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財源政治 版權(quán)信息
- ISBN：9787500472933
- 條形碼：9787500472933 ; 978-7-5004-7293-3
- 裝幀：暫無
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
財源政治 本書特色
本書運(yùn)用實(shí)證研究的方法，通過對個案鄉(xiāng)20多年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政水平的變化、財政合法性基礎(chǔ)及其演變、財政與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)關(guān)系的深入考察，提出和探討了基層政府的財政合法問題，并得出了五個結(jié)論：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政具有相對獨(dú)立性和自主性；縣鄉(xiāng)財政關(guān)系和財政體制是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展的重要外部條件；在傳統(tǒng)財政治理體制下，農(nóng)民負(fù)擔(dān)水平是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政合法性以及政府合法性的重要變量；在影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政合法性的諸因素中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政治理體制及治理方式具有決定性的作用；農(nóng)村稅費(fèi)改革提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的合法性，但并未從根本上解決合法性問題。
財源政治 內(nèi)容簡介
本書以我國中部農(nóng)業(yè)地區(qū)的劉鄉(xiāng)為個案，以“財政合法性”概念為基本分析工具，深入考察了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政設(shè)立以來至農(nóng)村稅費(fèi)改革這20來年劉鄉(xiāng)財政的發(fā)展演變特點(diǎn)及其政治意義。作者認(rèn)為，在傳統(tǒng)財政治理體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增長的同時伴隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)合法性下降的趨勢。造成這種困境的根本原因就在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政過程缺乏群眾的合法性認(rèn)同。農(nóng)村稅費(fèi)改革解決了傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題，但并沒有根本解決財政合法性問題，其政治意義不可高估。建立與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村公共財政制度是確立農(nóng)村基層政府財政合法性、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會穩(wěn)定與發(fā)展的根本途徑。
財源政治 目錄
總序
導(dǎo)論
一 研究的緣由和選題的意義
二 “財政下鄉(xiāng)”：本項(xiàng)選題的客觀依據(jù)
三 相關(guān)研究成果的梳理
四 分析工具和主要概念
五 研究方法
**章 個案鄉(xiāng)概況及其類型特點(diǎn)
一 個案鄉(xiāng)所在的縣域概況
二 個案鄉(xiāng)概況
三 個案鄉(xiāng)的類型特點(diǎn)
第二章 從集中型財政到“分灶吃飯”（1984－1988）
一 集中型財政的建立及其沿革
二 集中型財政制度下的農(nóng)村人民公社分配關(guān)系
三 集中型財政的變革與“財政下鄉(xiāng)”
四 劉鄉(xiāng)財政的初建及其特點(diǎn)（1984－1988）
第三章 失去平衡的財政關(guān)系（1989－1994）
一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)金庫的建立及其意義
二 縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制的調(diào)整與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的弱勢地位
三 縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的直接抽取
四 事權(quán)下移
五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌資金的快速增長趨勢與5％的限額規(guī)定
六 鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外財政的擴(kuò)張
七 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理體制與運(yùn)行機(jī)制的特點(diǎn)
八 財政問題所引發(fā)的基層社會沖突
第四章 監(jiān)督缺失之下的財政膨脹（1995－1998）
一 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督的缺失
二 監(jiān)督缺失之下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力的畸形增長
三 農(nóng)民家戶經(jīng)濟(jì)及其稅費(fèi)負(fù)擔(dān)
四 財源培養(yǎng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的經(jīng)濟(jì)功能
五 財政汲取機(jī)制、措施及其與國家政策的偏離
六 監(jiān)督缺失之下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出
七 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政合法性危機(jī)的增長
第五章 雙重約束之下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政（1999－2001）
一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力的增長與農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)承受力
二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力的增長與政府的政治承受力
三 雙重約束之下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政
四 傳統(tǒng)財政汲取方式的延續(xù)與強(qiáng)化
五 對財政支出管理的不同解讀
六 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政合法性危機(jī)的擴(kuò)散
第六章 轉(zhuǎn)型中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政（2002－2005）
一 農(nóng)村稅費(fèi)改革的歷史必然性
二 劉鄉(xiāng)稅費(fèi)改革的進(jìn)程
三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府增加財政收入的內(nèi)在沖動與措施
四 農(nóng)村稅費(fèi)改革的效應(yīng)
五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型
六 農(nóng)村稅費(fèi)改革的主要缺失
結(jié)論與討論
一 本項(xiàng)研究的基本結(jié)論
二 進(jìn)一步的討論：根本確立我國農(nóng)村基層政府財政合法性的核心方案
參考文獻(xiàn)
導(dǎo)論
一 研究的緣由和選題的意義
二 “財政下鄉(xiāng)”：本項(xiàng)選題的客觀依據(jù)
三 相關(guān)研究成果的梳理
四 分析工具和主要概念
五 研究方法
**章 個案鄉(xiāng)概況及其類型特點(diǎn)
一 個案鄉(xiāng)所在的縣域概況
二 個案鄉(xiāng)概況
三 個案鄉(xiāng)的類型特點(diǎn)
第二章 從集中型財政到“分灶吃飯”（1984－1988）
一 集中型財政的建立及其沿革
二 集中型財政制度下的農(nóng)村人民公社分配關(guān)系
三 集中型財政的變革與“財政下鄉(xiāng)”
四 劉鄉(xiāng)財政的初建及其特點(diǎn)（1984－1988）
第三章 失去平衡的財政關(guān)系（1989－1994）
一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)金庫的建立及其意義
二 縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制的調(diào)整與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的弱勢地位
三 縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的直接抽取
四 事權(quán)下移
五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌資金的快速增長趨勢與5％的限額規(guī)定
六 鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外財政的擴(kuò)張
七 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理體制與運(yùn)行機(jī)制的特點(diǎn)
八 財政問題所引發(fā)的基層社會沖突
第四章 監(jiān)督缺失之下的財政膨脹（1995－1998）
一 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督的缺失
二 監(jiān)督缺失之下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力的畸形增長
三 農(nóng)民家戶經(jīng)濟(jì)及其稅費(fèi)負(fù)擔(dān)
四 財源培養(yǎng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的經(jīng)濟(jì)功能
五 財政汲取機(jī)制、措施及其與國家政策的偏離
六 監(jiān)督缺失之下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出
七 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政合法性危機(jī)的增長
第五章 雙重約束之下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政（1999－2001）
一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力的增長與農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)承受力
二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力的增長與政府的政治承受力
三 雙重約束之下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政
四 傳統(tǒng)財政汲取方式的延續(xù)與強(qiáng)化
五 對財政支出管理的不同解讀
六 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政合法性危機(jī)的擴(kuò)散
第六章 轉(zhuǎn)型中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政（2002－2005）
一 農(nóng)村稅費(fèi)改革的歷史必然性
二 劉鄉(xiāng)稅費(fèi)改革的進(jìn)程
三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府增加財政收入的內(nèi)在沖動與措施
四 農(nóng)村稅費(fèi)改革的效應(yīng)
五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型
六 農(nóng)村稅費(fèi)改革的主要缺失
結(jié)論與討論
一 本項(xiàng)研究的基本結(jié)論
二 進(jìn)一步的討論：根本確立我國農(nóng)村基層政府財政合法性的核心方案
參考文獻(xiàn)
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財源政治 節(jié)選
《財源政治(財政下鄉(xiāng)視角下的財政合法性研究河南省劉鄉(xiāng)的個案研究)》以我國中部農(nóng)業(yè)地區(qū)的劉鄉(xiāng)為個案，以“財政合法性”概念為基本分析工具，深入考察了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政設(shè)立以來至農(nóng)村稅費(fèi)改革這20來年劉鄉(xiāng)財政的發(fā)展演變特點(diǎn)及其政治意義。作者認(rèn)為，在傳統(tǒng)財政治理體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增長的同時伴隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)合法性下降的趨勢。造成這種困境的根本原因就在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政過程缺乏群眾的合法性認(rèn)同。農(nóng)村稅費(fèi)改革解決了傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題，但并沒有根本解決財政合法性問題，其政治意義不可高估。建立與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村公共財政制度是確立農(nóng)村基層政府財政合法性、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會穩(wěn)定與發(fā)展的根本途徑。
財源政治 作者簡介
任寶玉，男，1968年12月生，河南省汝南縣人，1991年畢業(yè)于河南大學(xué)政治系，獲哲學(xué)學(xué)士學(xué)位，2000年畢業(yè)于華中師范大學(xué)政治與社會發(fā)展研究所，獲法學(xué)碩士學(xué)位，2007年畢業(yè)于華中師范大學(xué)政治學(xué)研究院，獲法學(xué)博士學(xué)位，現(xiàn)為河南財經(jīng)學(xué)院副教授。主要從事政治學(xué)理論、地方政府與基層治理等方面的教學(xué)和研究工作，在《華中師范大學(xué)學(xué)報》、《社會主義研究》、《中國農(nóng)村研究》等刊物發(fā)表多篇相關(guān)研究成果。
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