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張家口交通十年跨越 版權信息
- ISBN:9787114069598
- 條形碼:9787114069598 ; 978-7-114-06959-8
- 裝幀:暫無
- 冊數:暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:
張家口交通十年跨越 節選
bsp;張垣大地、物華天寶、人杰地靈。早在清代中后期,張家口就是“商旅歸往、百貨灌輸”
的陸路商埠,成為對俄蒙貿易要道和物資集散地,素有“皮都”之稱。20世紀初,張家口通
往庫倫(烏蘭巴托)的貿易運輸路線,東連北京,北連邊城恰克圖,成為內地與邊疆的重要
商品運銷渠道之一,史稱“張庫大道”,這也是我國*早的近代公路之一。特殊的區位,決
定了張家口歷代為兵家必爭之地和交通戰略要地。1995年5月,國務院正式批準張家口
為對外開放城市,張家口的交通事業也迎來了大發展、大跨越的春天,交通行業已經日益
發展成為我市*具活力、*具影響、*充滿希望的亮點行業之一。
十年交通發展史,正是張家口跨越發展的歷史縮影。十年來,全市交通系統廣大干部
職工牢固樹立“發展是硬道理”的思想,把“干事、創業、為民”作為自覺追求,以改革創新的
精神,探索出了一系列加快發展的有效舉措,解決了一個又一個發展中的困難,取得了來
之不易的成績。1996~2007年的十余年間,我們堅定不移地堅持科學發展觀,落實“搶抓
機遇、加快發展、突出重點、確保一般”的建設方針,抓住國家加大基礎設施建設投入的契
機,實現了公路建設的長足發展,交通對國民經濟的“瓶頸”制約得到了基本緩解,人民對
于“人便于行、貨暢其流”的需要基本得到了滿足。這一時期也成為我市交通建設完成投
資*多、發展速度*快、結構變化*明顯的時期。高速公路從無到有。從**條高速公
路——宣大高速公路2000年建成通車到高速公路通車總里程躍居全省**,僅僅用了不
到4年的時間。到2007年底,全市高速公路通車總里程達到478公里,位居全省11個設
區市**位,并居全國地級市前列。高速公路在前期工作、管理理念、管理機制、工作模式
和運作程序等方面,積累了許多具有創新性的成熟經驗,走出了一條自做業主建設高速公
路的成功之路。一般干線公路建設發展迅速。經過十年的發展,新改建干線公路2 000余
公里,全市所有縣(區)全部通達二級以上高等級公路,“四橫三縱一線”的干線公路網初步
建成,市境內初步形成“2小時公路圈”。農村公路日新月異。全市已基本實現了鄉鄉通油
路和村村通公路,行政村通油(水泥)路率達到了70%。農村公路建設的強力推進,把農業
和農村經濟結構調整的路修到了家門口,把推進農村城鎮化進程的路通到了家門口,真正
成為一項惠民工程。公路養護穩步推進。日常養護和管理堅持“以人為本,以車為本”理
念,深化養護機制改革、加大路政執政力度,實施了安全保障工程,組織了文明樣板路創
建,營造了“暢、潔、綠、美、安”的公路運輸大環境,公路的整體服務水平明顯提高。
十年間,我們在加快交通基礎設施建設的同時,狠抓運輸市場的培育和發展。通過整
頓整合、優化重組、調整兼并等措施,改變了單純數量的擴張和粗放式發展模式,由傳統封
閉式的獨家經營,發展為“統一、開放、競爭、有序”的運輸市場。道路運輸管理也從計劃調
控逐步發展到“宏觀調控、市場引導、行業監管、優化服務”的軌道上來。高速客運、農村客
運快速發展,形成了以市區、縣城為中心,輻射京、津、晉、蒙、冀、遼、魯、川,連接19個大中
城市、覆蓋各縣區城鄉、干支線相連、長短途結合的省際、市際、縣際三級班線客運網絡體
系。出租汽車行業經過不斷的整頓、規范,實現了車輛檔次和文明服務的雙提高,運力和
市場需求趨于平衡,市場步入穩定、有序、規范、健康發展之路。貨運市場經營主體經歷了
由國營企業為主導向經營主體多元化的巨變。圍繞市場需求,大噸位、多軸化、集裝箱等
特種運輸快速發展,集貨源組織、倉儲理貨、交易配載、信息服務等貨運服務業迅速興起。
亨運物流中心的成功運營,開創了張家口發展現代物流的新天地。機動車維修、檢測、救
援、駕駛員培訓市場,按照“多家辦,一家管"的模式,上規模、上檔次,呈現出品牌化、網絡
化、專業化的發展態勢,使運輸市場體系完備、功能齊全、運行良好。水運及水上交通安全
管理從無到有、并逐步走向規范化,促進了水上旅游業的蓬勃發展。
十年間,交通規費征管工作逐步完善和規范。“費改稅”的提出,客觀上給規費征收造
成了很大的困難和影響,但是我們堅持依法征費、依法管理,在優化征費環境上下工夫,靠
廣大征費人員的奉獻,做到了應收盡收。各項交通規費實現了穩定增長,為交通事業的跨
越式發展提供了有力的資金支持。以運政、路政和規費征稽為主的交通執法主體,從根本
上改變了過去以收代管、以罰代管的管理方式,變管理為服務,狠抓隊伍建設,規范執法行
為,提升執法水平,努力做到嚴格執法、公正執法、文明執法,為交通事業的全面協調和可
持續發展創造了良好的環境。
十年磨礪,十年求索。十年的跨越,得益于市委、市政府的正確領導和省交通廳的關
心支持;得益于社會各界各部門對交通部門的理解、關注和厚愛;得益于我們交通系統廣
大干部職工“敢于爭先、吃苦耐勞、甘于奉獻、自強不息”精神的發揚光大。十年來,交通局
黨政班子牢固地樹立科學發展觀,緊緊抓住加快交通基礎建設這個中心不放松,始終把加
快建設、加快發展作為交通工作的指導思想和工作落腳點,始終站在全市經濟發展和全市
人民生活需求的大局去研究和思考交通工作,當好“先行官”,是我們發展交通事業的根本
動力所在;始終把抓項目、抓工程作為重點工作來抓,搶抓機遇,提前儲備,精心謀劃,認真
落實,形成“建成運營一批、開工在建一批、儲備待建一批”的后浪推前浪的良性發展,是交
通事業實現可持續發展的基本路徑;全系統干部職工團結一致的思想作風、熱情飽滿的精
神狀態、奮發有為的良好風氣,各級班子的凝聚實干和強大的戰斗力,是交通事業持續發
展的思想組織保證;始終抓住廉政建設這根弦不放松,實現“工程優質、干部廉潔,,目標,成
為交通事業長盛不衰的重要前提;立足發展、立足長遠,狠抓機制創新和制度創新,是我們
事業不斷發展的重要措施。 、
編志修史,意在記述歷史,以史為鑒,關注現實,指引未來。是為序。
前言
十年,在歷史的長河中是短短的一瞬,但對于張家口交通人來說,卻是那樣的真切實
在。1996~2007年的十余年間,人們見證了張家口交通事業十年跨越的輝煌,也更加深刻
地體會到交通人的樸實、執著、無私和堅韌。特別是對那些默默無聞奮戰在交通事業各條
戰線、各個領域的同志們,這十年又是他們生命中*寶貴、*難忘、*值得珍藏的一段歲
月。在這十年輝煌的背后,有人們在改革和發展中思想觀念碰撞的火花、有裹步不前和化
繭成蝶的陣痛、有踏實而不張揚的品性、更有敢于爭先的精神和干事成事的欣慰。回顧十
年,不僅僅是總結歷史、品味成就,更多的是從中找到可以支撐交通事業持續發展的思路、
方法和精神動力,激勵交通人負重奮進,戮力前行,勵精圖治,有所作為,把全市交通事業
推向新的更大的跨越。
本書采用“志”的體例,力求通過重大事件的客觀記述,具體事項的縱向變化對比,本
著“去粗取精、去偽存真”的原則,從宏觀提煉和微觀描述的有機結合中,準確客觀地揭示
出十年跨越的本質和精華,體現出創新性和可讀性。書中篇章的排列和組合,是在借鑒同
行業史志經驗的基礎上,經過編輯們悉心琢磨和精心編排確定的。篇、章、節之間基本遵
循了先總后分的編排順序,既考慮了事件本末,又兼顧了時間先后。全書共分為五篇,分
別為綜合篇、局屬企事業單位篇、縣(區)交通局篇、運輸企業篇和附錄部分。在同一篇中,
各章節之間為并列關系;同樣,同一章中,各節之間也為并列關系。因此,篇和章的編排沒
有采用大流水編序,而是獨立以節組章,以章成篇,其中各單位的隸屬關系和各項工作涵
蓋的內容脈絡清晰,一目了然。
在編寫過程中,按照局《十年跨越二》編委會確定的大綱,由各單位各部門組織人員單獨
編寫,之后《十年跨越二》編輯組又多次修改,不斷提煉,力求把十年交通跨越發展客觀、準
確、真實地反映出來。由于時間緊迫和要編寫的內容甚多,盡管所有編寫人員做出了很大
努力,但限于水平和能力,遺漏謬誤之處肯定不少,懇請業內同行和社會各界人士批評
指正。
老干部工作
市交通局共有離退休干部96名,其中,離休干部38名,退休干部58名。10年來,市局黨委十分重
視老干部工作,認真落實“兩個待遇”,按照“老有所養、老有所醫、老有所學、老有所教、老有所為、老有所
樂”的要求,把健全機制、管理教育、開展活動有機地結合起來,不斷創新工作方法,轉變工作作風,提高
服務理念,使全局系統離退休老同志精神煥發,身體健康,晚年幸福,繼續為交通事業的發展發揮余熱,
涌現出一大批老年“優秀共產黨員”、“關心下一代”、“助人為樂”等先進個人,老干部工作連續多年被市
委授予“先進單位”稱號。
一、領導重視,保證了老干部工作的順利開展
老干部工作不是大局,卻影響大局,不是中心,卻影響中心。多年來,局黨委始終把老干部工作看成
是社會穩定,經濟發展的大事,從講政治、顧大局的高度加強對老干部工作的領導。一是建立健全老干
部工作領導機構。建立和完善老干部工作領導小組,局黨委書記任領導小組組長,一名黨委副書記任副
組長,局機關組織、群工、老干部、財務、審計等部門的負責人為成員,確保老干部工作有人問、有人管、有
人做。無論是局領導的調整,還是各科室人員變換,始終保持老干部工作的連續性。二是建立健全老干
部各項工作制度。老干部工作無小事,小事連著大事,事事連著老干部的心。結合交通局離退休干部大
部分年事已高、體弱多病的實際情況,先后制定了《老干部用車制度》、《醫療費報銷制度》、《定期走訪慰
問制度》等,使老干部的日常管理工作做到了有章可循、有據可依。三是盡力改善老干部生活條件,使其
切實感受到組織的關懷和溫暖。近年來,交通事業的發展,經濟的騰飛,為進一步做好老干部工作提供
了物質上的可能。局黨委在做好交通發展工作的同時,也把關心老干部的生活作為一項重要內容,從人
力、物力上給予大力支持。在住房緊張的情況下,支持老干部科調整充實了老干部活動場所,建起了老
干部活動中心、黨支部會議室,還特意為老干部配備了2部專用車輛用于生活和各項活動,并在經費上
予以保障,使老干部生活條件得到很大改善。另外,為使老干部享受交通事業發展給他們帶來的快樂,
老干部科每年都組織老干部深入在建的公路建設施工現場和竣工通車的新公路上進行參觀,使他們切
實感受到了全市交通公路建設日新月異的變化,也真正感受到了組織的溫暖。
二、落實好離退休干部的“兩個待遇”
每年年初,局領導在交通工作各種會議上強調,離退休干部是一個特殊群體,是社會主義革命和建
設事業的功臣,要不折不扣地貫徹上級文件精神,全面落實好他們的政治、生活待遇。一是保證“兩費”
的落實。根據老干部離退休后“基本政治待遇不變”的政策原則,在局黨委的領導和支持下,老干部工作
部門結合離退休干部實際情況,突出抓了老干部的政治學習,走訪慰問老干部、老干部黨支部建設、老干
部政治活動等工作。每年從業務經費中拿出近百萬元保障離休干部的醫療費用,做到了離休干部住院
費隨時報銷,設立專戶保證及時支付。全局38名離休干部離休費和醫療費由局財務發放到指定銀行直
接領取,保證了離退休干部的政治、生活待遇的落實。二是組織離退休干部政治學習。每年結合全局政
治理論學習內容和任務,制定老干部理論學習計劃,使老干部在政治上真正體會到組織的關心。同時,
積極組織老干部各黨支部書記參加市委老干部局組織的支部書記培訓,進一步深化思想,并及時將上級
文件和有關政策傳達到每一位離退休人員。三是重大節日開展走訪慰問活動。每逢“中秋節”、“重陽
節”、“春節”等重要節日,局機關都要拿出一定的經費對全體離退休干部進行慰問,使離退休老同志真正
體會到組織上的關懷,體會到離與不離一個樣、退與不退一個樣,并以此為動力,更加堅定了“以交通為
榮”的自豪感和責任感。
三、充分發揮老干部的余熱,為兩個文明建設做貢獻
在交通戰線上,廣大離退休老同志為了交通事業的快速發展,為了兩個文明建設做出了突出貢獻,
以自己的實際行動踐行了一個共產黨員的價值,以自己的模范事跡為黨旗增添光彩。
市交通局原黨委書記、離休干部陳明德同志,離崗后先后擔任市企業黨委書記工作研究會秘書
長、局老干部黨支部第二支部書記等職務,多次被市委宣傳部、市委老干部局、市局黨委評為‘‘先進老
干部”、“優秀秘書長”、“優秀共產黨員”等。陳書記離開工作崗位后,沒有忘記自己肩上的責任,主動
宣傳黨的政策和局黨委的精神,帶領支部一班人創辦了《老干部活動信息》,10年來共編寫《老干部活
動信息》80余期,記載了交通事業的發展,歌頌了黨的政策,宣傳了老干部助人為樂的好人好事,受到
了廣大老干部的贊譽。由他編寫的《感動的一生》文章,在2005年全國首屆老年人征文大賽中榮獲
二等獎,并在中國文化出版社《感動人生》一書中刊載。他還結合生活實踐,編寫了兩首《寬心謠》,其
一:日出東海落西山,愁也一天喜也一天。遇事不鉆牛角尖,人也舒坦心也舒坦。每月領取養老錢,
多也喜歡少也喜歡。少葷多素日三餐,粗也香甜細也香甜。新舊衣服不挑揀,好也御寒賴也御寒。
常與知己聊聊天,古也談談今也談談。其二:內孫外孫同樣親,兒也心歡女也心歡。全家老少互慰
勉,貧也相安富也相安。早晚操勞勤鍛煉,忙也樂觀閑也樂觀。心寬體健養天年,不是神仙勝似
神仙。
開展健身活動是交通系統老干部的優良傳統,他(她)們結合老干部身體狀況,自發地組織起來,因
地制宜,研究出一套切實可行的健身操,在廣大離退休干部中進行推廣,受到了大家的一致好評。組建
張家口市交通局老干部門球隊,近10年來,隊員換了多茬,但組隊的宗旨不變,組隊的精神不變,做到了
“有**就爭,見紅旗就扛”,先后多次參加全市組織的門球比賽,均取得了優異成績,既鍛煉身體又增強
了老干部隊伍的凝聚力。
2001年,局黨委發出號召,在全市交通系統開展向原市局副局長、離休干部嚴春明同志學習的活
動。嚴春明同志生活的一項重要內容就是理論學習,把學習作為一種樂趣。*為人們所敬佩的是,嚴春
明一貫發揚我黨艱苦樸素的優良作風并身體力行,他家生活并不寬裕,有子女下崗。他卻先后兩次向中
央組織部交納特殊黨費共計2 000元,一次是1998年抗洪搶險,另一次是建黨80周年之際,獻上了他對
黨的無限忠誠。嚴春明離休后,仍發揮著一個老共產黨員的余熱,他非常關心青少年的成長,熱心于社
會公益事業,力所能及地為社會做貢獻,曾多次到所居住的附近小學講黨的革命傳統,講我們的幸福生
活來之不易。他還與革命老區河北省平山縣南甸鎮邢家洼小學的一名失學兒童建立起幫教關系,使這
名失學兒童重返校園。10年間,他共資助在校生7名,失學兒童12名,困難大學生2名,為市政府修復
長城名隘——大境門,捐款500元,愛心捐資累計多達4萬余元。
老干部的感人事跡說不盡,講不完。一些從領導崗位退下來的老干部始終惦記和關心著交通事業
的改革與發展,尤其是一些路橋專家和原主管公路建設的老領導,對交通公路有著深厚的感情,他們曾
多次對公路建設中遇到的急、難、險等技術問題,深入施工**線,出謀劃策,獻計支招,使公路建設攻克
了一個個難題,他們關心交通、熱愛交通、支持交通、發揮余熱、老有所為、老有作為的精神深受廣大年輕
干部的敬佩,并影響和激勵著年輕一代為交通事業的發展接好班、創大業、做貢獻。
四、加強老干部部門自身建設,不斷提高服務理念
老干部工作者肩負著貫徹宣傳黨的老干部方針、政策的重任,老干部工作者的政治、業務素質的高
低。直接影響著老干部工作的服務水平。老干部工作做好了,就是為局黨委、局領導辦實事、辦好事的
具體體現。一是提升服務理念。堅持“以人為本,服務為先”的理念,把老干部工作做活、做實、做到位。
原老干部科劉生福科長,視老干部如父母,做老干部工作人性化,使老干部備感親切。他結合老干部工
作實際,為提高服務水平,通過制定《老干部工作人員行為總則》和開展尊重老干部、服務老干部為主要
內容的情系老干部系列活動。使老干部工作做到了工作到位、服務到位、內容豐富、有聲有色。二是加
強隊伍建設。老干部工作是一項政策性很強的工作,要想提升服務水平、提高服務質量,就必須加強學
習,熟悉掌握黨的老干部政策,不斷摸索老干部工作的特點、方法。在黨委支持下,每年都要選派老干部
科的工作人員參加市委老干部局組織的培訓。堅持走出去、請進來的工作方法,學習先進,轉變觀念,改
進方法,提升質量,使老干部工作達到了“三滿意”,即群眾滿意、局領導滿意、老干部滿意。三是工作規
范化。每年年初,根據局黨委中心工作任務,及時制定全年老干部工作計劃,明確工作目標,做到了工作
內容充實,工作作風扎實,日常工作落實。對老干部工作堅持每月分析一次,每季座談一次,半年總結一
次,年終回顧一次,做到勤分析問題,勤發現問題,及時改進工作,使老干部的各項工作不斷落到實處。
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