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公益林和流域生態(tài)補償機制研究 版權(quán)信息
- ISBN：9787503870354
- 條形碼：9787503870354 ; 978-7-5038-7035-4
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
公益林和流域生態(tài)補償機制研究 本書特色
生態(tài)補償是當前理論研究和實踐探索的熱點問題。在中國建立生態(tài)補償機制，有助于遏制植被破壞、土地退化和水土流失等生態(tài)惡化問題，緩解經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的矛盾。《公益林和流域生態(tài)補償機制研究》作為中國一全球環(huán)境基金干旱生態(tài)系統(tǒng)土地退化防治伙伴關(guān)系之土地退化防治管理與政策支持項目的重要組分之一，以西部公益林和流域生態(tài)補償案例研究為基礎(chǔ)，進一步探討完善生態(tài)補償機制，以保障西部土地退化防治和生態(tài)保護。
公益林和流域生態(tài)補償機制研究 內(nèi)容簡介
生態(tài)補償是當前國內(nèi)外理論研究和實踐探索的熱點問題。在中國建立生態(tài)補償機制，有助于遏制植被破壞、土地退化和水土流失等生態(tài)惡化問題，緩解經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的矛盾。特別是西部地區(qū)，由于經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的矛盾十分尖銳，建立和完善生態(tài)補償機制有助于協(xié)調(diào)區(qū)域生態(tài)、環(huán)境、資源與社會經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。《公益林和流域生態(tài)補償機制研究》作為中國一全球環(huán)境基金干旱生態(tài)系統(tǒng)土地退化防治伙伴關(guān)系之土地退化防治管理與政策支持項目的重要組分之一，以西部公益林和流域生態(tài)補償案例研究為基礎(chǔ)，進一步探討完善生態(tài)補償機制，以保障西部土地退化防治和生態(tài)保護。研究以西部地區(qū)的兩個典型生態(tài)系統(tǒng)類型，即陜西省秦嶺區(qū)生態(tài)公益林和青海省湟源縣胡丹流域及樂都縣甘溝流域作為研究案例，具體研究內(nèi)容包括：**章主要介紹了研究背景、研究目的與意義、主要研究內(nèi)容以及研究的基本思路和方法等。第二章總結(jié)了生態(tài)補償相關(guān)研究進展。目前，中國正在不同層面建立和完善生態(tài)補償機制，對生態(tài)保護的促進作用明顯。但由于主要是政府公共財政投資，缺乏*廣泛的利益主體參與，因而在監(jiān)管方面出現(xiàn)了很多漏洞。因此，應(yīng)該在補償機制建立的同時形成一種約束機制，明確利益相關(guān)主體的保護責任與補償義務(wù)。在工程執(zhí)行過程中，通過各部門的協(xié)調(diào)配合來對工程實施情況進行實時監(jiān)管，當前科學技術(shù)的不斷發(fā)展，遙感的不斷應(yīng)用，司在一定程度上為生態(tài)補償機制的監(jiān)管提供有力的技術(shù)支持。第三章對比了國際上生態(tài)補償?shù)膶嵺`經(jīng)驗。可以概括為：一是多種多樣的生態(tài)補償項目長期并存，相互補充；二是補償方式靈活多樣，多為政府與市場補償結(jié)合；三是生態(tài)補償?shù)睦骊P(guān)系越明確，補償效率越高；四是針對不同地理尺度，采用不同的補償機制；五是從實施效率角度看，市場補償機制效率較高；六是完善的參與制度能夠增強補償機制的效率。第四章回顧了中國的生態(tài)補償政策與實踐進展。為改善生態(tài)與環(huán)境日益惡化的嚴重局面，從20世紀末期以來，中國政府一直在積極探索建立生態(tài)補償制度，使生態(tài)環(huán)境的外部成本內(nèi)部化，形成生態(tài)環(huán)境的受益者付費、建設(shè)和保護者得到合理補償?shù)牧夹赃\行機制，以利于提高社會各界的生態(tài)保護意識，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，調(diào)動各方面從事生態(tài)保護與建設(shè)的積極性，為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，促進人與自然和諧發(fā)展提供體制和政策保障。中國生態(tài)補償政策存在的問題及面臨的主要困難：國家層面的生態(tài)補償法律制度尚未建立，補償政策缺乏長期性和穩(wěn)定性，還沒有形成長效機制，已有的專項補償標準不高且單一，缺乏地區(qū)差異，效率和有效性還有待進一步提高。同時，補償資金渠道單一且不足，市場補償機制尚未建立，區(qū)域間和上下游問的補償機制還沒有建立，補償效果缺乏監(jiān)測，受償者的責任和義務(wù)缺乏約束和監(jiān)督等等。第五章介紹了生態(tài)補償案例研究的主要內(nèi)容。本項目選取陜西省秦嶺區(qū)寧陜縣上壩河林場和皇冠山省級自然保護區(qū)、青海省湟源縣胡丹流域和樂都縣下營鄉(xiāng)甘溝流域為案例點。這是中國西部地區(qū)兩個比較有特點的生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)區(qū)位非常重要，生態(tài)補償面臨的相關(guān)問題具有典型性。研究中，分別對案例點現(xiàn)有補償政策進行分析，同時，對案例點生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值、生態(tài)保護直接成本和機會成本進行評估；通過農(nóng)戶及職工訪談和問卷調(diào)查，了解農(nóng)戶對生態(tài)補償意愿（WTA）以及林場和職工對生態(tài)補償?shù)男枨蟆５诹率茄芯康闹饕Y(jié)論和政策建議。項目組在總結(jié)國內(nèi)外生態(tài)補償理論與實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合陜西秦嶺公益林和青海甘溝及胡丹流域生態(tài)保護案例研究，通過對案例點生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值評估和農(nóng)戶（職工）生態(tài)補償意愿調(diào)查，探討公益林和流域生態(tài)補償機制和辦法。《公益林和流域生態(tài)補償機制研究》由江澤慧編著。
公益林和流域生態(tài)補償機制研究 目錄
前言
abstract
摘要
**章 緒論
**節(jié) 研究概況
一、研究背景
二、研究目的與意義
第二節(jié) 主要研究內(nèi)容
一、主要研究內(nèi)容
二、研究要解決的關(guān)鍵問題
第三節(jié) 研究思路與方法
一、基本思路
二、研究方法
第二章 生態(tài)補償研究概述
**節(jié) 生態(tài)補償?shù)母拍詈头懂?/p>
第二節(jié) 生態(tài)補償?shù)睦碚摶A(chǔ)
一、生態(tài)環(huán)境價值論
二、外部性理論
三、公共物品理論
四、可持續(xù)發(fā)展理論
第三節(jié) 生態(tài)補償研究的關(guān)鍵問題
一、生態(tài)補償?shù)闹黧w和補償原則
二、補償標準確定的方法與依據(jù)
三、生態(tài)補償?shù)耐緩脚c方式
第三章 生態(tài)補償國外實踐與經(jīng)驗
**節(jié) 國外生態(tài)補償?shù)闹饕愋?/p>
第二節(jié) 公共財政補償
一、政府購買私人森林
二、政府提供補貼
第三節(jié) 市場化補償機制
一、土地信托與保護性地役權(quán)交易
二、生態(tài)保護企業(yè)股權(quán)融資
三、生態(tài)服務(wù)信用額度交易
四、生態(tài)服務(wù)使用費
五、森林認證與農(nóng)林產(chǎn)品認證
第四節(jié) 國外生態(tài)補償?shù)慕?jīng)驗與趨勢
第四章 中國生態(tài)補償政策與案例地區(qū)實踐進展
**節(jié) 中國生態(tài)補償政策概述
一、生態(tài)補償相關(guān)法律制度建設(shè)
二、中國的生態(tài)補償實踐
第二節(jié) 陜西省生態(tài)補償政策與實踐
一、陜西省生態(tài)補償政策
二、陜西省生態(tài)補償實踐
三、陜西省生態(tài)補償存在的問題
第三節(jié) 青海省生態(tài)補償政策與實踐
一、三江源生態(tài)效益補償政策
二、森林生態(tài)效益補償
三、草原生態(tài)保護補助獎勵機制
四、礦山環(huán)境治理恢復保證金制度
第四節(jié) 案例省生態(tài)補償存在的問題與面臨的困難
一、存在的問題
二、面臨的困難
第五章 公益林和流域生態(tài)補償案例研究
**節(jié) 案例點簡介
一、陜西省寧陜縣
二、青海省湟源縣和樂都縣
第二節(jié) 基于生態(tài)服務(wù)價值的補償標準研究
一、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)及其價值評估方法簡介
二、公益林生態(tài)服務(wù)價值評估
三、流域生態(tài)服務(wù)價值評估
四、數(shù)據(jù)來源及評估結(jié)果
五、主要評估結(jié)果
第三節(jié) 基于利益相關(guān)主體意愿的補償標準研究
一、以公益林保護為目標的*低生態(tài)補償標準研究
二、以流域生態(tài)保護為目標的*低補償標準研究
第四節(jié) 生態(tài)補償對職工和農(nóng)戶的影響分析
一、公益林生態(tài)補償對案例點職工和農(nóng)戶的影響分析
二、流域生態(tài)補償機制對農(nóng)戶的約束分析
第六章 研究結(jié)論與政策建議
**節(jié) 主要研究結(jié)論與討論
第二節(jié) 中國生態(tài)補償機制的構(gòu)想
一、生態(tài)補償?shù)膶ο?/p>
二、生態(tài)補償或生態(tài)服務(wù)的購買形式
三、利益相關(guān)主體的權(quán)利與義務(wù)
四、生態(tài)補償?shù)脑瓌t
五、生態(tài)補償?shù)臉藴蕼y算
第三節(jié) 推進中國公益林和流域生態(tài)補償機制建立的政策建議
一、優(yōu)先建立有利于生態(tài)保護的區(qū)域補償制度
二、系統(tǒng)制定生態(tài)補償規(guī)劃并有序推進
三、探索建立有利于生態(tài)環(huán)境保護和協(xié)調(diào)發(fā)展的稅費機制，充分發(fā)揮稅費的調(diào)節(jié) 引導作用
四、立法保障相關(guān)利益主體的權(quán)益，強化政策執(zhí)行監(jiān)管
參考文獻
附錄一 國家級公益林區(qū)劃界定辦法
附錄二 中央財政森林生態(tài)效益補償基金管理辦法
附錄三 三江源生態(tài)補償機制試行辦法
附錄四 陜西省公益林生態(tài)補償農(nóng)戶意愿調(diào)查表
附錄五 青海省流域生態(tài)補償農(nóng)戶意愿調(diào)查表
附錄六 陜西省寧陜縣（上壩河林場／皇冠山自然保護區(qū)）土地情況
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