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政府法制建設(shè)三十年的回顧與展望 版權(quán)信息
- ISBN:9787509308288
- 條形碼:9787509308288 ; 978-7-5093-0828-8
- 裝幀:暫無
- 冊數(shù):暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>>
政府法制建設(shè)三十年的回顧與展望 內(nèi)容簡介
為了落實中央關(guān)于隆重紀(jì)念改革開放三十周年的部署,國務(wù)院法制辦公室自2008年年初開始進(jìn)行相關(guān)準(zhǔn)備,組織開展了“政府法制三十年”課題研究工作。為了做好這項工作,增強研究成果的針對性、科學(xué)性,還先后委托國家行政學(xué)院法學(xué)部應(yīng)松年教授、中國人民大學(xué)憲法與行政法治研究中心莫于川教授、中國政法大學(xué)馬懷德教授和上海市行政法制研究所、深圳市法制研究所分別組織分課題組,進(jìn)行了專題研究!
2008年7月初,各分課題組都提交了研究報告。我們以自身的研究成果為主,對各分課題的研究報告作了匯總研究,提出了*終研究報告。本書就是在對該研究報告作進(jìn)一步修改、完善的基礎(chǔ)上形成的,書中參考借鑒了各分課題報告的有關(guān)內(nèi)容。
政府法制建設(shè)三十年的回顧與展望 目錄
一、政府法制建設(shè)的發(fā)展歷程
。ㄒ唬┱ㄖ平ㄔO(shè)起步階段(1978年至1989年)
。ǘ┱ㄖ平ㄔO(shè)穩(wěn)步發(fā)展階段(1989年至1999年)
。ㄈ┱ㄖ平ㄔO(shè)全面推進(jìn)階段(1999年至今)
二、政府法制建設(shè)的主要成就和基本經(jīng)驗
。ㄒ唬┱ㄖ平ㄔO(shè)的主要成就
(二)政府法制建設(shè)的基本經(jīng)驗
三、進(jìn)一步加強政府法制建設(shè)的思考
。ㄒ唬┱ㄖ平ㄔO(shè)中存在的主要問題
。ǘ┻M(jìn)一步加強政府法制建設(shè)的思考
第二章 政府法制理論研究成果豐碩
一、政府法制理論的發(fā)展歷程
。ㄒ唬┱ㄖ评碚摮醪叫纬呻A段(1978年至1989年)
。ǘ┱ㄖ评碚撝鸩缴罨A段(1990年至1999年)
。ㄈ┱ㄖ评碚撊姘l(fā)展階段(1999年至今)
二、政府法制理論研究的主要成果和基本經(jīng)驗
。ㄒ唬┱ㄖ评碚撗芯康闹饕晒
。ǘ┱ㄖ评碚撗芯康幕窘(jīng)驗
三、進(jìn)一步加強政府法制理論研究的思考
。ㄒ唬﹫猿终_的研究方向,以更加開放的態(tài)度、更加開闊的視野開展理論研究
(二)進(jìn)一步深化對政府法制基本理論的研究
。ㄈ┣袑嵓訌妼π姓M織法有關(guān)問題的研究
。ㄋ模┘訌妼π姓袨橛绕涫切姓绦蚶碚摰难芯
(五)不斷深化對部門依法行政理論的研究
。┘訌娯瀼芈鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀對建設(shè)法治政府提出的有關(guān)具體問題的理論研究
……
第三章 政府立法工作取得巨大成就
第四章 改革行政審批制度促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理方式創(chuàng)新
第五章 不斷改革行政執(zhí)法體制嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為
第六章 建立健全行政復(fù)議制度強化對具體行政行為的監(jiān)督
第七章 建立健全法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件備案制度強化對抽象行政行為的監(jiān)督
第八章 政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)逐步加強
附錄
政府法制建設(shè)三十年的回顧與展望 節(jié)選
**章 概述
1978年12月召開的黨的十一屆三中全會,重新確立了解放思想、實事求是的思想路線,標(biāo)志著我國進(jìn)入了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史新時期。這次全會著重提出了健全社會主義民主、加強社會主義法制的任務(wù),從而使我國的民主法制建設(shè)在經(jīng)歷長期艱難曲折的探索后,進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的時期。黨的十五大總結(jié)我國民主法制建設(shè)的經(jīng)驗,明確把依法治國確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,九屆全國人大:二次會議將這一治國方略載入了憲法。實行依法治國基本方略的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,在于各級行政機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格依法行政。改革開放三十年來,推進(jìn)依法行政是我國政府法制建設(shè)的基本主題,政府主導(dǎo)、自上而下推進(jìn)是其顯著特點。
一、政府法制建設(shè)的發(fā)展歷程
改革開放三十年來,我國的民主法制建設(shè)取得了舉世矚目的巨大成就,作為民主法制建設(shè)重要組成部分的政府法制建設(shè)也取得了突破性進(jìn)展,政府對政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活各個方面的管理,都實現(xiàn)了從無法可依到有法可依、從主要依靠行政手段到把依法行政作為基本準(zhǔn)則的歷史性轉(zhuǎn)變?偨Y(jié)三十年來政府法制建設(shè)的發(fā)展歷程,大致可以分為三個階段。
(一)政府法制建設(shè)起步階段(1978年至1989年)。
經(jīng)過“文革”十年浩劫,中國人民和領(lǐng)導(dǎo)人深刻認(rèn)識到建立健全民主法制的重要性。在1978年12月黨的十一屆三中全會召開前舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,我國改革開放的總設(shè)計師鄧小平同志對國際共產(chǎn)主義運動和我國革命與建設(shè)正反兩方面的經(jīng)驗進(jìn)行了總結(jié),指出:為了保障人民民主,必須加強社會主義法制,使民主制度化、法律化,使這種制度和法律具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和極大的權(quán)威,不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變,做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。鄧小平同志的這些精辟論述,表明只有實行“法治”國家才能興旺發(fā)達(dá)和長治久安,標(biāo)志著國家管理的原則、理念和方式發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變,為“依法行政”的提出做了政治上、思想上、理論上的準(zhǔn)備。
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