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十一五期間北京城市管理的觀念.體制.機制研究 版權信息
- ISBN：9787301167151
- 條形碼：9787301167151 ; 978-7-301-16715-1
- 裝幀：暫無
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
十一五期間北京城市管理的觀念.體制.機制研究 本書特色
《"十一五"期間北京城市管理的觀念、體制、機制研究》：北京市哲學社會科學“十一五”規劃項目，北京市社會科學理論著作出版基金資助。
十一五期間北京城市管理的觀念.體制.機制研究 內容簡介
本書以“十一五”期間北京城市管理的觀念、體制、機制為研究對象，借鑒紐約、東京、倫敦、墨西哥城等國外大城市公共管理的經驗、教訓，認為政府管理與政府公共管理的管理觀念、管理體制、管理機制創新滯后而引致的合理制度設計匱乏和有效制度供給不足，是“十一五”時期北京城市管理領域的主要矛盾。為在可持續發展和實現社會公平正義的歷史背景下構建“首善之都”，北京市有必要實行“大區劃”、“大部門”管理體制改革，進一步優化各級公務員隊伍結構和改進政策系統，同時構建以各級黨委為核心、各級“人大”為主體、專家和公民均衡參與型的政府績效異體評估機制，培育城市社區多主體合作治理體制等。
十一五期間北京城市管理的觀念.體制.機制研究 目錄
導論**節 研究緣起：轉型大國的首都管理第二節 研究基石：重要概念界定第三節 研究路徑：內容框架與邏輯思路第四節 研究方法**部分 基本分析**章 北京城市管理的歷史探索**節 北京城市管理的歷史軌跡第二節 改革開放以來北京市政府機構的變遷歷程第三節 北京市五次城市管理會議的政策解析與改革脈絡第四節 新時期北京城市管理改革的亮點：街居管理的北京模式第五節 改革開放三十年北京市政府管理改革的績效估價第二章 公共管理視野中當前北京城市管理面臨的挑戰**節 北京城市政府管理存在的主要問題第二節 北京城市政府公共管理面臨的挑戰第二部分 國外經驗第三章 國外若干代表性城市管理理論綜述**節 國外城市管理的相關理念和理論第二節 國外城市管理的范式變遷與概念界定第三節 當代國外城市管理的發展趨勢第四章 紐約：多元化國際大都市的管理**節 紐約世界城市的形成和發展第二節 紐約城市管理的制度基礎第三節 紐約城市管理當中的政府公共管理之維第四節 紐約城市政府管理之維第五節 與北京市的比較與要解決的問題第五章 倫敦：歷史名城的現代化管理**節 倫敦世界城市的形成與發展第二節 選擇倫敦作為研究對象的緣由及思路第三節 倫敦城市管理理念、價值觀和績效標準第四節 倫敦城市政府管理之維第五節 倫敦城市管理當中的政府公共管理之維第六節 典型案例研究第六章 東京：快速崛起型國際大都市的管理**節 與北京市的比較與要解決的問題第二節 東京城市管理的理念、價值和制度基礎第三節 東京城市管理當中的政府公共管理維度第四節 東京城市管理當中的政府管理維度第七章 墨西哥城：新興發展中國家的首都管理**節 墨西哥城簡介第二節 理解墨西哥城的城市管理第三節 墨西哥城城市管理的新趨勢第三部分 政策選擇第八章 北京城市發展的目標方位與觀念創新**節 國家首都第二節 世界城市第三節 文化名城第四節 宜居城市第九章 北京城市發展的具體目標與管理困境**節 建設創新型城市第二節 建設數字化城市第三節 建設學習型城市第四節 建設首善之區第五節 新時期治理北京的八大困惑第十章 創新北京城市政府管理的體制機制**節 并不兩難的抉擇：理性處理城市管理中的五大關系第二節 可持續發展時期北京市政府職能定位分析第三節 “大委局”：北京市政府“大部門體制”改革的戰略進路第四節 北京市政府績效評估體系的完善路徑第十一章 創新北京城市政府公共管理的體制機制**節 北京市基層社區管理體制創新取向研究第二節 推進北京城市政府公共服務的市場化第三節 北京市公民均衡參與型公共政策機制構建第四節 優化北京市公共危機應急管理機制主要參考文獻
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十一五期間北京城市管理的觀念.體制.機制研究 節選
《"十一五"期間北京城市管理的觀念、體制、機制研究》以“十一五”期間北京城市管理的觀念、體制、機制為研究對象，借鑒紐約、東京、倫敦、墨西哥城等國外大城市公共管理的經驗、教訓，認為政府管理與政府公共管理的管理觀念、管理體制、管理機制創新滯后而引致的合理制度設計匱乏和有效制度供給不足，是“十一五”時期北京城市管理領域的主要矛盾。為在可持續發展和實現社會公平正義的歷史背景下構建“首善之都”，北京市有必要實行“大區劃”、“大部門”管理體制改革，進一步優化各級公務員隊伍結構和改進政策系統，同時構建以各級黨委為核心、各級“人大”為主體、專家和公民均衡參與型的政府績效異體評估機制，培育城市社區多主體合作治理體制等。
十一五期間北京城市管理的觀念.體制.機制研究 相關資料
插圖：（8）組建社會保障局，其主要職能是統一負責全市各類企事業單位、行政機關的養老保險、醫療保險、待業保險。將勞動局、人事局、民政局、衛生局相應的職能、機構、人員劃歸該局。（9）地質礦產局由垂直管理部門改為市政府工作機構。（10）宗教事務處改為宗教事務局，與民族事務委員會一個機構兩塊牌子。（11）組建地方稅務局。由本輪政府機構的調整來看，北京市本輪政府機構改革緊扣轉變政府職能，突出強調政企分開，逐步強化了政府在宏觀管理、綜合協調、執法監督和社會管理方面的職能，減少了政府的審批事項，將一些審批權限取消或下放。由此，政府的管理開始出現良好的趨向：由直接管理轉向間接管理；由部門管理轉向行業管理；由微觀管理轉向宏觀管理；由以行政手段管理為主轉向以經濟和法律手段管理為主。例如，集體經濟辦公室、蔬菜辦公室的撤銷和其行政管理職能并人商業委員會、經濟委員會等，正體現了間接管理、行業管理、宏觀管理的特色；教育領域的部門合并，則體現了審批權限的縮減以及對行業管理職能的強化。不過，不可否認的是，本輪政府機構改革開始于社會主義市場經濟新一輪大發展的初期，因此，在市場經濟新因素、新力量成熟之前，政府很多的管理職能尚不能馬上轉移到市場，政府的部分部門管理職能依然存在，政府機構職能重疊、職權分割的情況依然明顯。4.1998-2000年北京市政府機構改革1998年啟動的中國政府機構改革是歷次政府管理體制改革過程中力度較大的一次，也是在“政府管理面臨挑戰、國有企業面臨挑戰、金融體制面臨挑戰、國際競爭力面臨挑戰、國家和民族的文明進步面臨挑戰、國家財政面臨挑戰”①等諸多挑戰的背景下進行的。在此大背景以及“十五大”精神的指導下，北京市政府機構改革以市委八屆三次全會通過的《中共北京市委機構改革方案》和《北京市人民政府機構改革方案》為依據進行了相應的變革。
十一五期間北京城市管理的觀念.體制.機制研究 作者簡介
張國慶，男，北京大學政府管理學院教授、博士生導師，北京大學公共管理研究中心主任，北京大學學術道德委員會委員。專業領域：公共行政學及公共政策分析。主要研究領域：當代中國政府管理與改革。主要著作有《典范與良政——構建中國新型政府公共管理制度》（主要作者）、《企業社會責任與中國市場經濟前景——公共管理的決策與作用》（主編）、《公共行政學》（主編）、《現代公共政策導論》、《行政管理中的組織、人事與決策》、《當代中國行政管理體制改革論》（主編）等，在《北京大學學報》、《復旦大學學報》、《中山大學學報》、《中國人民大學學報》、《南京大學學報》、《政治學研究》、《光明日報》等刊物發表學術論文數十篇。先后主持承擔國家社會科學基金、北京市社會科學基金、中央部委、地方政府、大型國有企業、大型跨國集團（世界500強）項目等多項研究。主持承擔國家級精品課程“行政管理學”，主講博士生課程“當代中國政府管理重要著作與前沿課題研究”等。曾獲得教育部全國普通高等學校優秀教材二等獎、北京市教育教學成果獎（高等教育）一等獎等多項獎勵。先后出訪美國、韓國、香港等國家及地區進行學術交流。
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