目 錄
**章 緒論
**節 研究的理論和現實意義
第二節 研究方法
第三節 文獻綜述
第二章 新中國警察制度的發展變遷
**節 新中國警察制度的淵源
一、工農武裝政權時期的警察制度
二、抗日戰爭時期的警察制度
三、解放戰爭時期的警察制度
第二節 新中國警察制度的建立
一、中華人民共和國公安部成立
二、人民警察制度初創時期的警察機關設置
三、新中國成立之初的警察法律與警察種類
四、人民警察制度初創時期的工作任務
五、人民警察制度初創時期警察制度評析
第三節 新中國警察制度的發展變遷
一、人民警察制度的快速發展——社會主義建設時期
二、人民警察制度的停滯不前——“文化大革命”時期
三、人民警察制度的飛躍式發展——改革開放以后
第四節 中國當前警察制度概況
一、我國當前警察組織機構的設置
二、我國當前的警察法律和警察種類
第三章 英國和美國的警察執法體制
**節 英國的警察執法體制
一、英國警察制度的歷史
二、英國的警察機關
三、英國警察的權力
四、監督與制約
五、小結
第二節 美國的警察執法體制
一、美國警察的歷史
二、美國的警察組織
三、美國警察的權力
四、監督與制約
五、小結
第三節 英美警察執法體制對中國的啟示
一、專門針對未成年人保護的警察機制
二、警民合作共同預防和打擊違法犯罪
三、重視巡邏在警務工作中的重要性
第四章 我國現行交警執法體制研究
**節 交警執法體制簡析
一、交警執法的組織機構
二、交警的執法權限
三、交警執法應遵循的程序
第二節 交警執法體制存在的主要問題
一、公安機關與交通行政部門職權交叉職責不明
二、交警部分職權的缺失影響整體的行政效率
第三節 交警執法體制存在問題的根本原因
一、部門權力利益化
二、過度且不合理的內部分工
第四節 交警執法體制未來完善的方向
一、交通運輸部門與公安交通管理部門職權的精細化劃分以及
溝通協調機制的完善
二、交警與巡警職權的合一
第五章 重慶交巡警執法體制實施情況分析
**節 重慶交巡警執法體制的建立
一、重慶交巡警執法體制建立背景
二、典型城市交巡警執法體制概述
三、重慶交巡警執法管理體制
第二節 重慶交巡警執法體制的優點
一、增強警務中服務行政的認知度
二、行之有效的公安管理模式
三、強化重慶人民警察隊伍形象建設
四、提高執法效率提升履職能力
第三節 重慶交巡警執法體制的不足
一、交巡警執法模式運營投入過大
二、各職能實現效能不均衡
三、執法權限來源及界限模糊
第六章 交巡警執法主體資格研究
**節 重慶交巡警名稱的合法性
一、警察、警種
二、交巡警執法依憑的載體
三、交巡警執法名義的合法性
第二節 重慶交巡警職權的合法性
一、我國警察的刑事執法權、治安管理權和交通管理權
二、重慶交巡警的刑事執法權、治安管理權、交通管理權
三、交巡警刑事執法、治安管理、交通管理職權的合法性
第三節 對于完善重慶交巡警執法主體資格的探索
一、完善交巡警執法主體資格的積極作用
二、對于完善重慶市交巡警執法主體資格的思考
三、小結
第七章 重慶交巡警職能合一問題研究
**節 重慶交巡警職能合一的動因
一、行政一體化與警務一體化
二、效能導向對組織塑造的要求
三、其他方面的動因
第二節 重慶交巡警職能合一后的職能
一、職能的調整抑或另行創設
二、主體的合一與職能的合一
三、交巡警一體化后其領導機關的資格
四、職能統合后在提升效能與業務專業化上可能存在的張力
五、交巡警職能統合后的權限
第三節 重慶交巡警與其他警種間關系
一、交巡警與刑事警察間的關系
二、交巡警與治安警察間的關系——兼論交巡警與派出所
三、交巡警與其他警種間的關系
四、小結
第八章 重慶交巡警固定警務平臺問題研究
**節 交巡警固定警務平臺的興衰
一、交巡警固定警務平臺的興起
二、交巡警固定警務平臺的衰落
第二節 交巡警固定警務平臺的性質
一、交巡警固定警務平臺設立依據
二、交巡警固定警務平臺設立的目的
三、交巡警固定警務平臺的基本運作方式
第三節 “撤所建臺”的合法性與合理性
一、“撤所建臺”的概念及原因
二、“撤所建臺”的合法性
三、“撤所建臺”的合理性
第四節 交巡警固定警務平臺撤銷后的問題和對策
一、交巡警固定警務平臺拆除后的問題
二、交巡警固定警務平臺拆除后對具體問題的對策
三、小結
第九章 重慶交巡警執法體制的完善
**節 交巡警執法體制的法律依據
一、現有組織法依據
二、如何完善交巡警組織法
三、執法中法律依據的確定
第二節 交巡警內部執法機構的設置
一、上下級交巡警執法機構的關系
二、交巡警內部機構設置的現狀分析
三、現實需要什么樣的內設機構
第三節 公安機關內部職能的協調
一、交巡警與派出所職能的協調
二、交巡警與治安管理部門職能的協調
三、交巡警與刑警職能的協調
第四節 交巡警執法程序的完善
一、交巡警流動平臺車
二、行政調查
三、交通秩序違法的行政處理
第十章 交巡警執法體制推廣的可行性
**節 行政體制改革的重要組成部分
一、行政體制改革的背景
二、交巡警執法體制是我國行政執法體制改革的進一步深化
三、交巡警執法體制是我國警務改革的重要內容
第二節 地方改革的示范作用
一、地方改革的模式選擇
二、交巡警執法體制改革的示范效應
第三節 地方改革的局限性
一、“摸著石頭過河”改革策略的路徑依賴
二、地方主義抬頭，缺乏大局意識
三、行政主導推進，制度建設滯后
四、改革的非持續性
第四節 建立交巡警執法體制的基本思路
一、理念更新
二、基本原則
三、認真評估改革效果
四、改革應具有持續性
結 語
重慶交巡警執法體制實施情況調查問卷（附）
參考文獻
后記