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政府預算決策與監督實驗教程 版權信息
- ISBN:9787505896901
- 條形碼:9787505896901 ; 978-7-5058-9690-1
- 裝幀:暫無
- 冊數:暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>
政府預算決策與監督實驗教程 本書特色
《政府預算決策與監督實驗教程》:經濟學實驗系列教材
政府預算決策與監督實驗教程 內容簡介
本教材力圖突破西方實驗經濟學側重于僅在實驗室對經濟學假設前提予以檢驗的狹隘性,基于學科專業化的特點而立足于中國的財政預算改革,讓學生分工扮演各個不同的角色,對實踐中的經典案例、典型事件進行仿真模擬與場景再現,將實驗場與實驗室結合。因此,本教材對實驗的定位更加寬泛,也更加貼切。現實中,財政預算的政策、制度和管理舉措的影響涉及面廣,因此,預算決策和管理制度的設計至關重要,本教材對實驗項目的選擇力求體現專業化學科的精準性要求;另一方面,不同角色因其立場不同而對實驗項目的感受與認識各異,我們在實驗項目模擬組織時采取位居中性的立場,盡可能真實地還原事件的真相,客觀地描述不同角色的見解,將公理與點評的判斷盡可能留給用書的師生,為教學人員提供更大的自我發揮空間。
政府預算決策與監督實驗教程 目錄
實驗一 現代國家預算權的組織架構
實驗二 預算的直接民主決策
實驗三 預算的間接民主模式
實驗四 預算透明度
第二實驗 單元預算編審中人大的“三審權”
實驗一 人大預工委的預審
實驗二 人大財經委對預算草案的初審
實驗三 人代會對預算立法的審批
實驗四 人大代表的預算議案
第三實驗 單元預算執行中人大的監督權
實驗一 特別預算事項的跟蹤調研
實驗二 人大監督預算的剛性權
實驗三 人大年中預算審議和調整
第四實驗 單元預算執行結果的查處
政府預算決策與監督實驗教程 節選
《政府預算決策與監督實驗教程》力圖突破西方實驗經濟學側重于僅在實驗室對經濟學假設前提予以檢驗的狹隘性,基于學科專業化的特點而立足于中國的財政預算改革,讓學生分工扮演各個不同的角色,對實踐中的經典案例、典型事件進行仿真模擬與場景再現,將實驗場與實驗室結合。因此,本教材對實驗的定位更加寬泛,也更加貼切。現實中,財政預算的政策、制度和管理舉措的影響涉及面廣,因此,預算決策和管理制度的設計至關重要,本教材對實驗項目的選擇力求體現專業化學科的精準性要求;另一方面,不同角色因其立場不同而對實驗項目的感受與認識各異,我們在實驗項目模擬組織時采取位居中性的立場,盡可能真實地還原事件的真相,客觀地描述不同角色的見解,將公理與點評的判斷盡可能留給用書的師生,為教學人員提供更大的自我發揮空間。
政府預算決策與監督實驗教程 相關資料
插圖:預算部門(單位):世界各國政府預算部門(單位)在預算權力配置中的地位和作用大致相同,屬于公共商品及服務的具體提供者,它們的預算權力與職責貫穿于整個預算管理全過程。在預算編制環節,政府各預算部門(單位)根據預算管理部門發布的下一財政年度財政政策取向及經濟發展目標編制預算申請,并提交給財政部門;在預算執行環節,具體執行本部門預算計劃;在決算環節,編制本部門決算及預算執行報告。政府內部監督權:在一些國家財政部門內部設有專門的財政監督機構,對財政運行安全發揮著非常重要的作用。比如,芬蘭財政部內設監控處和信息處,負責對財政部門內部預算執行情況的監督和控制。波蘭財政部內設公共支出監督司、稅務檢查司、內審司等專門監督機構,負責對公共資金支出情況進行監督檢查。德國財政部內設審計站,代表審計院進行內部審計。法國財政部內設財政監察員、公共會計、財政稽查總署。財政監察員負責對大區和部門進行監督。公共會計負責對公共支出進行監督。財政稽查總署是財政部下屬的稽查機構,由財政部長直接領導。它的主要任務是隨時根據部長指示對涉及國家財政收支的活動及其他有關事項進行專項監督檢查,稽查范圍包括所有公共會計和受國家補貼的機構和公共機構。財政稽查總署既負責對內檢查財政部內設的各業務司,也負責檢查各部門的財政收支以及可能影響財政的有關經濟活動。總的來看,大多發達國家財政部門內設監督機構都是對外部監督的補充。(3)審計機構的預算權力。發達國家的財政監督制度比較嚴格,普遍實行獨立審計制度,即審計機構獨立于政府之外,獨立行使對政府預算的審計監督職權。審計機構的獨立性被視為西方監督制度的“生命之水”。市場經濟國家審計機構的設置基本上是四種模式:一是司法型審計,即審計法院模式,審計工作由審計法院負責,審計法院具有司法權,這以法國為代表。二是立法型審計,即審計機構隸屬于議會,這以英、美等國為代表。三是獨立型審計,即審計機構與政府、議會、法院并行,如德國。四是行政型審計,即審計機構設在政府內部,東歐一些國家屬于這種模式。總之,大多發達國家審計相對于政府獨立存在,或者直接隸屬于議會,或者與議會保持緊密的工作關系。比如,德國審計院雖然不隸屬于議會,但充當著議會的助手職責,要定期向議會報告工作。審計機構從政府中獨立出來,發達國家對議會負責而不是對政府首腦負責,是財政預算權回歸公眾的一個重要標志。
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