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政府法制建設三十年的回顧與展望 版權信息
- ISBN:9787509308288
- 條形碼:9787509308288 ; 978-7-5093-0828-8
- 裝幀:暫無
- 冊數:暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>>
政府法制建設三十年的回顧與展望 內容簡介
為了落實中央關于隆重紀念改革開放三十周年的部署,國務院法制辦公室自2008年年初開始進行相關準備,組織開展了“政府法制三十年”課題研究工作。為了做好這項工作,增強研究成果的針對性、科學性,還先后委托國家行政學院法學部應松年教授、中國人民大學憲法與行政法治研究中心莫于川教授、中國政法大學馬懷德教授和上海市行政法制研究所、深圳市法制研究所分別組織分課題組,進行了專題研究。
2008年7月初,各分課題組都提交了研究報告。我們以自身的研究成果為主,對各分課題的研究報告作了匯總研究,提出了*終研究報告。本書就是在對該研究報告作進一步修改、完善的基礎上形成的,書中參考借鑒了各分課題報告的有關內容。
政府法制建設三十年的回顧與展望 目錄
一、政府法制建設的發展歷程
(一)政府法制建設起步階段(1978年至1989年)
。ǘ┱ㄖ平ㄔO穩步發展階段(1989年至1999年)
。ㄈ┱ㄖ平ㄔO全面推進階段(1999年至今)
二、政府法制建設的主要成就和基本經驗
。ㄒ唬┱ㄖ平ㄔO的主要成就
。ǘ┱ㄖ平ㄔO的基本經驗
三、進一步加強政府法制建設的思考
。ㄒ唬┱ㄖ平ㄔO中存在的主要問題
(二)進一步加強政府法制建設的思考
第二章 政府法制理論研究成果豐碩
一、政府法制理論的發展歷程
。ㄒ唬┱ㄖ评碚摮醪叫纬呻A段(1978年至1989年)
。ǘ┱ㄖ评碚撝鸩缴罨A段(1990年至1999年)
(三)政府法制理論全面發展階段(1999年至今)
二、政府法制理論研究的主要成果和基本經驗
。ㄒ唬┱ㄖ评碚撗芯康闹饕晒
。ǘ┱ㄖ评碚撗芯康幕窘涷
三、進一步加強政府法制理論研究的思考
(一)堅持正確的研究方向,以更加開放的態度、更加開闊的視野開展理論研究
。ǘ┻M一步深化對政府法制基本理論的研究
。ㄈ┣袑嵓訌妼π姓M織法有關問題的研究
。ㄋ模┘訌妼π姓袨橛绕涫切姓绦蚶碚摰难芯
。ㄎ澹┎粩嗌罨瘜Σ块T依法行政理論的研究
(六)加強貫徹落實科學發展觀對建設法治政府提出的有關具體問題的理論研究
……
第三章 政府立法工作取得巨大成就
第四章 改革行政審批制度促進政府職能轉變和行政管理方式創新
第五章 不斷改革行政執法體制嚴格規范行政執法行為
第六章 建立健全行政復議制度強化對具體行政行為的監督
第七章 建立健全法規規章和規范性文件備案制度強化對抽象行政行為的監督
第八章 政府法制機構建設逐步加強
附錄
政府法制建設三十年的回顧與展望 節選
**章 概述
1978年12月召開的黨的十一屆三中全會,重新確立了解放思想、實事求是的思想路線,標志著我國進入了改革開放和社會主義現代化建設的歷史新時期。這次全會著重提出了健全社會主義民主、加強社會主義法制的任務,從而使我國的民主法制建設在經歷長期艱難曲折的探索后,進入了蓬勃發展的時期。黨的十五大總結我國民主法制建設的經驗,明確把依法治國確定為黨領導人民治理國家的基本方略,九屆全國人大:二次會議將這一治國方略載入了憲法。實行依法治國基本方略的基礎和關鍵,在于各級行政機關必須嚴格依法行政。改革開放三十年來,推進依法行政是我國政府法制建設的基本主題,政府主導、自上而下推進是其顯著特點。
一、政府法制建設的發展歷程
改革開放三十年來,我國的民主法制建設取得了舉世矚目的巨大成就,作為民主法制建設重要組成部分的政府法制建設也取得了突破性進展,政府對政治、經濟、文化和社會生活各個方面的管理,都實現了從無法可依到有法可依、從主要依靠行政手段到把依法行政作為基本準則的歷史性轉變。總結三十年來政府法制建設的發展歷程,大致可以分為三個階段。
(一)政府法制建設起步階段(1978年至1989年)。
經過“文革”十年浩劫,中國人民和領導人深刻認識到建立健全民主法制的重要性。在1978年12月黨的十一屆三中全會召開前舉行的中央經濟工作會議上,我國改革開放的總設計師鄧小平同志對國際共產主義運動和我國革命與建設正反兩方面的經驗進行了總結,指出:為了保障人民民主,必須加強社會主義法制,使民主制度化、法律化,使這種制度和法律具有穩定性、連續性和極大的權威,不因領導人的改變而改變,不因領導人的看法和注意力的改變而改變,做到“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”。鄧小平同志的這些精辟論述,表明只有實行“法治”國家才能興旺發達和長治久安,標志著國家管理的原則、理念和方式發生了重大轉變,為“依法行政”的提出做了政治上、思想上、理論上的準備。
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