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中國市制的歷史演變與當代改革 版權信息
- ISBN：9787564156046
- 條形碼：9787564156046 ; 978-7-5641-5604-6
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
中國市制的歷史演變與當代改革 本書特色
行政區劃體制改革是國家治理體系現代化的重要 組成部分，對國家及地方的經濟增長、社會和諧、民 主政治、文化傳承和生態文明等各個方面的發展，對 新型城鎮化戰略與城鄉統籌發展目標的實現，具有舉 足輕重的作用。 劉君德、范今朝主編的《中國市制的歷史演變與 當代改革》分上中下三篇，共計12章。重點論述的內 容，主要包括以下幾個方面：對城市核心涵義與“城 鎮型政區”的本質進行分析，對城市發展與政區演變 的互動關系展開論述，并對“行政區經濟”理論及其 對“城鎮型政區”空間格局和政府治理的影響展開說 明；將中國“城鎮型政區”的發展放在東亞各國家和 地區的比較研究的背景下展開說明和評析；對中國“ 城鎮型政區”的古代、近代與現代、當代的發展進行 概括，并重點分析近代以來“市制”的產生背景和發 展狀況；對中國當代各類“城鎮型政區”的發展狀況 、存在問題進行全面分析，對其改革提出思路，尤其 是論證基層政區的中心鎮、特大鎮改革問題和創新“ 縣下轄市”體制的必要性；提出對“城鎮型政區”全 面改革的總體思路。 本書可供人文地理學、區域經濟學、城市研究、 行政管理等領域的相關專業人士和大學師生學習與參 考。
中國市制的歷史演變與當代改革 內容簡介
行政區劃體制改革是國家治理體系現代化的重要組成部分，對國家、地方的經濟增長、社會和諧、民主政治、文化傳承和生態文明等各個方面的發展，對新型城鎮化戰略與城鄉統籌發展目標的實現，具有舉足輕重的作用。中國當代行政區劃改革的核心，就是“市制”（即設置“城鎮型政區”建制的模式和制度）的改革。本書全面論述現有直轄市、地級市、縣級市和縣轄鎮等所存在的問題和改革思路，既可在理論上探索和認識“城鎮型政區”的發展規律，也可在實踐中為中國的“市制”改革提供有益的參考方案。
中國市制的歷史演變與當代改革 目錄
總序
0 引言
0.1 本書選題的動因與意義
0.1.1 選題的動因
0.1.2 選題的意義
0.2 國內外“市制”研究現狀的簡要評述
0.3 寫作思路和研究方法
0.3.1 寫作思路
0.3.2 研究方法
0.4 全書的結構和內容
上篇 概念·理論·比較
1 “市制”及其相關概念與中國當代的“市”、“鎮”建制
1.1 “市制”及其相關概念
1.1.1 行政區劃（政區）的概念與類型
1.1.2 “市制”（城鎮型政區）的概念與現實含義
1.2 中國當代的“市”、“鎮”建制
1.2.1 行政區域的劃分及其市、鎮建制的設置狀況
1.2.2 目前的市、鎮類型概述
1.2.3 關于“較大的市”
2 “市制”模式形成發展的理論基礎及其中國表現
2.1 新時期“市制”模式形成發展的理論基礎：城鄉統籌發展
2.1.1 城市（城鎮）的本質及其類型
2.1.2 城市化（城鎮化）的本質和道路
2.1.3 城鄉統籌發展之含義與對行政區劃體制的要求
2.2 “城市發展與政區演變的互動關系”論
2.2.1 政區與城市、政區體系與城市體系的同源關系
2.2.2 政區體系與城市體系的互動關系——“同構”與“異構”
2.2.3 中國當代行政區劃改革的必要性、可能性與重點所在
2.3 “行政區經濟”理論及其對中國當代政區治理結構的影響
2.3.1 “行政區經濟”的理論要點
2.3.2 “行政區經濟”對政區治理結構的影響和中國當代“城鎮型政區”的空間結構模式
3 韓國、日本和我國臺灣地區的“市制”及經驗借鑒
3.1 世界各國“市制”的一般狀況
3.2 韓國：三級體制，模式轉換
3.2.1 現當代行政區劃體制的形成、變遷與格局
3.2.2 當代建制市的設置標準及設置概況
3.3 日本：兩層管理，“縣”下轄“市”
3.3.1 現行行政區劃的基本情況
3.3.2 當代“城鎮型政區”的類型與狀況
3.4 臺灣地區：分屬三層，多為狹域
3.4.1 行政區劃體系的演變
3.4.2 市、鎮設置狀況
3.5 中國和東亞國家（地區）“市制”的異同比較——以韓國為例
3.5.1 中韓行政區劃及其調整、改革的共同點與差異性
3.5.2 中韓兩國“市制”改革績效差異的深層原因
中篇 演變·路徑·格局
4 中國傳統的城鎮化道路與古代的“市制”
4.1 中國與西方國家城鎮化的不同道路
4.2 中國古代的“市制”及城鎮型政區的建置情況
4.2.1 古代“市制”的一般狀況：實體層面的“郡縣治所城市”及自發性的“市鎮”
4.2.2 古代嚴格意義上的“城鎮型政區”：宋遼金元的準制度層面的“建制城市”
4.2.3 古代時期“城鎮型政區”的特例：雙嶼港與澳門的制度層面的“自治市”
5 中國近現代以來的城鎮化進程與“市制”的發展、變革
5.1 外來影響下的城鎮化進程與“市制”（城鎮型政區）的出現（1840—1949年）
5.1.1 二元權力體制制約下的近代城鎮化進程
5.1.2 市制的變遷：從“自治市”到“（準）行政市”
5.2 現代一元權力制約下的城鎮化進程與“市制”的變異（1949年至今）
5.2.1 一元權力體制制約下的現代城鎮化進程
5.2.2 市制的變遷：“行政市”的確立及從“城鄉分治”到“城鄉合治”
6 中國現當代“城鎮型政區”設置的標準、模式與類型
6.1 1949年以來設置市、鎮建制的標準與模式的演變
6.1.1 “設市”、“設鎮”標準
6.1.2 設市模式
6.2 1949年以來“城鎮型政區”的演變與類型
6.2.1 “市”、“鎮”設置的演變過程
6.2.2 現有“城鎮型政區”的類型
下篇 探索·改革·展望
7 中央“直轄市”：適度增設。空間優化
7.1 發展概況與存在問題
7.1.1 對中央直轄市行政區劃體制的研究綜述
7.1.2 我國當代四大直轄市的演變與發展狀況
7.1.3 現行中央直轄市政區空間組織存在的問題
7.2 直轄市宏觀層面改革的戰略思考
7.3 直轄市中心城區“兩級政府、三級管理”與區級管理體制改革的思考
7.3.1 “兩級政府、三級管理”模式的形成過程
7.3.2 中心城區“兩級政府、三級管理”體制下區級行政管理體制的特點
7.3.3 現階段我國大城市區級政區職能轉變利弊分析
7.3.4 新時期“兩級政府、三級管理”與區級行政管理體制改革的必要性與緊迫性
7.3.5 中心城區“兩級政府、三級管理”與區級行政管理體制改革的基本思路
8 省（自治區）和自治州轄“市”：直管分等，區域治理
8.1 一般“建制市”的研究概況與存在問題
8.1.1 對一般“建制市”行政區劃體制的研究綜述
8.1.2 一般“建制市”行政區劃體制存在的主要問題
8.2 當代各類“市制”的發展與演變
8.2.1 較大的市、計劃單列市、副省級市的設置與行政體制
8.2.2 地級市與市領導縣體制的形成與發展
8.2.3 當代縣級市的設置與“省直管縣（市）”、“撤縣（市）設區”的改革
8.3 “較大的市”的模糊與“市管縣（市）”體制的爭議——關于“市領導縣”體制的分析
8.3.1 市領導縣的設置模式考察
8.3.2 由地區行署到市領導縣體制引發的論爭
8.3.3 對市領導縣體制的深入剖析
8.4 從“切塊設市”到“整縣改市”——關于縣的意義與縣級市體制的分析
8.4.1 “縣”在中國政區體系中的核心地位與“合法性”意義
8.4.2 縣級市現狀評價及改革設想
8.4.3 基于縣制保護的“撤縣設市”方案和設市標準研究
8.5 市轄區的演變、現狀與改革
8.5.1 市轄區制度沿革與問題
8.5.2 市轄區制度的改革方向
9 縣轄“鎮”：縣下轄“市”，城鄉統籌
9.1 基層“城鎮型政區”的發展概況與存在問題
9.1.1 鄉鎮行政區劃體制改革的研究綜述
9.1.2 縣轄“城鎮型政區”的發展與演變
9.1.3 當代縣轄“城鎮型政區”的存在問題
9.2 東部地區“中心鎮”、“特大鎮”設市探索
9.2.1 概念梳理與基本情況
9.2.2 中心鎮行政區劃體制存在的主要問題及其設市的必要性
9.2.3 中心鎮設市的模式分析：三種可能方式及其比較
9.2.4 不同模式下的設市標準討論
9.3 縣轄“市”、鎮制度的改革思路
9.3.1 新形勢下對我國縣轄政區的重新定位
9.3.2 對縣轄政區體制改革方向的思考
10 各類“經濟開發型”的“準政區”的發展及特殊類型“城鎮型政區”的設置
10.1 各類“經濟開發型”的“準政區”的發展及其向正式政區的轉化
10.1.1 各類“開發區”管理體制研究的概述
10.1.2 城市地區各類“開發區”的發展
10.1.3 “開發區”類型的“準政區”的管理體制及其變化
10.1.4 城市的擴張模式與一般“開發區’’向“城鎮型政區”的轉化
10.2 1949年后中國的特殊類型“建制市”
10.2.1 特殊類型建制市的含義與界定
10.2.2 近年來關于“特殊建制市”的研究概述
10.2.3 1949年以來“特殊建制市”的設立和類型
11 余論與思考
11.1 中國“市制”改革進入一個新的階段，需要有新思路
11.1.1 中國的“市制”仍然面臨的矛盾
11.1.2 全面認識“市制”改革的作用，把握好改革的原則
11.1.3 新時期中國“市制”改革的總體思路
11.2 新時期中國“市制”需要實施多模式發展與漸進式轉換戰略
11.2.1 中國“市制”模式的曲折演進
11.2.2 “撤縣設市”模式需要控制發展
11.2.3 新型城鎮化需要重點推行“撤鎮設市”
11.2.4 中國“市制”體系建設需要實踐“縣下轄市”
11.2.5 中國“市制”模式改革的戰略走向：多模式共存，漸進式轉換
主要參考文獻
圖片來源
表格來源
后記
0 引言
0.1 本書選題的動因與意義
0.1.1 選題的動因
0.1.2 選題的意義
0.2 國內外“市制”研究現狀的簡要評述
0.3 寫作思路和研究方法
0.3.1 寫作思路
0.3.2 研究方法
0.4 全書的結構和內容
上篇 概念·理論·比較
1 “市制”及其相關概念與中國當代的“市”、“鎮”建制
1.1 “市制”及其相關概念
1.1.1 行政區劃（政區）的概念與類型
1.1.2 “市制”（城鎮型政區）的概念與現實含義
1.2 中國當代的“市”、“鎮”建制
1.2.1 行政區域的劃分及其市、鎮建制的設置狀況
1.2.2 目前的市、鎮類型概述
1.2.3 關于“較大的市”
2 “市制”模式形成發展的理論基礎及其中國表現
2.1 新時期“市制”模式形成發展的理論基礎：城鄉統籌發展
2.1.1 城市（城鎮）的本質及其類型
2.1.2 城市化（城鎮化）的本質和道路
2.1.3 城鄉統籌發展之含義與對行政區劃體制的要求
2.2 “城市發展與政區演變的互動關系”論
2.2.1 政區與城市、政區體系與城市體系的同源關系
2.2.2 政區體系與城市體系的互動關系——“同構”與“異構”
2.2.3 中國當代行政區劃改革的必要性、可能性與重點所在
2.3 “行政區經濟”理論及其對中國當代政區治理結構的影響
2.3.1 “行政區經濟”的理論要點
2.3.2 “行政區經濟”對政區治理結構的影響和中國當代“城鎮型政區”的空間結構模式
3 韓國、日本和我國臺灣地區的“市制”及經驗借鑒
3.1 世界各國“市制”的一般狀況
3.2 韓國：三級體制，模式轉換
3.2.1 現當代行政區劃體制的形成、變遷與格局
3.2.2 當代建制市的設置標準及設置概況
3.3 日本：兩層管理，“縣”下轄“市”
3.3.1 現行行政區劃的基本情況
3.3.2 當代“城鎮型政區”的類型與狀況
3.4 臺灣地區：分屬三層，多為狹域
3.4.1 行政區劃體系的演變
3.4.2 市、鎮設置狀況
3.5 中國和東亞國家（地區）“市制”的異同比較——以韓國為例
3.5.1 中韓行政區劃及其調整、改革的共同點與差異性
3.5.2 中韓兩國“市制”改革績效差異的深層原因
中篇 演變·路徑·格局
4 中國傳統的城鎮化道路與古代的“市制”
4.1 中國與西方國家城鎮化的不同道路
4.2 中國古代的“市制”及城鎮型政區的建置情況
4.2.1 古代“市制”的一般狀況：實體層面的“郡縣治所城市”及自發性的“市鎮”
4.2.2 古代嚴格意義上的“城鎮型政區”：宋遼金元的準制度層面的“建制城市”
4.2.3 古代時期“城鎮型政區”的特例：雙嶼港與澳門的制度層面的“自治市”
5 中國近現代以來的城鎮化進程與“市制”的發展、變革
5.1 外來影響下的城鎮化進程與“市制”（城鎮型政區）的出現（1840—1949年）
5.1.1 二元權力體制制約下的近代城鎮化進程
5.1.2 市制的變遷：從“自治市”到“（準）行政市”
5.2 現代一元權力制約下的城鎮化進程與“市制”的變異（1949年至今）
5.2.1 一元權力體制制約下的現代城鎮化進程
5.2.2 市制的變遷：“行政市”的確立及從“城鄉分治”到“城鄉合治”
6 中國現當代“城鎮型政區”設置的標準、模式與類型
6.1 1949年以來設置市、鎮建制的標準與模式的演變
6.1.1 “設市”、“設鎮”標準
6.1.2 設市模式
6.2 1949年以來“城鎮型政區”的演變與類型
6.2.1 “市”、“鎮”設置的演變過程
6.2.2 現有“城鎮型政區”的類型
下篇 探索·改革·展望
7 中央“直轄市”：適度增設。空間優化
7.1 發展概況與存在問題
7.1.1 對中央直轄市行政區劃體制的研究綜述
7.1.2 我國當代四大直轄市的演變與發展狀況
7.1.3 現行中央直轄市政區空間組織存在的問題
7.2 直轄市宏觀層面改革的戰略思考
7.3 直轄市中心城區“兩級政府、三級管理”與區級管理體制改革的思考
7.3.1 “兩級政府、三級管理”模式的形成過程
7.3.2 中心城區“兩級政府、三級管理”體制下區級行政管理體制的特點
7.3.3 現階段我國大城市區級政區職能轉變利弊分析
7.3.4 新時期“兩級政府、三級管理”與區級行政管理體制改革的必要性與緊迫性
7.3.5 中心城區“兩級政府、三級管理”與區級行政管理體制改革的基本思路
8 省（自治區）和自治州轄“市”：直管分等，區域治理
8.1 一般“建制市”的研究概況與存在問題
8.1.1 對一般“建制市”行政區劃體制的研究綜述
8.1.2 一般“建制市”行政區劃體制存在的主要問題
8.2 當代各類“市制”的發展與演變
8.2.1 較大的市、計劃單列市、副省級市的設置與行政體制
8.2.2 地級市與市領導縣體制的形成與發展
8.2.3 當代縣級市的設置與“省直管縣（市）”、“撤縣（市）設區”的改革
8.3 “較大的市”的模糊與“市管縣（市）”體制的爭議——關于“市領導縣”體制的分析
8.3.1 市領導縣的設置模式考察
8.3.2 由地區行署到市領導縣體制引發的論爭
8.3.3 對市領導縣體制的深入剖析
8.4 從“切塊設市”到“整縣改市”——關于縣的意義與縣級市體制的分析
8.4.1 “縣”在中國政區體系中的核心地位與“合法性”意義
8.4.2 縣級市現狀評價及改革設想
8.4.3 基于縣制保護的“撤縣設市”方案和設市標準研究
8.5 市轄區的演變、現狀與改革
8.5.1 市轄區制度沿革與問題
8.5.2 市轄區制度的改革方向
9 縣轄“鎮”：縣下轄“市”，城鄉統籌
9.1 基層“城鎮型政區”的發展概況與存在問題
9.1.1 鄉鎮行政區劃體制改革的研究綜述
9.1.2 縣轄“城鎮型政區”的發展與演變
9.1.3 當代縣轄“城鎮型政區”的存在問題
9.2 東部地區“中心鎮”、“特大鎮”設市探索
9.2.1 概念梳理與基本情況
9.2.2 中心鎮行政區劃體制存在的主要問題及其設市的必要性
9.2.3 中心鎮設市的模式分析：三種可能方式及其比較
9.2.4 不同模式下的設市標準討論
9.3 縣轄“市”、鎮制度的改革思路
9.3.1 新形勢下對我國縣轄政區的重新定位
9.3.2 對縣轄政區體制改革方向的思考
10 各類“經濟開發型”的“準政區”的發展及特殊類型“城鎮型政區”的設置
10.1 各類“經濟開發型”的“準政區”的發展及其向正式政區的轉化
10.1.1 各類“開發區”管理體制研究的概述
10.1.2 城市地區各類“開發區”的發展
10.1.3 “開發區”類型的“準政區”的管理體制及其變化
10.1.4 城市的擴張模式與一般“開發區’’向“城鎮型政區”的轉化
10.2 1949年后中國的特殊類型“建制市”
10.2.1 特殊類型建制市的含義與界定
10.2.2 近年來關于“特殊建制市”的研究概述
10.2.3 1949年以來“特殊建制市”的設立和類型
11 余論與思考
11.1 中國“市制”改革進入一個新的階段，需要有新思路
11.1.1 中國的“市制”仍然面臨的矛盾
11.1.2 全面認識“市制”改革的作用，把握好改革的原則
11.1.3 新時期中國“市制”改革的總體思路
11.2 新時期中國“市制”需要實施多模式發展與漸進式轉換戰略
11.2.1 中國“市制”模式的曲折演進
11.2.2 “撤縣設市”模式需要控制發展
11.2.3 新型城鎮化需要重點推行“撤鎮設市”
11.2.4 中國“市制”體系建設需要實踐“縣下轄市”
11.2.5 中國“市制”模式改革的戰略走向：多模式共存，漸進式轉換
主要參考文獻
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