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中國財稅體制改革30年回顧與展望 版權(quán)信息
- ISBN：9787010073613
- 條形碼：9787010073613 ; 978-7-01-007361-3
- 裝幀：暫無
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
中國財稅體制改革30年回顧與展望 內(nèi)容簡介
2008年在中國歷史上必將是特殊的一年。這一年，從年初的南方冰雪災害到5月份的汶川大地震，給中國人民，乃至于世界人民帶來巨大痛楚、無限感慨和縈繞不斷的回憶。“多難興邦”，中華民族也因此進一步得到凝聚和升華；這一年，是中國歷史上**次舉辦奧林匹克運動會，即北京2008年第29屆奧運會，中國再一次成為世界矚目的焦點；這一年，還是中國改革開放的第30年。在30年問，中國社會經(jīng)濟發(fā)展波瀾壯闊，取得的偉大成就為全球所矚目。為了進一步深化改革和加快現(xiàn)代化的前進步伐，我國理論和實際部門將掀起一輪回顧、總結(jié)、反思和展望的熱潮，為改革歷程留照，為開創(chuàng)未來獻策。
本書就是在這樣的特殊年份里應邀編撰而成的。值此繼往開來之際，全面回顧和總結(jié)中國財稅體制改革的歷程和經(jīng)驗，是一件很有意義的事。
中國財稅體制改革30年回顧與展望 目錄
**章 財稅體制改革成為中國經(jīng)濟市場化改革的重要突破口之一
**節(jié) 計劃經(jīng)濟的弊端和改革開放的必然邏輯
一、計劃經(jīng)濟的弊端
二、改革開放的必然性
第二節(jié) 分權(quán)化改革：“解鎖”高度集中的計劃經(jīng)濟體制
一、在政府與企業(yè)方面，注重政府對企業(yè)的放權(quán)讓利
二、在中央政府與地方政府方面，中央賦予地方以更大的財權(quán)與事權(quán)
第三節(jié) 以財稅體制改革啟動我國的經(jīng)濟體制改革
一、財政分權(quán)化改革成為我國經(jīng)濟體制改革突破口的必然性和基本效應
二、改革初期的財政經(jīng)濟形勢和調(diào)整措施：為啟動改革提供適宜的環(huán)境
第四節(jié) 傳統(tǒng)體制下財政體制運行的特征及評價
一、我國高度集中財政管理制度的基本特征
二、以非稅收入為主的財政收入制度
三、事無巨細大包大攬的財政支出體制
四、對我國傳統(tǒng)財政運行機制的簡要評述
第五節(jié) 財政分權(quán)化改革的路徑選擇和階段劃分
一、以“分灶吃飯”方式開啟政府間財政關(guān)系改革
二、逐步以“利潤留成”、“利改稅”、“稅利分流”和企業(yè)“產(chǎn)權(quán)明晰”方式，確立國有企業(yè)在市場經(jīng)濟中的微觀市場主體地位
三、中國財稅改革的階段劃分
第二章 從行政性分權(quán)到經(jīng)濟性分權(quán)：我國財政管理體制的變革
**節(jié) 行政性分權(quán)階段的財政體制變革：1980-1993年
一、原有中央與地方財政管理體制的內(nèi)容和存在的主要問題
二、1980-1985年間的“分灶吃飯”財稅體制改革及其主要內(nèi)容
三、1988-1993年多種形式的地方財政包干體制
第二節(jié) 進人“經(jīng)濟性分權(quán)”階段的“分稅制”財稅體制配套改革
一、1994年分稅制財稅體制改革的原因
二、實行分稅制財稅體制改革的指導思想
三、1994年分稅制財稅體制改革的內(nèi)容
四、分稅制財稅體制改革的配套措施
五、1994年以后中央和地方收入劃分的調(diào)整和變動
六、省以下財政管理體制的改進
第三章 建立健全政府公共收入體系
**節(jié) 逐步構(gòu)建現(xiàn)代稅收制度
一、20世紀80年代初期和中期的稅制改革
二、20世紀80年代后期逐步構(gòu)建適應市場經(jīng)濟發(fā)展的稅收制度
三、適應市場經(jīng)濟的發(fā)展，建立現(xiàn)代稅收制度
第二節(jié) 非稅收入管理的逐步規(guī)范
一、加強預算外資金管理，逐步整合財政資金
……
第四章 公共財政導向下的預算管理改革與支出制度建設(shè)
第五章 國有資產(chǎn)和國有資源管理體系的建立健全
第六章 發(fā)展和健全財政調(diào)控方式與政策體系
第七章 和諧社會建設(shè)與民生財政
第八章 財稅體制改革30年的主要成就和未來發(fā)展趨勢
參考文獻
后記
**節(jié) 計劃經(jīng)濟的弊端和改革開放的必然邏輯
一、計劃經(jīng)濟的弊端
二、改革開放的必然性
第二節(jié) 分權(quán)化改革：“解鎖”高度集中的計劃經(jīng)濟體制
一、在政府與企業(yè)方面，注重政府對企業(yè)的放權(quán)讓利
二、在中央政府與地方政府方面，中央賦予地方以更大的財權(quán)與事權(quán)
第三節(jié) 以財稅體制改革啟動我國的經(jīng)濟體制改革
一、財政分權(quán)化改革成為我國經(jīng)濟體制改革突破口的必然性和基本效應
二、改革初期的財政經(jīng)濟形勢和調(diào)整措施：為啟動改革提供適宜的環(huán)境
第四節(jié) 傳統(tǒng)體制下財政體制運行的特征及評價
一、我國高度集中財政管理制度的基本特征
二、以非稅收入為主的財政收入制度
三、事無巨細大包大攬的財政支出體制
四、對我國傳統(tǒng)財政運行機制的簡要評述
第五節(jié) 財政分權(quán)化改革的路徑選擇和階段劃分
一、以“分灶吃飯”方式開啟政府間財政關(guān)系改革
二、逐步以“利潤留成”、“利改稅”、“稅利分流”和企業(yè)“產(chǎn)權(quán)明晰”方式，確立國有企業(yè)在市場經(jīng)濟中的微觀市場主體地位
三、中國財稅改革的階段劃分
第二章 從行政性分權(quán)到經(jīng)濟性分權(quán)：我國財政管理體制的變革
**節(jié) 行政性分權(quán)階段的財政體制變革：1980-1993年
一、原有中央與地方財政管理體制的內(nèi)容和存在的主要問題
二、1980-1985年間的“分灶吃飯”財稅體制改革及其主要內(nèi)容
三、1988-1993年多種形式的地方財政包干體制
第二節(jié) 進人“經(jīng)濟性分權(quán)”階段的“分稅制”財稅體制配套改革
一、1994年分稅制財稅體制改革的原因
二、實行分稅制財稅體制改革的指導思想
三、1994年分稅制財稅體制改革的內(nèi)容
四、分稅制財稅體制改革的配套措施
五、1994年以后中央和地方收入劃分的調(diào)整和變動
六、省以下財政管理體制的改進
第三章 建立健全政府公共收入體系
**節(jié) 逐步構(gòu)建現(xiàn)代稅收制度
一、20世紀80年代初期和中期的稅制改革
二、20世紀80年代后期逐步構(gòu)建適應市場經(jīng)濟發(fā)展的稅收制度
三、適應市場經(jīng)濟的發(fā)展，建立現(xiàn)代稅收制度
第二節(jié) 非稅收入管理的逐步規(guī)范
一、加強預算外資金管理，逐步整合財政資金
……
第四章 公共財政導向下的預算管理改革與支出制度建設(shè)
第五章 國有資產(chǎn)和國有資源管理體系的建立健全
第六章 發(fā)展和健全財政調(diào)控方式與政策體系
第七章 和諧社會建設(shè)與民生財政
第八章 財稅體制改革30年的主要成就和未來發(fā)展趨勢
參考文獻
后記
展開全部
中國財稅體制改革30年回顧與展望 節(jié)選
**章 財稅體制改革成為中國經(jīng)濟市場化改革的重要突破口之一
第五節(jié) 財政分權(quán)化改革的路徑選擇和階段劃分
中國傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制是一種財政主導型的經(jīng)濟體制，因而財政壓力也通常是中國經(jīng)濟體制變革的一種直接原因。1978—1979年，由于“文革”遺留問題堆積如山，百廢待興急需大量支出，而新的經(jīng)濟工作失誤又加大了增支因素，因此出現(xiàn)巨額財政赤字。在財政壓力之下，以改革求轉(zhuǎn)機，也成為一種十分現(xiàn)實的推動因素。在計劃經(jīng)濟體制下，國家通過計劃和財政將社會資源控制在自己手中，改革則首先要表現(xiàn)在逐步放松對資源的管制，解決資源控制權(quán)過度集中在中央政府的局面，以激活地方政府和企業(yè)的積極性。
我國財政體制的改革是在黨的十一屆三中全會后實行的，主要有以下幾個方面：
1．從1978年年底開始，對國營企業(yè)試行企業(yè)基金辦法，以及各種形式的利潤留成辦法和盈虧包干辦法。
2．從1979年起對農(nóng)墾企業(yè)實行財務包干辦法。
3．從1979年起對基本建設(shè)單位進行由財政撥款改為貸款的試點。
4．從1980年起，國家對省、直轄市、自治區(qū)實行“劃分收支，分級包干”的財政體制。
5．從1980年起對文教、科學、衛(wèi)生事業(yè)單位、農(nóng)業(yè)事業(yè)單位和行政機關(guān)試行預算包干辦法。
6．從1980年起對少數(shù)城市和少數(shù)企業(yè)進行利改稅的試點和稅收制度上一些其他改革的試點。1983年4月，利改稅改革全面展開，稅利并存逐步發(fā)展到以稅代利，使國有企業(yè)走上獨立的商品生產(chǎn)經(jīng)營者位置，國家與企業(yè)的分配關(guān)系趨于規(guī)范和穩(wěn)定。
……
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