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城鎮化轉型-融資創新與改革 版權信息
- ISBN：9787508652603
- 條形碼：9787508652603 ; 978-7-5086-5260-3
- 裝幀：一般純質紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
城鎮化轉型-融資創新與改革 本書特色
在推進城鎮化轉型的過程中，傳統融資方式面臨挑戰，如何進行投融資創新與改革，既能有效滿足新型城鎮化的融資需求，又能有效控制地方債務風險，值得深入探討。《城鎮化轉型：融資創新與改革》一書，從城鎮化與新型城鎮化內涵差異，以及新型城鎮化的融資需求與挑戰出發，對城鎮化融資的國際經驗以及我國城鎮化融資的歷史、現狀做了系統梳理，在此基礎上，勾勒了新型城鎮化融資機制的基本框架，并詳解了這一框架所需要的財稅、土地和金融改革。 本書作者大都來自一線政策制定和研究部門，參與了國家新型城鎮化發展規劃、中央城鎮化工作會議等重要文件起草。作者力圖以直觀準確的語言和翔實的圖表數據資料，闡釋新型城鎮化建設的錢從哪里來、用到哪里去、將來如何還等融資基本問題。本書結合國家*新城鎮化規劃、政策以及預算法等解讀，介紹相應的投融資案例與法律法規，既不失理論的嚴謹性，又具有較強的實踐指導性。
城鎮化轉型-融資創新與改革 內容簡介
李克強總理說：“城鎮化是解決城鄉差距的根本途徑，也是*大的內需所在。”本書深入分析李克強總理政府工作報告關鍵詞——城鎮化，直擊城鎮化融資機制本質，把握新型城鎮化融資挑戰，并聚焦一個問題：舊有的城鎮化融資模式難以為繼，中國應如何規劃市場化、多元化、可持續的新型城鎮化融資框架？ 中國人民銀行副行長潘功勝作序推薦。 《城鎮化轉型：融資創新與改革》一書著重從融資視角對新型城鎮化問題做了較為系統的研究梳理，書中既有對城鎮化融資基本原理的探討，也不乏相關國際經驗和中國實踐的分析和建議。相信本書的出版，能夠為相關部門、機構和廣大讀者探討新型城鎮化及融資問題提供一些幫助。 ——中國人民銀行副行長 潘功勝 《城鎮化轉型：融資創新與改革》這本書的亮點很多，比如衡量城鎮化融資機制有效性的三個標準、代際約束問題，以及對目前體制的分析，都寫得特別好。當前城鎮化融資機制需要解決兩個問題，一是總量控制，二是估值模型。 ——中國投資有限責任公司副總經理 謝平 關于城鎮化融資問題，目前有共識，但也面臨不少難點。《城鎮化轉型：融資創新與改革》一書提出了城鎮化融資模式的宏觀分析框架，非常有價值，提出的很多政策導向也很有啟發意義。 ——中國農業銀行副行長 李振江
城鎮化轉型-融資創新與改革 目錄
序 言 加快健全規范透明可持續的城鎮化融資機制 xi
**章 城鎮化與新型城鎮化
我國城鎮化進程的歷史回顧與挑戰
我國城鎮化發展的歷史進程回顧
以往的城鎮化模式難以持續
新型城鎮化的發展動力
新型城鎮化與經濟社會發展轉型
城鎮化和經濟社會轉型發展的互動
城鎮化發展是推動我國經濟社會轉型發展的重要途徑
新型城鎮化的主要任務
有序推進農業轉移人口市民化
優化城鎮化布局和形態
第二章 新型城鎮化融資需求與挑戰
我國城鎮化水平與未來潛力
我國城鎮化發展速度和水平
我國城鎮化發展潛力分析
新型城鎮化的融資需求
公共設施融資需求
公共服務融資需求
城鎮化融資需求規模估算
新型城鎮化融資面臨的挑戰
現有城鎮化融資問題日益凸顯
新型城鎮化迫切需要深化融資機制改革
第三章 城鎮化融資問題的基本原理
城鎮化融資問題的理論基礎
公共物品理論
項目分區理論
城鎮化融資的基礎要素
為誰融資（融資對象）
誰來融資（融資主體）
如何融資（融資方式）
城鎮化融資機制有效性的標準
融資效率上的激勵相容
融資成本負擔上的代際公平
融資風險外部性的有效隔離
城鎮化融資機制構建的基本原則
多元化
市場化
可持續
第四章 城鎮化融資的國際經驗 -融資方式和償債收入
財政投入
銀行信貸
市政債券
市政債的類型與特點
市政債發展歷史和優勢
不同國家市政債融資的主要做法
資產證券化
公私合作
公私合作的類型與特點
公私合作在城鎮化建設中的應用
公私合作成功運作的保障機制
償債收入來源
一般性稅收收入和轉移支付
房地產稅收收入
使用者付費
土地價值捕獲
第五章 城鎮化融資的國際經驗 -風險約束和違約處理
財政紀律約束
市場約束
違約處理
協商解決
上級政府介入及接管人制度
破產處置
地方政府破產的概念及內涵
地方政府破產后的債務償付
地方政府性債務可持續性比較
地方政府債務可持續的條件
地方政府債務可持續的國際比較
第六章 我國城鎮化融資的歷史和現狀
城鎮化融資方式的歷史變遷和現狀
以地方政府為主體的融資方式
國債轉貸
地方政府債券
國際金融組織和外國政府貸款
以地方政府融資平臺作為主體的融資方式
銀行貸款是地方融資平臺的主要融資來源
融資平臺債券-城投債
信托融資
資產證券化
對現有城鎮化融資方式的評價
現有城鎮化融資模式取得的成效
現有融資模式存在的主要問題
現有融資模式存在問題的體制根源
新時期我國城鎮化融資面臨的新問題
債務存量水平較高
潛在經濟增長率下降
儲蓄率逐漸下降
融資成本上升壓力
第七章 新型城鎮化融資機制的構建
新型城鎮化融資機制的基本框架
總體思路：城鎮化融資機制和質量提升的良性互動
基本原則：市場化、多元化、可持續
基本框架
規范地方政府性債務管理
規范地方政府債務管理的基本原則
落實新《預算法》，構建規范的地方政府舉債融資機制
地方政府性存量債務風險的化解
將地方政府性債務分門別類納入全口徑預算管理
逐步剝離融資平臺的政府融資職能
妥善處理存量債務和在建項目后續融資
有序推進地方政府融資平臺貸款證券化
推進多種形式的公私合作
加強和完善法制法規建設
強化契約精神和市場意識
積極穩妥推廣ppp 模式
完善機制建設和監管框架
第八章 新型城鎮化融資與財稅制度改革
理順不同層級的政府間財政關系
理順中央與地方的財政關系
理順省以下地方政府的財政關系
完善轉移支付制度
改進預算管理制度
完善政府預算體系，健全透明預算制度
改進預算控制方式，建立跨年度預算平衡機制
硬化地方財政預算約束
規范地方政府債務管理
新老預算法有關地方政府債務管理規定的對比
新《預算法》下如何控制債務風險-怎么借
新《預算法》下如何健全償債機制-怎么還
新《預算法》下如何處置債務風險-怎么管
完善財政管理和治理
第九章 新型城鎮化融資與土地制度改革
新型城鎮化融資機制呼喚土地制度改革
土地稅制不合理，城市建設用地利用效率不高
宅基地相關制度不完善，影響農村土地利用效率
土地征用過程中的增值收益分配不甚合理
現行土地征收與轉讓制度不完善的影響
耕地數量與質量下降威脅糧食安全
地方政府壟斷土地供應導致地價居高不下
"土地財政"問題突出
城鎮土地供應制度的市場化改革
合理規劃城鎮建設用地是基礎
縮小征地規模，農村經營性建設用地直接入市
合理分配土地增值收益，改革土地財政與創新土地金融
改革土地財政
創新土地金融
第十章 新型城鎮化融資與金融制度改革
新型城鎮化融資需要金融體系功能的深化
完善金融市場定價和篩選機制
健全國債收益率曲線
完善信用評級制度
提高金融機構的定價和風險識別能力
豐富金融市場層次和產品
構建多層次金融組織
擴大政策性金融供給
創新直接融資工具
優化金融服務體系
優化金融生態環境
參考文獻
附錄一 《美國法典》 第九章 地方政府債務的重整
附錄二 巴西財政責任法
附錄三 美國肯塔基州高速公路債券發行公告
附錄四 2014 年《預算法》修改前后對照表
附錄五 關于印發政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知
附錄六 財政部關于政府和社會資本合作示范項目實施有關問題的通知
展開全部
城鎮化轉型-融資創新與改革 作者簡介
“中國金融四十人論壇”是一家非官方、非營利性的獨立智庫，專注于經濟金融領域的政策研究。論壇成立于2008年4月12日，由40位40歲上下的金融精銳組成，即“40×40俱樂部”。本智庫的宗旨是：以前瞻視野和探索精神，致力于夯實中國金融學術基礎，研究金融領域前沿課題，推動中國金融業改革與發展。 中國農村金融論壇由中國金融四十人論壇與中國農業銀行股份有限公司聯合發起成立，旨在推動中國農村金融改革與創新，支持金融服務“三農”和實體經濟。 作為非官方、非營利性學術研究組織，中國農村金融論壇致力于農村金融領域的調查研究，為農村金融界官、學、商提供一個專注于農村經濟和金融的研究與交流平臺，以獨立而深入的調查研究和閉門研討會為農村金融改革獻計獻策。 中國農村金融論壇的活動包括季度閉門研討會、中國農村金融年會、農村經濟金融課題研究與調研等。
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