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促進(jìn)高等教育競(jìng)爭(zhēng)法律問(wèn)題研究

包郵 促進(jìn)高等教育競(jìng)爭(zhēng)法律問(wèn)題研究

作者：鄭鵬程著
出版社：中國(guó)檢察出版社出版時(shí)間：2015-07-01
開(kāi)本： 32開(kāi) 頁(yè)數(shù)： 288
本類(lèi)榜單：法律銷(xiāo)量榜
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促進(jìn)高等教育競(jìng)爭(zhēng)法律問(wèn)題研究 版權(quán)信息

  • ISBN：9787510214332
  • 條形碼：9787510214332 ; 978-7-5102-1433-2
  • 裝幀：一般膠版紙
  • 冊(cè)數(shù)：暫無(wú)
  • 重量：暫無(wú)
  • 所屬分類(lèi)：>

促進(jìn)高等教育競(jìng)爭(zhēng)法律問(wèn)題研究 本書(shū)特色

鄭鵬程編著的這本《促進(jìn)高等教育競(jìng)爭(zhēng)法律問(wèn)題研究》旨在提出并論述這樣一個(gè)觀點(diǎn)：要實(shí)現(xiàn)由高等教育大國(guó)向高等教育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)這一目標(biāo)，必須建立公平競(jìng)爭(zhēng)的高等教育機(jī)制，并用法律來(lái)保障這種機(jī)制能夠順利運(yùn)行。這一論點(diǎn)由兩個(gè)分論點(diǎn)構(gòu)成：一是高等教育競(jìng)爭(zhēng)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)由高等教育大國(guó)向高等教育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的重要路徑，二是高等教育競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的建立與運(yùn)行必須通過(guò)法律手段來(lái)保障。

促進(jìn)高等教育競(jìng)爭(zhēng)法律問(wèn)題研究 內(nèi)容簡(jiǎn)介

　　《岳麓法學(xué)文庫(kù)（8）：促進(jìn)高等教育競(jìng)爭(zhēng)法律問(wèn)題研究》核心觀點(diǎn)的論述基于如下假設(shè)展開(kāi)：高等教育屬于服務(wù)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)概念和理論如SCP理論適用于分析高等教育產(chǎn)業(yè)中的相關(guān)問(wèn)題。　　《岳麓法學(xué)文庫(kù)（8）：促進(jìn)高等教育競(jìng)爭(zhēng)法律問(wèn)題研究》除導(dǎo)論外，共分九章。　　**章對(duì)21世紀(jì)世界高等教育發(fā)展的基本趨勢(shì)進(jìn)行了前瞻性探討，指出盡管因高等教育存在顯著的外部效應(yīng)，因而高等教育由國(guó)家壟斷具有一定的合理性，但21世紀(jì)世界高等教育將是競(jìng)爭(zhēng)性的高等教育。首先，高等教育的大眾化、普及化、全球化不僅使高等教育機(jī)構(gòu)的數(shù)量逐步增多，而且生源流動(dòng)也比以往任何時(shí)候更便利，這極大地減少了一個(gè)地區(qū)只有一所高等教育機(jī)構(gòu)這種“空間壟斷”現(xiàn)象。其次，現(xiàn)代高等教育功能的嬗變，使高等教育機(jī)構(gòu)能夠提供具有市場(chǎng)交換價(jià)值的服務(wù)，這種服務(wù)在本質(zhì)上是可以競(jìng)爭(zhēng)的。*后，大約從20世紀(jì)70年代開(kāi)始，人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入了一個(gè)“國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)”時(shí)代，高等教育在提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力中的作用日益凸顯，國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)越激烈，高等教育競(jìng)爭(zhēng)也將越激烈。在這種趨勢(shì)下，自20世紀(jì)90年代起，較早實(shí)施市場(chǎng)化、競(jìng)爭(zhēng)原本已經(jīng)很激烈的美國(guó)高等教育市場(chǎng)又多了一類(lèi)競(jìng)爭(zhēng)主體：營(yíng)利性大學(xué)。其他國(guó)家也開(kāi)始積極放松對(duì)高等教育的管制。即使是在以由國(guó)家提供高等教育服務(wù)為主的歐洲，不管是采取分權(quán)制的國(guó)家，還是采取集權(quán)制的國(guó)家，市場(chǎng)元素也在高等教育領(lǐng)域中蔓延。高等教育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈。從20世紀(jì)80年代初開(kāi)始，高等教育服務(wù)貿(mào)易日趨頻繁。隨著全球化的不斷擴(kuò)大，全世界想出國(guó)留學(xué)的學(xué)生每年以指數(shù)級(jí)別增長(zhǎng)，巨大的市場(chǎng)需求使國(guó)際教育成為一個(gè)誘人的產(chǎn)業(yè)。發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其經(jīng)濟(jì)實(shí)力、政府政策和教育資源的優(yōu)勢(shì)地位，吸引世界各國(guó)的留學(xué)生，發(fā)展中國(guó)家也加大了爭(zhēng)奪國(guó)際教育市場(chǎng)的力度。為了應(yīng)對(duì)21世紀(jì)世界高等教育的激烈競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)由高等教育大國(guó)向高等教育強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，我國(guó)應(yīng)當(dāng)在高等教育領(lǐng)域引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。政府對(duì)高等教育的調(diào)控或干預(yù)，應(yīng)將著力點(diǎn)或重心放在創(chuàng)造高等教育市場(chǎng)上，以促進(jìn)、維護(hù)高等教育市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)為主要職責(zé)。　　第二章從現(xiàn)代高等教育的三大功能人手，逐一分析它們的可競(jìng)爭(zhēng)性，指出高等學(xué)校提供的社會(huì)服務(wù)有無(wú)償服務(wù)和有償服務(wù)之分，其中有償社會(huì)服務(wù)與競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)主體提供的服務(wù)本質(zhì)上沒(méi)有區(qū)別。它們都是應(yīng)市場(chǎng)需求產(chǎn)生的，都以滿足社會(huì)的需要為出發(fā)點(diǎn)和目的，其對(duì)象具有不特定性，屬于競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù)。科學(xué)研究可分為基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究?jī)深?lèi)，其中應(yīng)用研究屬于利益導(dǎo)向型的、有直接應(yīng)用目的、受限型的應(yīng)需性研究，可競(jìng)爭(zhēng)性很強(qiáng)。人才培養(yǎng)雖說(shuō)是大學(xué)古老的功能，但高等教育進(jìn)入大眾化階段后，市場(chǎng)因素也逐步滲入人才培養(yǎng)領(lǐng)域。譬如為了招到優(yōu)質(zhì)生源，商業(yè)廣告在現(xiàn)代高校中廣為使用。再如為了進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，各個(gè)高校不惜以數(shù)十萬(wàn)元、上百萬(wàn)元的代價(jià)聘請(qǐng)海內(nèi)外高級(jí)人才，就連專(zhuān)業(yè)設(shè)置也強(qiáng)調(diào)以市場(chǎng)需要為導(dǎo)向。所以，現(xiàn)代高等教育是可競(jìng)爭(zhēng)的。在這一章中，作者還對(duì)高等教育競(jìng)爭(zhēng)的特征進(jìn)行了探討，指出高等教育競(jìng)爭(zhēng)明顯的特征，是其集合性，即高等教育競(jìng)爭(zhēng)是由多個(gè)具有獨(dú)立利益主體（教師、學(xué)生、學(xué)校）來(lái)完成的競(jìng)爭(zhēng)的集合。　　《岳麓法學(xué)文庫(kù)（8）：促進(jìn)高等教育競(jìng)爭(zhēng)法律問(wèn)題研究》采用的研究方法有：　　1.文獻(xiàn)分析法。搜集國(guó)內(nèi)外教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等學(xué)科關(guān)于高等教育競(jìng)爭(zhēng)及其法律保障的著述，歸納、整理相關(guān)作者的觀點(diǎn)，吸取其合理成分，論證自己的觀點(diǎn)；搜集、整理與高等教育競(jìng)爭(zhēng)及其法律保障相關(guān)的數(shù)據(jù)、判例或事例，增強(qiáng)說(shuō)服力，豐富研究?jī)?nèi)容。　　2.比較研究法。比較國(guó)內(nèi)外高等教育競(jìng)爭(zhēng)的歷史、現(xiàn)狀，法律保護(hù)高等教育競(jìng)爭(zhēng)的歷史或現(xiàn)狀，從比較中獲得靈感與啟示，打開(kāi)創(chuàng)作思路。　　3.跨學(xué)科研究方法。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)概念、理論，對(duì)高等教育行業(yè)的可競(jìng)爭(zhēng)性、高等教育的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)績(jī)效進(jìn)行分析；根據(jù)高等教育學(xué)的基本原理，探討高等教育競(jìng)爭(zhēng)史、法律與高等教育間的關(guān)系；運(yùn)用法學(xué)基本知識(shí)，探討法對(duì)高等教育競(jìng)爭(zhēng)的促進(jìn)作用、競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)高等教育行業(yè)的可適用性及高等教育領(lǐng)域中的正當(dāng)法律程序問(wèn)題。

促進(jìn)高等教育競(jìng)爭(zhēng)法律問(wèn)題研究 目錄

前言

**章 從壟斷走向競(jìng)爭(zhēng)——21世紀(jì)世界高等教育發(fā)展的基本趨勢(shì)
**節(jié) 高等教育的國(guó)家壟斷及其理論基礎(chǔ)
一、高等教育領(lǐng)域中的信息失靈
二、高等教育活動(dòng)具有顯著的外部性
三、由私人提供高等教育導(dǎo)致教育不公
第二節(jié) 競(jìng)爭(zhēng)是當(dāng)代世界高等教育發(fā)展的基本趨勢(shì)
一、21世紀(jì)推動(dòng)世界高等教育競(jìng)爭(zhēng)的主要因素
二、世界高等教育競(jìng)爭(zhēng)的主要表現(xiàn)
第三節(jié) 競(jìng)爭(zhēng)是中國(guó)由高等教育大國(guó)向高等教育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的必由之路
一、在高等教育中引入競(jìng)爭(zhēng)的必要性
二、建立并維護(hù)高等教育競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是政府的一項(xiàng)重要職責(zé)

第二章 高等教育的可競(jìng)爭(zhēng)性與競(jìng)爭(zhēng)模式探析
**節(jié) 高等教育的可競(jìng)爭(zhēng)性與高等教育競(jìng)爭(zhēng)的特征
一、高等教育的可競(jìng)爭(zhēng)性
二、高等教育競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)
第二節(jié) 高等教育競(jìng)爭(zhēng)模式探討
一、探討高等教育競(jìng)爭(zhēng)模式的理論基礎(chǔ)
二、分類(lèi)競(jìng)爭(zhēng)：高等教育可選擇的競(jìng)爭(zhēng)模式
三、分類(lèi)競(jìng)爭(zhēng)與高等教育公平
四、分類(lèi)競(jìng)爭(zhēng)與教育主權(quán)

第三章 法律在促進(jìn)高等教育競(jìng)爭(zhēng)中的作用
**節(jié) 高等教育與法律關(guān)系的歷史考察
一、高等教育與法律的相對(duì)分離
二、法律對(duì)高等教育的滲透
第二節(jié) 法律在促進(jìn)高等教育競(jìng)爭(zhēng)中的作用
一、法律在促進(jìn)英國(guó)高等教育競(jìng)爭(zhēng)中的作用
二、美國(guó)高等教育的發(fā)展與立法保障
三、法律在促進(jìn)日本高等教育競(jìng)爭(zhēng)中的作用
第三節(jié) 中國(guó)高等教育法治評(píng)價(jià)
一、中國(guó)高等教育法治實(shí)踐
二、中國(guó)高等教育法治評(píng)價(jià)
三、以促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)為核心理念重構(gòu)高等教育制度

第四章 中國(guó)高等教育競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀與問(wèn)題
**節(jié) 競(jìng)爭(zhēng)因素在高等教育體制中的引入
一、高等教育體制改革歷史回顧
二、競(jìng)爭(zhēng)因素在高等教育領(lǐng)域中的引入
第二節(jié) 高等教育中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題
一、招生中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)
二、教學(xué)科研領(lǐng)域中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)
第三節(jié) 高等教育中的壟斷問(wèn)題
一、高等教育市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分析
二、高等教育市場(chǎng)行為
三、高等教育市場(chǎng)績(jī)效

第五章 競(jìng)爭(zhēng)性高等教育結(jié)構(gòu)與法律保障
**節(jié) 高等教育強(qiáng)國(guó)的高等教育結(jié)構(gòu)
一、世界高等教育強(qiáng)國(guó)美國(guó)的高等教育結(jié)構(gòu)
二、亞洲高等教育強(qiáng)國(guó)日本的高等教育結(jié)構(gòu)
第二節(jié) 促進(jìn)壟斷性結(jié)構(gòu)向競(jìng)爭(zhēng)性結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的法律措施
一、促進(jìn)民辦高校發(fā)展的法律措施
……

第六章 高等教育治理結(jié)構(gòu)改革與法律保障
第七章 高等教育競(jìng)爭(zhēng)與高等教育評(píng)估制度之完善
第八章 競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)高等教育的適用
第九章 正當(dāng)程序與高等教育競(jìng)爭(zhēng)
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促進(jìn)高等教育競(jìng)爭(zhēng)法律問(wèn)題研究 節(jié)選

　　《岳麓法學(xué)文庫(kù)（8）：促進(jìn)高等教育競(jìng)爭(zhēng)法律問(wèn)題研究》：　　競(jìng)爭(zhēng)性的高等教育結(jié)構(gòu)為美國(guó)高等教育的競(jìng)爭(zhēng)提供了基礎(chǔ)性條件。在此條件下，美國(guó)政府又采取了一些積極主動(dòng)的措施，鼓勵(lì)、規(guī)范公私立高等教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)政府用于鼓勵(lì)、規(guī)范高等教育競(jìng)爭(zhēng)的措施主要有以下幾個(gè)方面：　　**，競(jìng)爭(zhēng)性財(cái)政資助制度。美國(guó)各級(jí)政府向高等院校提供了大量的財(cái)政資助，除了州政府向公立院校提供的經(jīng)費(fèi)屬于固定撥款外，其他資助都是以科研合同和補(bǔ)貼的形式提供的，如聯(lián)邦研發(fā)（R&D）資助、學(xué)生財(cái)政資助等。在過(guò)去20多年里，聯(lián)邦政府和州政府的政策將價(jià)格機(jī)制作為對(duì)學(xué)術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行資助的分配框架。在1972年對(duì)《高等教育法》進(jìn)行重新修訂時(shí)，國(guó)會(huì)拒絕把根據(jù)入學(xué)人數(shù)向各院校提供公式化的資助的政策寫(xiě)進(jìn)法律。相反，立法官員認(rèn)為向?qū)W生直接提供資助是實(shí)現(xiàn)高等教育機(jī)會(huì)均等和利用市場(chǎng)力量提高高等教育質(zhì)量的*有效的方法。因此，聯(lián)邦資助的重點(diǎn)開(kāi)始由向院校提供資助轉(zhuǎn)向?qū)W(xué)生直接進(jìn)行資助。向?qū)W生直接提供資助的主要形式包括政府的助學(xué)金、政府提供貼息的常規(guī)貸款等。直接的學(xué)生資助使學(xué)生及其家長(zhǎng)成為學(xué)術(shù)項(xiàng)目的更加理性的消費(fèi)者，鼓勵(lì)學(xué)生和家長(zhǎng)考慮其購(gòu)買(mǎi)的服務(wù)的質(zhì)量和成本，迫使各高等院校不得不更加重視學(xué)生的要求和需要。在州一級(jí)，州政府對(duì)公立高等教育的資助不斷傾向于采取“高學(xué)費(fèi)一高資助”的模式。這導(dǎo)致公私立院校之間教育服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格更加平均，更具有競(jìng)爭(zhēng)性。20世紀(jì)50-70年代，聯(lián)邦政府向?qū)W生提供的資助以學(xué)生的經(jīng)濟(jì)狀況為基礎(chǔ)，資助的重點(diǎn)是貧困家庭的學(xué)生。20世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著對(duì)高等教育質(zhì)量的關(guān)注，聯(lián)邦政府在繼續(xù)實(shí)行以貧困學(xué)生為基礎(chǔ)的資助政策的同時(shí)，開(kāi)始將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入學(xué)生資助中。近年來(lái)，各州也相繼將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入對(duì)高等院校的財(cái)政資助。科羅拉多、康涅狄格、佛羅里達(dá)、密蘇里、南卡羅來(lái)納、田納西、弗吉尼亞和懷俄明等州已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施或正在考慮實(shí)施以業(yè)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)的資助政策，或者根據(jù)一系列學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)向各院校分配州政府的資助或獎(jiǎng)金。以業(yè)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)的資助政策的目的是激勵(lì)各院校在學(xué)生的學(xué)業(yè)和就業(yè)率方面達(dá)到一致同意的標(biāo)準(zhǔn)，使各院校對(duì)獲得的公共資金更加負(fù)責(zé)，這種資助政策將重點(diǎn)從對(duì)過(guò)程的規(guī)范轉(zhuǎn)向?qū)?yōu)異的結(jié)果的獎(jiǎng)勵(lì)。俄克拉荷馬高等教育未來(lái)公民委員會(huì)也建議以財(cái)政激勵(lì)代替政府管制促進(jìn)高等教育的發(fā)展。該委員會(huì)建議在一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性的框架內(nèi)實(shí)施財(cái)政激勵(lì)措施，各高等院校通過(guò)提出實(shí)現(xiàn)州政府目標(biāo)的有效建議而相互競(jìng)爭(zhēng)財(cái)政資助，獲勝的院校可以獲得州政府的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)以實(shí)施他們提出的建議。　　第二，通過(guò)公共政策規(guī)范高等教育市場(chǎng)。為了避免市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的消極作用，美國(guó)各級(jí)政府利用公共政策對(duì)市場(chǎng)力量進(jìn)行了必要的規(guī)范，以使高等教育競(jìng)爭(zhēng)更好地為公共利益服務(wù)。美國(guó)政府的公共政策主要從三個(gè)途徑對(duì)高等教育市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控：　　（1）通過(guò)公共政策改變高等學(xué)校運(yùn)行的法律和價(jià)值框架，影響高等教育的基本狀況。其中.產(chǎn)權(quán)界定是*重要的影響高等學(xué)校運(yùn)行的公共政策，通過(guò)授予個(gè)人和組織控制高等學(xué)校資產(chǎn)包括有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的權(quán)利，政府制定了高等教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基本框架。　　（2）通過(guò)公共政策解放和刺激市場(chǎng)以影響高等教育市場(chǎng)的商品和服務(wù)價(jià)格，影響市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。在這一方面，主要是通過(guò)反壟斷法律制度，對(duì)高等教育領(lǐng)域中有損于競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)的行為進(jìn)行干預(yù)。自20世紀(jì)70年代起，美國(guó)司法部發(fā)起了數(shù)起針對(duì)高等教育服務(wù)的反壟斷訴訟，其中美國(guó)訴布朗大學(xué)案產(chǎn)生了很大影響。通過(guò)反壟斷法對(duì)高等學(xué)校及其行業(yè)協(xié)會(huì)限制競(jìng)爭(zhēng)的行為進(jìn)行干預(yù)，目前在世界上獨(dú)一無(wú)二，這一制度保證了高等教育競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)的有序運(yùn)行。　　……

促進(jìn)高等教育競(jìng)爭(zhēng)法律問(wèn)題研究 作者簡(jiǎn)介

　　鄭鵬程，湖南大學(xué)法學(xué)院教授、博士研究生導(dǎo)師、湖南大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)法與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法研究中心主任、湖南省經(jīng)濟(jì)法學(xué)科帶頭人。在《中國(guó)法學(xué)》、《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文70余篇，主持國(guó)家社科基金項(xiàng)目3項(xiàng)，出版學(xué)術(shù)專(zhuān)著5部，獲省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)3項(xiàng)。2004年被列為“湖南省青年社會(huì)科學(xué)研究人才‘百人工程’培養(yǎng)對(duì)象”，2006年當(dāng)選為“湖南省首屆優(yōu)秀青年法學(xué)家”，同年入選“教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃”，2011年入選“湖南省新世紀(jì)121人才工程第一層次人選”。兼任中國(guó)法學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、湖南省法學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、湖南省法學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)委員。目前主要從事競(jìng)爭(zhēng)法、財(cái)稅法、經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論、高等教育法的教學(xué)與研究工作。

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