北京城市應(yīng)急機(jī)制法制化的理論與實(shí)務(wù) 版權(quán)信息
- ISBN:9787560956701
- 條形碼:9787560956701 ; 978-7-5609-5670-1
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北京城市應(yīng)急機(jī)制法制化的理論與實(shí)務(wù) 本書特色
本書立足于我國(guó)城市本土化實(shí)踐,認(rèn)真梳理、思考和論證了城市應(yīng)急的法制化路徑。作者的有關(guān)發(fā)現(xiàn)與結(jié)論對(duì)我們以往的認(rèn)識(shí)有一定的沖擊力。更重要的是,這是一個(gè)努力構(gòu)建本土化理論的學(xué)術(shù)實(shí)踐。
——清華大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師余凌云博士
現(xiàn)代化的城市是一個(gè)突發(fā)事件易發(fā)的地區(qū),應(yīng)急機(jī)制的法制化:無(wú)疑可為城市政府依法行政提供可靠的行動(dòng)框架。不過,目前的研究多側(cè)重于對(duì)城市應(yīng)急機(jī)機(jī)制的—般性原理和原則的研究或介紹,沒有圍繞某個(gè)城市展開細(xì)密的理論作業(yè)與實(shí)務(wù)架構(gòu)。本書則從北京作為首都(國(guó)家政治中心)、歷史文化名城、特大的現(xiàn)代國(guó)際化城市,具有獨(dú)特的城市功能和性質(zhì)的現(xiàn)實(shí)條件出發(fā),重點(diǎn)研究了危害北京城市的傳統(tǒng)突發(fā)公共事件(如火災(zāi)、水災(zāi)、交通阻塞等),以及在全球化、信息化的大背景下,北京城市隱藏或潛伏著的新型突發(fā)公共事件,如金融危機(jī)、生物恐怖襲擊等,進(jìn)而提出了北京城市應(yīng)急機(jī)制法制化的具體建議和措施。
本書理論與實(shí)務(wù)結(jié)合相得益彰,國(guó)內(nèi)與國(guó)外比較借鑒合理,資料與制度設(shè)計(jì)內(nèi)容豐富,值得—讀。
——中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院高秦偉博士
突發(fā)公共事件巨大的外部性、秩序的基礎(chǔ)作用和消解突發(fā)公共事件依賴于多種因素的共同作用,也決定了對(duì)它的應(yīng)對(duì)必須納入法制軌道。本書結(jié)合我國(guó)部分城市一些成功經(jīng)驗(yàn),參考法治發(fā)達(dá)國(guó)家城市的具體做法,對(duì)北京城市應(yīng)急機(jī)制法制化的理論和實(shí)務(wù)問題作了較為深入的分析和論述,對(duì)當(dāng)下我國(guó)城市應(yīng)急機(jī)制的法制化研究具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
——遼寧大學(xué)法學(xué)院劉大偉博士
北京城市應(yīng)急機(jī)制法制化的理論與實(shí)務(wù) 內(nèi)容簡(jiǎn)介
本書綜合運(yùn)用理想類型、比較分析和實(shí)證分析的方法,提出了分析城市應(yīng)急機(jī)制的三種理論模型,即以突發(fā)事件生命周期為主線的模型、以行政應(yīng)急權(quán)力的行使過程為主線的模型與以城市和其他城市之間的關(guān)系為主線的模型;闡述了日本東京都,美國(guó)加利福尼亞州和美國(guó)密歇根州規(guī)范應(yīng)急機(jī)制的基本法律規(guī)范;探討了我國(guó)深圳市龍崗區(qū)和深圳市寶安區(qū)在應(yīng)急機(jī)制制度化方面的主要經(jīng)驗(yàn),分析了北京市應(yīng)急機(jī)制的運(yùn)行狀況;從目標(biāo)模式、制度模式、調(diào)整對(duì)象、常態(tài)管理與應(yīng)急管理的轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急管理體制、公民權(quán)利的保障機(jī)制等方面評(píng)析了《北京市實(shí)施<中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法>辦法》的若干問題。
綜合多種研究方法專門研究我國(guó)首都北京應(yīng)急機(jī)制法律問題,體現(xiàn)了本書鮮明的本土性、專門性和實(shí)用性特色。其適合高等院校師生、相關(guān)科研機(jī)構(gòu)人員,特別是從事應(yīng)急管理實(shí)踐部門人員參考閱讀。
北京城市應(yīng)急機(jī)制法制化的理論與實(shí)務(wù) 目錄
**節(jié) 城市應(yīng)急機(jī)制釋義
第二節(jié) 以突發(fā)事件生命周期為主線的模型
一、突發(fā)事件生命周期的含義
二、以突發(fā)事件生命周期為主線的模型的含義
第三節(jié) 以行政應(yīng)急權(quán)力的行使過程為主線的模型
第四節(jié) 以城市與其他城市之間的關(guān)系為主線的模型
第二章 國(guó)外應(yīng)急機(jī)制法制化的主要經(jīng)驗(yàn)
**節(jié) 日本東京都的主要經(jīng)驗(yàn)
一、日本東京都危機(jī)形態(tài)簡(jiǎn)介
二、日本東京都規(guī)范應(yīng)急機(jī)制的主要法律規(guī)范
三、東京都應(yīng)急機(jī)制法律化的主要經(jīng)驗(yàn)
第二節(jié) 美國(guó)加利福尼亞州應(yīng)急機(jī)制法律化的經(jīng)驗(yàn).
一、《加州應(yīng)急服務(wù)法》的基本結(jié)構(gòu)、立法目的和調(diào)整對(duì)象
二、《加州應(yīng)急服務(wù)法》對(duì)應(yīng)急機(jī)制的主要規(guī)定.
第三節(jié) 美國(guó)密歇根州應(yīng)急機(jī)制法制化的經(jīng)驗(yàn)
一、《突發(fā)事件處理法》的基本結(jié)構(gòu)、立法目的和調(diào)整對(duì)象
二、《突發(fā)事件處理法》對(duì)應(yīng)急機(jī)制的主要規(guī)定
第三章 北京城市應(yīng)急機(jī)制的實(shí)證分析
**節(jié) 北京市密云縣“2·5”燈展踩踏事故
一、“2·5”燈展踩踏事故的概況
二、“2·5”燈展踩踏事故的法律分析
三、“2·5”燈展踩踏事故的主要教訓(xùn)
第二節(jié) 北京市抗擊sars事件
一、北京市sars疫情回顧
二、北京市應(yīng)對(duì)sars之法律評(píng)析
三、北京應(yīng)對(duì)sars涉及的規(guī)范性文件
第三節(jié) 北京市京民大廈火災(zāi)案
一、京民大廈火災(zāi)案基本概況
二、京民大廈火災(zāi)案分析
三、京民大廈火災(zāi)案的主要教訓(xùn)
第四章 我國(guó)城市應(yīng)急機(jī)制法制化的主要經(jīng)驗(yàn)
**節(jié) 深圳市寶安區(qū)的經(jīng)驗(yàn)
一、依據(jù)與意義
二、基本內(nèi)容
三、附件
第二節(jié) 深圳市龍崗區(qū)的經(jīng)驗(yàn)
一、在“三合一”新格局下,街道應(yīng)急管理工作面臨的挑戰(zhàn)
二、在“三合一”新格局下,街道應(yīng)急管理工作面臨的機(jī)遇
三、在“三合一”新格局下,街道應(yīng)急管理工作的改革
第五章 《北京市實(shí)施<突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法>辦法》若干問題
一、北京城市應(yīng)急機(jī)制建設(shè)的現(xiàn)狀
二、關(guān)于目標(biāo)模式
三、關(guān)于制度模式
四、關(guān)于調(diào)整對(duì)象
五、關(guān)于常態(tài)管理與應(yīng)急管理的轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)
六、關(guān)于北京市的應(yīng)急管理體制
七、關(guān)于公民權(quán)利的保障機(jī)制
八、關(guān)于《應(yīng)對(duì)法辦法》的立法主線
九、關(guān)于《應(yīng)對(duì)法辦法》的管理學(xué)基礎(chǔ)
附錄 北京市實(shí)施《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》辦法
參考文獻(xiàn)
后記
北京城市應(yīng)急機(jī)制法制化的理論與實(shí)務(wù) 節(jié)選
《北京城市應(yīng)急機(jī)制法制化的理論與實(shí)務(wù)》綜合運(yùn)用理想類型、比較分析和實(shí)證分析的方法,提出了分析城市應(yīng)急機(jī)制的三種理論模型,即以突發(fā)事件生命周期為主線的模型、以行政應(yīng)急權(quán)力的行使過程為主線的模型與以城市和其他城市之間的關(guān)系為主線的模型;闡述了日本東京都,美國(guó)加利福尼亞州和美國(guó)密歇根州規(guī)范應(yīng)急機(jī)制的基本法律規(guī)范;探討了我國(guó)深圳市龍崗區(qū)和深圳市寶安區(qū)在應(yīng)急機(jī)制制度化方面的主要經(jīng)驗(yàn),分析了北京市應(yīng)急機(jī)制的運(yùn)行狀況;從目標(biāo)模式、制度模式、調(diào)整對(duì)象、常態(tài)管理與應(yīng)急管理的轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急管理體制、公民權(quán)利的保障機(jī)制等方面評(píng)析了《北京市實(shí)施辦法》的若干問題。綜合多種研究方法專門研究我國(guó)首都北京應(yīng)急機(jī)制法律問題,體現(xiàn)了《北京城市應(yīng)急機(jī)制法制化的理論與實(shí)務(wù)》鮮明的本土性、專門性和實(shí)用性特色。其適合高等院校師生、相關(guān)科研機(jī)構(gòu)人員,特別是從事應(yīng)急管理實(shí)踐部門人員參考閱讀。
北京城市應(yīng)急機(jī)制法制化的理論與實(shí)務(wù) 作者簡(jiǎn)介
戚建剛,男,浙江省杭州市人,中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院副教授。1999年獲浙江大學(xué)法學(xué)院法學(xué)學(xué)士學(xué)位,2001年獲得中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院法學(xué)碩士學(xué)位,2005年獲北京大學(xué)法學(xué)院法學(xué)博士學(xué)位。2006—2008年在清華大學(xué)公共管理學(xué)院從事博士后研究,主要研究領(lǐng)域:行政法學(xué)、應(yīng)急法制與緊急狀態(tài)。2001年獲香港法律教育基金會(huì)資助,到香港城市大學(xué)訪問學(xué)習(xí)。擔(dān)任《法商研究》兼職編輯、中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)理事、湖北省行政法學(xué)研究會(huì)理事、湖北省地方立法研究中心理事。 出版《權(quán)力制約機(jī)制及其法制化研究》等著作;主編《行政法與行政訴訟法理論評(píng)述》,并參編其他教材多部;主持國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金、北京市社會(huì)科學(xué)基金、中國(guó)博士后科學(xué)基金、湖北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目并參與國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目與教育部人文社科基金項(xiàng)目等多個(gè)省音5級(jí)科研項(xiàng)目的研究;參與《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《湖省反竊電條例》、《湖北省行政執(zhí)法責(zé)任制條例》等多部法律規(guī)范的起草與論證工作;已經(jīng)在《中國(guó)法學(xué)》、《歐洲研究》、《美國(guó)研究》、《中外法學(xué)》、《法學(xué)家》、《法律科學(xué)》、《法學(xué)》、《法制與社會(huì)發(fā)展》、《法商研究》、《現(xiàn)代法學(xué)》等學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文30多篇,所發(fā)表的文章被《新華文摘》、《中國(guó)社會(huì)科學(xué)文摘》、《高等學(xué)校文科學(xué)術(shù)文摘》、中國(guó)人民大學(xué)《復(fù)印報(bào)刊資料》等多次轉(zhuǎn)摘。2005年被評(píng)為“北京大學(xué)研究生學(xué)術(shù)十杰”,2007年被評(píng)為中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院首屆“南湖杰出青年學(xué)者”。學(xué)術(shù)論文曾獲中國(guó)法學(xué)會(huì)優(yōu)秀論文三等獎(jiǎng)、湖北省法學(xué)會(huì)優(yōu)秀論文一等獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。
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