包郵機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革知識(shí)解答與政策解讀

作者：岳宗福

出版社：人民日?qǐng)?bào)出版社出版時(shí)間：2015-07-01

開(kāi)本： 16開(kāi) 頁(yè)數(shù)： 294

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機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革知識(shí)解答與政策解讀版權(quán)信息

ISBN：9787511532596
條形碼：9787511532596 ; 978-7-5115-3259-6
裝幀：一般膠版紙
冊(cè)數(shù)：暫無(wú)
重量：暫無(wú)
所屬分類：
政治軍事
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機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革知識(shí)解答與政策解讀本書(shū)特色

由岳宗福所著的《機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革（知識(shí)解答與政策解讀）》一書(shū)分上下兩篇，上篇為“知識(shí)解答與政策解讀”，主要從機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革背景與總體思路、制度模式與資金籌集、基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)與調(diào)整、個(gè)人賬戶記賬與管理、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移與接續(xù)、基金管理與監(jiān)督、業(yè)務(wù)經(jīng)辦與管理、職業(yè)年金制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益維護(hù)與救濟(jì)等九個(gè)方面系統(tǒng)解讀此次改革政策；下篇為“相關(guān)法律法規(guī)選編”，附有《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定》等20多個(gè)有關(guān)保險(xiǎn)制度的法律法規(guī)。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革知識(shí)解答與政策解讀內(nèi)容簡(jiǎn)介

　　2015年1月14日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》的發(fā)布，標(biāo)志著破解養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”的改革再次啟動(dòng)。這場(chǎng)改革直接關(guān)系到廣大機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的切身利益，近4000萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員將和企業(yè)職工一樣繳納養(yǎng)老金曾經(jīng)被許多人羨慕的“鐵飯碗”被打破但該怎么交、交多少、退休后又能領(lǐng)多少養(yǎng)老金、視同繳費(fèi)部分的錢由誰(shuí)來(lái)出等諸多問(wèn)題，牽動(dòng)著每個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的神經(jīng)。《機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革：知識(shí)解答與政策解讀》一書(shū)，則有針對(duì)性地回答了廣大讀者心中的疑問(wèn).相信，在全面推進(jìn)依法治國(guó)的時(shí)代背景下，只要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排、量力而行、穩(wěn)中求進(jìn)的改革策略，準(zhǔn)確把握改革的節(jié)奏和力度，就能使養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的步伐順利推進(jìn)。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革知識(shí)解答與政策解讀目錄

國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定（國(guó)發(fā)[2015]2號(hào)）
上篇知識(shí)解答與政策解讀
**章機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革背景與總體思路
關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”；兩次重大改革；新改革決定發(fā)布；改革依據(jù)；
改革范圍；改革目標(biāo)；改革原則
[本章政策指引]7／[本章法律、法規(guī)、政策、文件索引]7／[本章內(nèi)容提要]
問(wèn)題1：新中國(guó)成立后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”是如何形成的？
問(wèn)題2：改革開(kāi)放以來(lái)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革走過(guò)了怎樣的歷程？
問(wèn)題3：改革開(kāi)放以來(lái)，黨和政府文件對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革有哪些重要部署？
問(wèn)題4：在全面推進(jìn)依法治國(guó)的背景下，此次機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革有何法律法規(guī)依據(jù)？
問(wèn)題5：哪些單位及人員被納入此次機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革范圍？
問(wèn)題6：此次機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革目標(biāo)是什么？
問(wèn)題7：此次機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革應(yīng)遵循哪些基本原則？
第二章機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式與資金籌集
關(guān)鍵詞：“統(tǒng)賬結(jié)合”；籌集資金；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；共同負(fù)擔(dān)；20％，8％；
30O%，60%；足顛繳納；代扣代繳；按時(shí)足額發(fā)放
[本章政策指引]18／[本章法律、法規(guī)、政策、文件索引]18／[本章內(nèi)容提要]19
問(wèn)題8：我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度何時(shí)采用社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度模式？經(jīng)過(guò)了怎樣的演化過(guò)程？
問(wèn)題9：我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革為何選擇社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的模式？這種制度模式有何優(yōu)勢(shì)？
問(wèn)題10：我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)采取怎樣的籌資機(jī)制？如何建立健全確保養(yǎng)老金發(fā)放的籌資機(jī)制？
問(wèn)題11：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位如何計(jì)算繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)？其工資總額如何確定？
問(wèn)題12：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后，其工作人員每月如何計(jì)算繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)？本人繳費(fèi)工資如何確定？
問(wèn)題13：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后，其工作人員如何確認(rèn)單位是否為本人代扣代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)？如果單位沒(méi)有代扣代繳，本人是否要繳納滯納金？
問(wèn)題14：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后，其工作人員個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)為何要限制在“當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ず蹙べY300％—60％”之間？
第三章機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金計(jì)發(fā)與調(diào)整
關(guān)鍵詞：基本養(yǎng)老金；基礎(chǔ)養(yǎng)老金；個(gè)人賬戶養(yǎng)老金；過(guò)渡性養(yǎng)老金；本人
指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資；當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY；“新人”、“中人”“老人”、“特人”；建立正常調(diào)整機(jī)制
[本章政策指引]29／[本章法律、法規(guī)、政策、文件索引]30／[本章內(nèi)容提要]31

下篇相關(guān)法律法規(guī)選編
后記

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機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革知識(shí)解答與政策解讀節(jié)選

　　《機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革知識(shí)解答與政策解讀》：　　問(wèn)題8：我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度何時(shí)采用社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度模式？經(jīng)過(guò)了怎樣的演化過(guò)程？　　答：社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度模式通常被簡(jiǎn)稱為“統(tǒng)賬結(jié)合”的制度模式。目前，“統(tǒng)賬結(jié)合”的制度模式在我國(guó)主要運(yùn)用于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)兩個(gè)領(lǐng)域。我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革過(guò)程中，*早決定采用“統(tǒng)賬結(jié)合”的制度模式，應(yīng)該追溯到1993年11月，當(dāng)時(shí)中共中央十四屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，其中**次提出了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)行“社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合”的改革目標(biāo)。這是我國(guó)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)“統(tǒng)賬結(jié)合”的制度模式首次出現(xiàn)于黨的正式文件之中，也是我國(guó)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度采用“統(tǒng)賬結(jié)合”模式的基本政策依據(jù)。　　1995年3月1日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》，首次對(duì)“統(tǒng)賬結(jié)合”模式的制度框架做出了具體設(shè)計(jì)，并推出了兩個(gè)具體實(shí)施辦法，其中**種辦法是“小社會(huì)統(tǒng)籌十大個(gè)人賬戶”的框架設(shè)計(jì)，個(gè)人賬戶規(guī)模為本人繳費(fèi)工資的16%（包括單位繳費(fèi)劃人的部分），基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)以支付個(gè)人賬戶養(yǎng)老金為主、統(tǒng)籌基金作為補(bǔ)充；第二種辦法是“大社會(huì)統(tǒng)籌+小個(gè)人賬戶”的框架設(shè)計(jì)，個(gè)人賬戶規(guī)模為本人繳費(fèi)工資的4%左右（單位繳費(fèi)不劃人），基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)以統(tǒng)籌基金支付為主、個(gè)人賬戶支付為輔。后來(lái)，各地在實(shí)踐探索中，又形成了第三種辦法，這是“社會(huì)統(tǒng)籌十中個(gè)人賬戶”的框架設(shè)計(jì)，個(gè)人賬戶規(guī)模為本人繳費(fèi)工資的10%-12%（包括單位繳費(fèi)劃入的部分），基本養(yǎng)老金由統(tǒng)籌基金支付的社會(huì)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶支付的養(yǎng)老金兩部分構(gòu)成。　　第三種辦法實(shí)際上奠定了我國(guó)現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度“統(tǒng)賬結(jié)合”模式的基本框架。在此基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院于1997年7月發(fā)布《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》，對(duì)“統(tǒng)賬結(jié)合”制度模式從四個(gè)方面做了調(diào)整：一是統(tǒng)一企業(yè)和職工的繳費(fèi)比例；二是統(tǒng)一個(gè)人賬戶的規(guī)模為本人繳費(fèi)工資的11%（包括個(gè)人繳費(fèi)全部和單位繳費(fèi)劃入部分）；三是統(tǒng)一基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成；四是統(tǒng)一領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的繳費(fèi)條件為累計(jì)繳費(fèi)至少滿15年。2005年12月，國(guó)務(wù)院又發(fā)布《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》，進(jìn)一步完善“統(tǒng)賬結(jié)合”的制度模式：一是統(tǒng)一將城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員納入“統(tǒng)賬結(jié)合”的制度模式；二是縮小個(gè)人賬戶規(guī)模至本人繳費(fèi)工資的8%，單位繳費(fèi)不再劃入；三是改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，引入多繳多得的激勵(lì)機(jī)制。至此，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度“統(tǒng)賬結(jié)合”的模式基本定型。目前，《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》已將“統(tǒng)賬結(jié)合”確定為我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的法定模式。　　問(wèn)題9：我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革為何選擇社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的模式？這種制度模式有何優(yōu)勢(shì)？　　答：《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》明確要求，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員“實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”。此次機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革為什么要選擇“統(tǒng)賬結(jié)合”的模式呢？原因主要有如下方面：　　首先，這是全面推進(jìn)依法治國(guó)的必然選擇。《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》要求“堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”，明確指出：“只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國(guó)、厲行法治，人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn)，國(guó)家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)”。國(guó)務(wù)院已經(jīng)明確，這次機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革是根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》等相關(guān)規(guī)定做出的決定。《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第十一條規(guī)定，“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合”，這表明“統(tǒng)賬結(jié)合”已經(jīng)被確定為我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的法定模式。因此，我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，包括城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，都應(yīng)該依法采用“社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合”的制度模式。　　……

機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革知識(shí)解答與政策解讀作者簡(jiǎn)介

　　岳宗福，男，山東工商學(xué)院教授、社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)。中國(guó)法學(xué)會(huì)社會(huì)法研究會(huì)理事，山東省法學(xué)會(huì)社會(huì)法研究會(huì)常務(wù)理事。1996年畢業(yè)于山東大學(xué)獲碩士學(xué)位：2005年畢業(yè)于浙江大學(xué)獲博士學(xué)位。現(xiàn)主要從事社會(huì)保障政策與立法的研究與教學(xué)，在《浙江大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社科版）》、《社會(huì)保障制度》（人大復(fù)印資料）、《金融與保險(xiǎn)》（人大復(fù)印資料）、《社會(huì)保障研究》等學(xué)術(shù)刊物發(fā)表論文50余篇，出版《勞動(dòng)法與社會(huì)保障法實(shí)用教程》（中國(guó)法制出版社2014年版）、《社會(huì)保險(xiǎn)法實(shí)用問(wèn)答及應(yīng)用指南》（法律出版社2011年版）、《社會(huì)保險(xiǎn)法制度解讀·案例應(yīng)用與實(shí)務(wù)答疑》（中國(guó)法制出版社2011年版）、《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法解讀及應(yīng)用指南》（人民日?qǐng)?bào)出版社2010年版）、《五險(xiǎn)一金制度·案例·答疑》（中國(guó)法制出版社2008年版）等多部著作。

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