環發[2012]474號）
陜西省煤炭石油天然氣開發環境保護條例（2007修訂）
（陜西省人民代表大會常務委員會公告第七十八號）
關于印發陜西省能源行業加強大氣污染防治工作實施方案的通知（陜發改能源[2014]804號）
關于加強環境保護重點工作的意見（國發（2011）35號）
關于促進煤炭工業健康發展的若干意見（國發（2005）18號）
關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知（國發（2005）28號）
關于加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的若干意見（國辦發（2006）47號）
二、環境保護政策
關于進一步加強生態保護工作的意見（環發（2007）37號）
關于加強資源開發生態環境保護監管工作的意見（環發（2004）24號）
關于發布《礦山生態環境保護與污染防治技術政策》的通知（環發（2005）109號）
關于加強煤炭礦區總體規劃和煤礦建設項目環境影響評價工作的通知（環辦（2006）129號）
關于落實大氣污染防治行動計劃嚴格環境影響評價準入的通知（環辦（2014）30號）
關于印發環評管理中部分行業建設項目重大變動清單的通知（環辦（2015）52號）
三、部門規章
產業結構調整指導目錄（煤炭行業節選）
煤炭產業政策（節選）
煤層氣產業政策（節選）
特殊和稀缺煤類開發利用管理暫行規定（節選）
煤矸石綜合利用管理辦法
商品煤質量管理暫行辦法
關于促進煤炭工業科學發展的指導意見（國能煤炭（2015）37號）（節選）
關于促進煤炭安全綠色開發和清潔高效利用的意見
（國能煤炭（2014）571號）
關于印發加快煤炭行業結構調整、應對產能過剩的指導意見的通知
（發改運行（2006）593號）
關于調控煤炭總量優化產業布局的指導意見（國能煤炭（2014）454號）
關于印發煤炭工業節能減排工作意見的通知（發改能源（2007）1456號）
關于印發《煤礦充填開采工作指導意見》的通知（國能煤炭（2013）19號）
關于印發煤層氣勘探開發行動計劃的通知（國能煤炭（2015）34號）
關于印發《煤炭清潔高效利用行動計劃（2015-2020年）》的通知（國能煤炭（2015）141號）
四、國家標準
煤炭工業污染物排放標準（GB20426-2006）
煤層氣（煤礦瓦斯）排放標準（暫行）（GB21522-2008）
清潔生產標準煤炭采選業（HJ446-2008）
五、導則、規范
規劃環境影響評價技術導則煤炭工業礦區總體規劃（HJ463-2009）
環境影響評價技術導則煤炭采選工程（HJ619-2011）
關于印發《礦山生態環境保護與恢復治理方案編制導則》的通知（環辦（2012）154號）
建設項目竣工環境保護驗收技術規范煤炭采選（HJ672-2013）
礦山生態環境保護與恢復治理技術規范（試行）（HJ651-2013）
礦山生態環境保護與恢復治理方案（規劃）編制規范（試行）（HJ652-2013）
中國資源綜合利用技術政策大綱（節選）
六、地方政策
關于印發山西省煤炭開采生態環境恢復治理實施方案的通知（晉政辦發（2009）190號）
關于加強煤炭開發建設項目環境保護管理工作的通知（晉環發（2006）445號）
關于加強煤炭企業建設期環境保護工作的通知（晉環發[2012]474號）
陜西省煤炭石油天然氣開發環境保護條例（2007修訂）
（陜西省人民代表大會常務委員會公告第七十八號）
關于印發陜西省能源行業加強大氣污染防治工作實施方案的通知（陜發改能源[2014]804號）
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煤炭行業環境保護政策法規 節選
《資源與環境叢書（1）：煤炭行業環境保護政策法規》： 一、指導思想、發展目標和基本原則 （一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持依靠科技進步，走資源利用率高、安全有保障、經濟效益好、環境污染少和可持續的煤炭工業發展道路。把煤礦安全生產始終放在各項工作的首位，以建設大型煤炭基地、培育大型煤炭企業和企業集團為主線，按照統籌煤炭工業與相關產業協調發展，統籌煤炭開發與生態環境協調發展，統籌礦山經濟與區域經濟協調發展的要求，構建與社會主義市場經濟體制相適應的新型煤炭工業體系，實現煤炭工業持續穩定健康發展，加快建設資源節約型社會，為全面建設小康社會提供可靠的能源保障。 （二）發展目標。從2005年起，用3～5年時間，建立規范的煤炭資源開發秩序，大型煤炭基地建設初見成效，形成若干個億噸級生產能力的大型煤炭企業和企業集團，煤礦安全基礎條件有較大改善，煤礦瓦斯得到有效治理，重特大事故多發的勢頭得到有效遏制，煤礦安全生產形勢明顯好轉，礦區生態環境惡化的趨勢初步得到控制，煤炭法規政策體系逐步完善。再用5年左右時間，形成以合理保護、強化節約為重點的資源開發監管體系，以大型煤炭基地和大型煤炭企業集團為主體的煤炭供給體系，以強化管理和投入為重點、先進技術為支撐的安全生產保障體系，以煤炭加工轉化、資源綜合利用和礦山環境治理為核心的循環經濟體系，以《中華人民共和國煤炭法》和《中華人民共和國礦產資源法》為基礎的法規政策調控體系。 （三）基本原則。堅持發展先進生產能力和淘汰落后生產能力相結合的原則，一方面加快現代化大型煤炭基地建設，培育大型煤炭企業和企業集團，促進中小型煤礦重組聯合改造，另一方面繼續依法關閉布局不合理、不具備安全生產條件、浪費資源、破壞生態環境的小煤礦。堅持治標與治本相結合的原則，著力解決影響煤炭工業健康發展的突出問題，同時抓緊完善法規政策調控體系，提高煤炭資源勘查、開發準入條件。堅持“安全**、預防為主”的方針和綜合治理的原則，促使煤礦安全文化、安全法制、安全責任、安全科技、安全投入等各項要素到位。堅持國家引導、扶持和企業自主發展相結合的原則，既要幫助企業解決歷史遺留問題，為企業發展創造公平競爭的市場環境，又要尊重企業的自主發展權。堅持體制改革與機制創新相結合的原則，推進煤炭企業建立規范的現代企業制度，建立保障安全生產和促進健康發展的激勵約束機制，提高企業的活力和競爭力。堅持煤炭開發與地方經濟和社會發展相結合的原則，合理開發利用煤炭資源，促進煤炭、電力、冶金、化工等相關產業的聯合和煤炭就地轉化，帶動地方經濟和社會協調發展。 二、強化規劃和管理，完善煤炭資源開發監管體系 （四）加強對煤炭資源的規劃管理。煤炭資源是重要的戰略資源，要改進管理方式，實現由粗放開發型管理向科學合理開發、保護節約型管理的轉變。依法科學合理劃定煤炭資源國家規劃礦區和對國民經濟具有重要價值的礦區，嚴格按國家規劃有序開發。國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值礦區的劃定，由國土資源部研究提出，會同發展改革委共同審定并公布。建立煤炭資源戰略儲備制度，對特殊和稀缺煤種實行保護性開發。 ……
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