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畜禽(園區(qū))產(chǎn)業(yè)綠色化及環(huán)境政策研究

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作者:吳一平
出版社:中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社出版時(shí)間:2009-03-01
開(kāi)本: 16 頁(yè)數(shù): 217 頁(yè)
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畜禽(園區(qū))產(chǎn)業(yè)綠色化及環(huán)境政策研究 版權(quán)信息

畜禽(園區(qū))產(chǎn)業(yè)綠色化及環(huán)境政策研究 目錄

內(nèi)容摘要第1章 緒論1.1 研究背景1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.3 國(guó)內(nèi)外生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的實(shí)踐1.3.1 卡倫堡生態(tài)工業(yè)園區(qū)1.3.2 貴港國(guó)家生態(tài)工業(yè)(制糖)示范園區(qū)1.3.3 新疆石河子國(guó)家生態(tài)工業(yè)(造紙)示范園區(qū)1.3.4 國(guó)內(nèi)外生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)1.4 研究框架第2章 畜禽產(chǎn)業(yè)綠色化內(nèi)涵及其理論依據(jù)2.1 畜禽園區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色化內(nèi)涵2.2 畜禽園區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的構(gòu)成2.2.1 生態(tài)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的界定2.2.2 畜禽園區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的構(gòu)成2.3 畜禽產(chǎn)業(yè)綠色化的理論依據(jù)2.3.1 產(chǎn)業(yè)組織理論2.3.2 生態(tài)學(xué)理論2.3.3 循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論2.3.4 交易費(fèi)用理論第3章 畜禽園區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)及環(huán)境影響的案例分析3.1 信陽(yáng)畜禽園區(qū)概況3.1.1 信陽(yáng)畜禽園區(qū)的環(huán)境資源3.1.2 信陽(yáng)畜禽園區(qū)鴨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀3.2 畜禽園區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色化現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題3.2.1 畜禽產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)污染及殘留3.2.2 畜禽良種繁育和商品養(yǎng)殖的廢棄物污染3.2.3 畜禽產(chǎn)品綜合加工過(guò)程的廢棄物排放污染3.3 畜禽園區(qū)主要污染物排放對(duì)周圍環(huán)境的影響3.3.1 廢水排放對(duì)地表水和地下水水質(zhì)的影響3.3.2 固體廢棄物對(duì)環(huán)境的影響3.3.3 廢氣排放對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量影響3.3.4 噪聲對(duì)環(huán)境的影響3.4 信陽(yáng)畜禽園區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)分析3.4.1 信陽(yáng)畜禽園區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的現(xiàn)狀分析3.4.2 信陽(yáng)畜禽園區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的物種結(jié)構(gòu)分析3.5 畜禽園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈主要中間環(huán)節(jié)的投入產(chǎn)出分析3.5.1 畜禽園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈主要中間環(huán)節(jié)的實(shí)物型和價(jià)值型投入產(chǎn)出分析3.5.2 畜禽園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈主要中間環(huán)節(jié)的物質(zhì)和能量轉(zhuǎn)化效率3.5.3 畜禽園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈中間環(huán)節(jié)的主要資源消耗和主要廢棄物第4章 畜禽園區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色化的經(jīng)濟(jì)分析4.1 畜禽產(chǎn)品的綠色標(biāo)準(zhǔn)4.1.1 畜禽產(chǎn)品的國(guó)際綠色標(biāo)準(zhǔn)4.1.2 我國(guó)畜禽產(chǎn)品的綠色標(biāo)準(zhǔn)4.2 畜禽園區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色化的經(jīng)濟(jì)分析4.2.1 畜禽園區(qū)產(chǎn)品綠色化的經(jīng)濟(jì)分析4.2.2 畜禽園區(qū)廢棄物無(wú)害化處理的經(jīng)濟(jì)分析4.2.3 畜禽園區(qū)廢棄物回收、綜合利用的經(jīng)濟(jì)分析4.3 畜禽園區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色化的企業(yè)行為分析4.3.1 畜禽產(chǎn)品綠色化的企業(yè)行為分析4.3.2 資源可持續(xù)利用的企業(yè)行為分析4.3.3 廢棄物無(wú)害化處理的企業(yè)行為分析第5章 畜禽園區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色化機(jī)制5.1 影響畜禽園區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色化的關(guān)鍵因素5.2 畜禽園區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色化機(jī)制之一:組織間協(xié)同共生5.2.1 協(xié)同共生的內(nèi)涵及協(xié)同共生的一般模式5.2.2 畜禽園區(qū)組織間協(xié)同共生關(guān)系建立的動(dòng)因5.2.3 畜禽園區(qū)組織間協(xié)同共生機(jī)制的構(gòu)建5.3 畜禽園區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色化機(jī)制之二:關(guān)鍵點(diǎn)嚴(yán)密控制5.3.1 危害分析與關(guān)鍵控制的原理5.3.2 畜禽園區(qū)危害分析與關(guān)鍵控制的程序5.3.3 畜禽園區(qū)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的嚴(yán)密控制5.4 畜禽園區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色化機(jī)制之三:企業(yè)內(nèi)清潔生產(chǎn)5.4.1 畜禽園區(qū)清潔生產(chǎn)的內(nèi)涵及作用5.4.2 畜禽園區(qū)的主要廢棄物和污染物分布5.4.3 畜禽園區(qū)良種繁育及商品養(yǎng)殖的清潔生產(chǎn)5.4.4 畜禽園區(qū)畜禽產(chǎn)品綜合加工的清潔生產(chǎn)5.5 畜禽園區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色化機(jī)制之四:廢棄物無(wú)害化處理5.5.1 畜禽養(yǎng)殖加工廢水的無(wú)害化處理5.5.2 畜禽良種繁育和商品養(yǎng)殖的糞便無(wú)害化處理第6章 推進(jìn)畜禽園區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色化的政策回顧和建議6.1 國(guó)外畜禽產(chǎn)業(yè)綠色化的相關(guān)政策與實(shí)踐6.1.1 國(guó)外畜禽生產(chǎn)的綠色化管理6.1.2 國(guó)外畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理6.1.3 國(guó)外畜禽生產(chǎn)的污染防治與管理6.1.4 國(guó)外畜禽產(chǎn)品的進(jìn)口與管理6.2 我國(guó)畜禽產(chǎn)業(yè)政策的演變與現(xiàn)行宏觀管理的不足6.2.1 我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展與畜禽產(chǎn)業(yè)政策的演變及效應(yīng)6.2.2 我國(guó)現(xiàn)行畜禽產(chǎn)業(yè)宏觀管理的不足6.3 推進(jìn)我國(guó)畜禽產(chǎn)業(yè)綠色化的對(duì)策和建議6.3.1 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)主管部門(mén)在畜禽生產(chǎn)綠色化管理的主導(dǎo)作用,構(gòu)建雙層畜禽產(chǎn)品綠色標(biāo)準(zhǔn)體系6.3.2 大力推進(jìn)畜禽產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同共生,提倡“以地定畜、種養(yǎng)結(jié)合、零污染當(dāng)量排放”6.3.3 積極采用畜禽清潔生產(chǎn)技術(shù),施行養(yǎng)殖、加工規(guī)范化管理6.3.4 完善疫病和有害物質(zhì)檢測(cè)監(jiān)防體系,強(qiáng)力推進(jìn)畜禽產(chǎn)品綠色流通6.3.5 限制畜禽養(yǎng)殖和加工規(guī)模,加強(qiáng)畜禽產(chǎn)業(yè)污染控制的立法6.3.6 降低畜禽產(chǎn)業(yè)廢棄物無(wú)害化處理和綜合利用的經(jīng)濟(jì)門(mén)檻,注重建立和完善環(huán)境法規(guī)政策的綠色導(dǎo)向機(jī)制6.3.7 借鑒工業(yè)污染治理的管理經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)規(guī)模化養(yǎng)殖加工的環(huán)境管理第7章 研究的結(jié)論及不足7.1 研究的主要結(jié)論7.2 研究的不足主要參考文獻(xiàn)附錄:我國(guó)畜禽產(chǎn)業(yè)政策及其演變后記
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畜禽(園區(qū))產(chǎn)業(yè)綠色化及環(huán)境政策研究 節(jié)選

《畜禽(園區(qū))產(chǎn)業(yè)綠色化及環(huán)境政策研究》運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的有關(guān)原理,利用物質(zhì)平衡理論、產(chǎn)品生命周期評(píng)價(jià)理論、投入產(chǎn)出理論、博弈論、公共政策理論等,力求從理論上解析畜禽園區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色化背后深刻的經(jīng)濟(jì)學(xué)機(jī)理,揭示畜禽園區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色化過(guò)程中企業(yè)行為的深層次原因;積極探索和研究如何在不污染環(huán)境、不破壞生態(tài)的前提下,以經(jīng)濟(jì)利益為主線,以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為理念,構(gòu)建良性循環(huán)的園區(qū)畜禽生態(tài)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng);怎樣借助市場(chǎng)機(jī)制和企業(yè)管理兩種手段,緊緊抓住影響畜禽園區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色化的主要因素,建立健全"協(xié)同共生、源頭預(yù)防、過(guò)程監(jiān)控、末端治理"緊密結(jié)合的全新型的畜禽產(chǎn)業(yè)綠色化機(jī)制;怎樣借鑒國(guó)外成功的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn),針對(duì)我國(guó)畜禽產(chǎn)業(yè)及其環(huán)境政策的現(xiàn)狀和不足,重構(gòu)具有"約束規(guī)制和誘導(dǎo)激勵(lì)"雙重作用且相輔相成的環(huán)境政策體系。因此,該選題的研究對(duì)于指導(dǎo)我國(guó)畜禽產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、推進(jìn)我國(guó)畜禽園區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色化進(jìn)程具有重要的理論意義。近十多年來(lái)我國(guó)畜禽產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展,規(guī)模化養(yǎng)殖加工已成為許多地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè),并形成了集“畜禽繁育、飼料加工、畜禽養(yǎng)殖、屠宰分割、加工儲(chǔ)運(yùn)”于一體的畜禽園區(qū)。但每年因畜禽疫病流行、有害物質(zhì)殘留超標(biāo)、養(yǎng)殖環(huán)境惡劣等導(dǎo)致我國(guó)畜禽產(chǎn)品出口屢屢受阻、危害人體健康和生命安全的惡性事件時(shí)常發(fā)生,造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定;與此同時(shí),園區(qū)的廢水、糞便和空氣污染等“畜產(chǎn)公害”等環(huán)境問(wèn)題愈加突出。因此,加強(qiáng)畜禽園區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色化及環(huán)境政策研究,對(duì)于推進(jìn)我國(guó)畜禽產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要的實(shí)踐意義。畜禽園區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色化主要包括畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)原料綠色化、畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境綠色化、畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程綠色化、畜禽產(chǎn)品綠色化和廢棄物排放無(wú)害化。其核心是提供綠色的畜禽產(chǎn)品,并實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)利用和廢棄物排放無(wú)害于生態(tài)環(huán)境。前者的實(shí)質(zhì)是畜禽產(chǎn)品的食品安全問(wèn)題,而后者的實(shí)質(zhì)是資源的多級(jí)和循環(huán)利用問(wèn)題,減少或消除廢棄物的產(chǎn)生及廢棄物的無(wú)害化處理。畜禽園區(qū)的基本構(gòu)成單元是受經(jīng)濟(jì)利益所驅(qū)動(dòng)的微觀經(jīng)濟(jì)主體——企業(yè)和農(nóng)戶。因此,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,支配畜禽產(chǎn)業(yè)綠色化得以長(zhǎng)遠(yuǎn)的永恒動(dòng)力只能是這些企業(yè)和農(nóng)戶能否以此實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)利益,不管是來(lái)自市場(chǎng)還是來(lái)自政府。任何一個(gè)畜禽園區(qū),如果只有生態(tài)環(huán)境效益和社會(huì)效益而沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益,就根本無(wú)法運(yùn)行,更談不上持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。畜禽園區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色化不僅涉及消費(fèi)者和園區(qū)周圍當(dāng)代人和下代人的身體健康和生命安全,而且也觸及園區(qū)眾多企業(yè)、農(nóng)戶和廣大消費(fèi)者、當(dāng)?shù)卣?dāng)?shù)鼐用竦那猩砝妗8鞣嚼娴檬У臋?quán)衡及各方力量和利益的博弈,直接決定了畜禽園區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色化能否實(shí)現(xiàn)或在多大程度上實(shí)現(xiàn)。為此,畜禽園區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色化不僅要確保畜禽產(chǎn)品的食品安全,妥善處理好上述各方的利益關(guān)系,而且必須致力于解決當(dāng)前處于微利狀態(tài)的畜禽園區(qū)產(chǎn)業(yè)的增效問(wèn)題,不斷提高畜禽產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,確保畜禽產(chǎn)業(yè)主體的利益,從而推動(dòng)畜禽產(chǎn)業(yè)的綠色化。因而這其中有很多的理論問(wèn)題值得深入研究。《畜禽(園區(qū))產(chǎn)業(yè)綠色化及環(huán)境政策研究》以信陽(yáng)園區(qū)為案例,運(yùn)用生態(tài)產(chǎn)業(yè)理念,從生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度,借鑒現(xiàn)有的相關(guān)研究成果和國(guó)內(nèi)外生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等方面的成功經(jīng)驗(yàn),利用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)和環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的有關(guān)原理,界定畜禽產(chǎn)業(yè)綠色化的內(nèi)涵;從實(shí)證的角度,對(duì)信陽(yáng)畜禽園區(qū)的環(huán)境資源及產(chǎn)業(yè)概況、畜禽產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)污染及殘留、畜禽養(yǎng)殖加工對(duì)周圍環(huán)境的影響、鴨產(chǎn)業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)的投入產(chǎn)出、物質(zhì)資源的多層梯級(jí)利用等方面,運(yùn)用物質(zhì)平衡理論、產(chǎn)品生命周期評(píng)價(jià)理論等有關(guān)原理和投入產(chǎn)出模型,從生態(tài)產(chǎn)業(yè)的角度進(jìn)行了系統(tǒng)分析,找出影響畜禽園區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色化及物質(zhì)、能量轉(zhuǎn)換效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié);根據(jù)國(guó)家有關(guān)畜禽產(chǎn)品的綠色標(biāo)準(zhǔn),利用實(shí)地調(diào)研的數(shù)據(jù)和資料,就園區(qū)畜禽產(chǎn)品綠色化、廢棄物無(wú)害化處理及廢棄物回收、綜合利用進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析;從經(jīng)濟(jì)利益的角度,研究分析實(shí)現(xiàn)畜禽園區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色化的企業(yè)行為,探求其深層動(dòng)因及動(dòng)機(jī);以當(dāng)前國(guó)內(nèi)外畜禽產(chǎn)品的食品安全標(biāo)準(zhǔn)為前提,針對(duì)影響畜禽園區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色化的關(guān)鍵因子,運(yùn)用制度經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和產(chǎn)業(yè)組織理論、生態(tài)共生理論、交易費(fèi)用理論等,結(jié)合信陽(yáng)畜禽園區(qū)實(shí)際,探討實(shí)現(xiàn)畜禽園區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色化的機(jī)制及其必要的保障體系;通過(guò)對(duì)國(guó)外畜禽產(chǎn)業(yè)綠色化的相關(guān)政策及實(shí)踐,以及我國(guó)畜禽產(chǎn)業(yè)政策演變及現(xiàn)狀進(jìn)行研究,系統(tǒng)總結(jié)了國(guó)外畜禽產(chǎn)業(yè)綠色化的成功經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)畜禽產(chǎn)業(yè)政策的不足,針對(duì)我國(guó)畜禽園區(qū)實(shí)際,從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境效益“三贏”的角度,就如何推進(jìn)我國(guó)畜禽園區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色化進(jìn)程,探索實(shí)現(xiàn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、環(huán)境無(wú)害和生態(tài)平衡相結(jié)合的我國(guó)畜禽園區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,進(jìn)一步完善畜禽生產(chǎn)綠色化、畜禽產(chǎn)品綠色流通、畜禽產(chǎn)業(yè)綠色化的環(huán)境管理三個(gè)方面的政策提出了自己的建議,為全面提升我國(guó)畜禽產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,迅速遏制畜禽養(yǎng)殖加工污染,凈化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)我國(guó)畜禽產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,走經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,提供有價(jià)值的參考。1.研究的主要結(jié)論(1)畜禽園區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色化,就是立足于資源的可持續(xù)利用,利用綠色的原料,在綠色的區(qū)域和環(huán)境中,采用各種生態(tài)和技術(shù)措施盡可能減少畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工過(guò)程中的物耗、能耗以及廢棄物的產(chǎn)生和排放,提供一定數(shù)量的綠色畜禽產(chǎn)品(無(wú)害于人體健康),并且其生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中所產(chǎn)生的廢棄物經(jīng)過(guò)處理和綜合回收利用后對(duì)環(huán)境無(wú)害,或有利于改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)自然資源、優(yōu)化人類生存環(huán)境的全過(guò)程。其核心是畜禽產(chǎn)品綠色化、資源利用可持續(xù)化、廢棄物排放無(wú)害化。(2)利用市場(chǎng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制,輔之于管制機(jī)制,促使關(guān)聯(lián)度高且先進(jìn)、高效、高附加值的項(xiàng)目和關(guān)聯(lián)企業(yè)集群,特別是醫(yī)藥產(chǎn)品和廢棄物無(wú)害化處理及回收利用等,拉長(zhǎng)或滋生新的產(chǎn)業(yè)鏈條、實(shí)現(xiàn)多環(huán)節(jié)增值,構(gòu)建“結(jié)構(gòu)合理、功能完備”的畜禽生態(tài)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng),達(dá)到“橫向耦合、縱向閉合、柔性結(jié)構(gòu)、內(nèi)外和諧”,是培植系統(tǒng)抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力、實(shí)現(xiàn)畜禽園區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色化的重要載體。畜禽企業(yè)從事技術(shù)資金密集型的畜禽良種繁育和畜禽產(chǎn)品加工儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)、基地農(nóng)戶從事商品畜禽養(yǎng)殖的分工協(xié)作,不僅是提高畜禽產(chǎn)業(yè)利稅水平、擴(kuò)大就業(yè)、農(nóng)民增收的根本,也是產(chǎn)生推動(dòng)整個(gè)畜禽生態(tài)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的根本動(dòng)力、確保目前微利的畜禽產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品綠色化的基礎(chǔ)。完整的產(chǎn)業(yè)鏈條則是畜禽園區(qū)內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)、基地養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)利益共贏和畜禽產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定發(fā)展的*重要保證。(3)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,支配畜禽產(chǎn)業(yè)綠色化得以長(zhǎng)遠(yuǎn)的永恒動(dòng)力是畜禽企業(yè)和基地農(nóng)戶能否以此實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)利益。提供綠色畜禽產(chǎn)品是園區(qū)企業(yè)獲利的根本手段,廢棄物回收及綜合利用則是提高整個(gè)畜禽園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)值利稅率的有效手段。而實(shí)行嚴(yán)格的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)準(zhǔn)入制和產(chǎn)品質(zhì)量安全信息公開(kāi)透明制,是確保企業(yè)綠色畜禽產(chǎn)品享受質(zhì)量差價(jià)獲利和開(kāi)拓市場(chǎng)的重要前提。畜禽園區(qū)采用人工收集、堆漚等畜禽糞便無(wú)害化處理技術(shù),加之與此配套的養(yǎng)殖崗位責(zé)任制和獎(jiǎng)勵(lì)工資制,在目前有機(jī)肥市場(chǎng)暢銷、價(jià)格適中的情況下,基本上可以解決畜禽糞便污染。但由于養(yǎng)殖加工廢水處理量大且綜合利用和循環(huán)利用技術(shù)復(fù)雜,投資和處理費(fèi)很高,再加上處理后的廢水無(wú)資源化利用或循環(huán)利用,故廢水無(wú)害化處理是當(dāng)前養(yǎng)殖加工尤其是屠宰加工企業(yè)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和實(shí)現(xiàn)畜禽園區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色化的*大障礙。因此,完善的市場(chǎng)機(jī)制可確保畜禽產(chǎn)品綠色化的企業(yè)行為持續(xù)發(fā)展,并促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。(4)現(xiàn)實(shí)中,利潤(rùn)率偏低的畜禽產(chǎn)業(yè)常常出現(xiàn)一些在廢棄物處理方面違反國(guó)家嚴(yán)格的環(huán)境法規(guī)的負(fù)面企業(yè)行為,很少是因環(huán)保部門(mén)與企業(yè)串謀,更多的是當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)迫于當(dāng)?shù)卣膲毫Γ蚱髽I(yè)在廢棄物無(wú)害化處理方面的無(wú)奈,主要表現(xiàn)在對(duì)廢棄物處理費(fèi)用的心理和經(jīng)濟(jì)承受能力相對(duì)不足。有必要采取綜合措施,充分利用企業(yè)趨利避害的本性,促使企業(yè)向“動(dòng)力為主、壓力為輔”的“積極主動(dòng)型”行為動(dòng)機(jī)格局轉(zhuǎn)變。(5)在畜禽產(chǎn)業(yè)必須發(fā)展,企業(yè)又確因外部市場(chǎng)等無(wú)法抗拒的原因而無(wú)力負(fù)擔(dān)廢棄物無(wú)害化處理的投資和運(yùn)行費(fèi)用的情況下,可將此費(fèi)用適當(dāng)分解,即生產(chǎn)者承擔(dān)治理污染的投資和部分運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用,消費(fèi)者承擔(dān)企業(yè)因污染治理發(fā)生的部分費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁所導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格的升高,當(dāng)?shù)卣讷@得企業(yè)稅收、解決當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等良好政績(jī)的同時(shí),承擔(dān)治理污染的監(jiān)管責(zé)任和必要的補(bǔ)貼或支持;當(dāng)?shù)鼐用裨谙硎芫蜆I(yè)、因稅收增加和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的公共福利改善等好處的同時(shí),承擔(dān)可以容忍的環(huán)境污染。(6)不斷提高畜禽產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,確保生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)利益是實(shí)現(xiàn)畜禽產(chǎn)業(yè)綠色化的根本。因此,以經(jīng)濟(jì)利益為主線,以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為理念,借助市場(chǎng)機(jī)制和企業(yè)管理兩種手段,緊緊抓住影響畜禽園區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色化的主要因素,構(gòu)建“協(xié)同共生、源頭預(yù)防、過(guò)程監(jiān)控、末端治理”緊密結(jié)合的全新型產(chǎn)業(yè)綠色化機(jī)制,是實(shí)現(xiàn)畜禽園區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色化的重要保障。(7)針對(duì)我國(guó)現(xiàn)行畜禽產(chǎn)業(yè)環(huán)境政策與現(xiàn)行宏觀管理的不足,充分借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家畜禽產(chǎn)業(yè)綠色化成功經(jīng)驗(yàn)和做法,推進(jìn)我國(guó)畜禽產(chǎn)業(yè)綠色化的對(duì)策和建議應(yīng)主要包括七個(gè)方面:①?gòu)?qiáng)化農(nóng)業(yè)主管部門(mén)在畜禽生產(chǎn)綠色化管理中的主導(dǎo)作用,構(gòu)建雙層畜禽產(chǎn)品綠色標(biāo)準(zhǔn)體系;②大力推進(jìn)畜禽產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同共生,提倡“以地定畜、種養(yǎng)結(jié)合、零污染當(dāng)量排放”;③積極采用畜禽清潔生產(chǎn)技術(shù),施行養(yǎng)殖、加工規(guī)范化管理;④完善疫病和有害物質(zhì)檢測(cè)監(jiān)防體系,提倡綠色消費(fèi)、培育綠色市場(chǎng)、開(kāi)辟綠色通道,強(qiáng)力推進(jìn)畜禽產(chǎn)品綠色流通;⑤限制畜禽養(yǎng)殖和加工規(guī)模,加強(qiáng)畜禽產(chǎn)業(yè)污染控制的立法;⑥降低畜禽產(chǎn)業(yè)廢棄物無(wú)害化處理和綜合利用的經(jīng)濟(jì)門(mén)檻,注重建立和完善環(huán)境法規(guī)政策的綠色導(dǎo)向機(jī)制;⑦借鑒工業(yè)污染治理的管理經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)規(guī)模化養(yǎng)殖加工的環(huán)境管理。總之,實(shí)現(xiàn)畜禽園區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色化的關(guān)鍵在于:因地構(gòu)建一個(gè)畜禽生態(tài)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng),因企建立一套產(chǎn)業(yè)綠色化機(jī)制,因時(shí)配套一組畜禽產(chǎn)業(yè)和環(huán)境管理政策。2.《畜禽(園區(qū))產(chǎn)業(yè)綠色化及環(huán)境政策研究》的創(chuàng)新之處(1)國(guó)內(nèi)外雖然有少量的論文對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的概念、內(nèi)涵、分類、作用等,以及農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)進(jìn)行了定性研究,但對(duì)畜禽園區(qū)產(chǎn)業(yè)如何實(shí)施綠色化尚無(wú)系統(tǒng)研究,而《畜禽(園區(qū))產(chǎn)業(yè)綠色化及環(huán)境政策研究》的研究填補(bǔ)了這一方面的空白,將綠色產(chǎn)業(yè)研究由目前的宏觀研究推進(jìn)到針對(duì)性很強(qiáng)的畜禽園區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色化的中觀和微觀研究。(2)利用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)和環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的有關(guān)原理,在參考國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上,界定畜禽產(chǎn)業(yè)綠色化的內(nèi)涵和核心,提出了功能比較完備的畜禽生態(tài)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的構(gòu)成。以信陽(yáng)畜禽園區(qū)為案例,通過(guò)對(duì)其生態(tài)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)發(fā)育、產(chǎn)業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)的投入產(chǎn)出和共生網(wǎng)絡(luò)的物質(zhì)轉(zhuǎn)化等方面的系統(tǒng)和深入的分析和研究,從食品安全和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的角度,明確了畜禽園區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色化的核心和畜禽園區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色化的關(guān)鍵環(huán)節(jié),論證了畜禽園區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)建立的必要性。根據(jù)目前國(guó)內(nèi)外畜禽產(chǎn)品的綠色標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)畜禽園區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色化的經(jīng)濟(jì)定性和定量模型分析,從深層次上解釋了實(shí)現(xiàn)畜禽園區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色化的企業(yè)和政府的行為及其動(dòng)因。以當(dāng)前國(guó)內(nèi)外畜禽產(chǎn)品的食品安全標(biāo)準(zhǔn)為前提,運(yùn)用產(chǎn)業(yè)組織、生態(tài)共生、交易費(fèi)用等理論,結(jié)合信陽(yáng)畜禽園區(qū)的實(shí)際,探討并提出了“組織間協(xié)同共生、關(guān)鍵點(diǎn)嚴(yán)密監(jiān)控、企業(yè)內(nèi)清潔生產(chǎn)、廢棄物無(wú)害化處理、主要資源循環(huán)利用”的畜禽園區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色化機(jī)制。(3)通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外畜禽產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策及實(shí)踐的研究,從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境效益“三贏”的角度,從“畜禽生產(chǎn)綠色化、畜禽產(chǎn)品綠色流通、畜禽產(chǎn)業(yè)綠色化的環(huán)境管理”三個(gè)方面,提出了推進(jìn)我國(guó)畜禽產(chǎn)業(yè)綠色化較為系統(tǒng)的一組政策建議。3.本研究的不足因本人水平、時(shí)間和精力有限,《畜禽(園區(qū))產(chǎn)業(yè)綠色化及環(huán)境政策研究》中對(duì)國(guó)外畜禽產(chǎn)業(yè)綠色化政策的分析研究不夠深入、系統(tǒng),在畜禽園區(qū)企業(yè)共生效益的分析、畜禽產(chǎn)品綠色化標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)分析、畜禽園區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等方面還有待于今后繼續(xù)研究。關(guān)鍵詞:畜禽園區(qū);產(chǎn)業(yè)綠色化;環(huán)境政策;食品安全;廢棄物無(wú)害化處理

畜禽(園區(qū))產(chǎn)業(yè)綠色化及環(huán)境政策研究 作者簡(jiǎn)介

吳一平,男,1962年11月出生,漢族,中共黨員。中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院院長(zhǎng)、教授、博導(dǎo)。河南省“555人才工程”省級(jí)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。兼任中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理研究會(huì)理事長(zhǎng)、河南省農(nóng)村財(cái)政學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、河南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)理事兼副秘書(shū)長(zhǎng)。溫縣、睢縣政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問(wèn)。《調(diào)研世界》特約研究員。曾擔(dān)任財(cái)政部、河南省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目評(píng)審組專家,河南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)專家組成員,《河南省科技發(fā)展“十五”計(jì)劃和2015年遠(yuǎn)景規(guī)劃》農(nóng)業(yè)科技組專家,河南省學(xué)位委員會(huì)第二屆學(xué)科評(píng)議組專家。曾獲1998年河南省暑期大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)優(yōu)秀指導(dǎo)教師,1999年第二屆鄭州市十佳杰出青年教師園丁獎(jiǎng),2000~河南省高等學(xué)校優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,2006年鄭州市大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐先進(jìn)工作者,2007年河南省學(xué)位建設(shè)與研究生教育先進(jìn)個(gè)人。2000年以來(lái)共主持和參加國(guó)家級(jí)項(xiàng)目3項(xiàng)、省部級(jí)項(xiàng)目8項(xiàng),獲省部級(jí)成果獎(jiǎng)6項(xiàng),出版著作3部,發(fā)表學(xué)術(shù)論文20余篇,國(guó)家級(jí)核心期刊論文10余篇。

暫無(wú)評(píng)論……
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