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行政爭議解決機制研究(法學理念·實踐·創新叢書) 版權信息
- ISBN:9787300097862
- 條形碼:9787300097862 ; 978-7-300-09786-2
- 裝幀:暫無
- 冊數:暫無
- 重量:暫無
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行政爭議解決機制研究(法學理念·實踐·創新叢書) 內容簡介
當前,我國已進入改革開放和全面建設小康社會的關鍵時期,隨著經濟社會的快速發展和人民群眾法制意識的增強,行政爭議解決機制既面臨新的發展機遇,也面臨著困難和問題。必須建立多元的行政爭議解決機制,充分發揮行政調解、行政申訴、信訪、行政復議、行政訴訟等,在依法保障當事人合法權益、監督和支持政府依法行政、及時有效化解行政爭議、促進政府與人民群眾和諧關系的建立、構建社會主義和諧社會方面的重要作用。
行政爭議解決機制研究(法學理念·實踐·創新叢書) 目錄
一、新時期我國社會矛盾的總體形勢、性質和特點
二、我國社會矛盾爭議解決機制的現狀及問題
三、構建社會主義和諧社會的多元化爭議解決機制
四、行政爭議解決機制的選題意義、研究方法和基本框架
**章 行政爭議的法學考察
一、行政爭議的概念與特征
二、行政爭議的根源
三、行政爭議與其他糾紛的聯系和區別
四、群體性行政爭議的成因、特點及預防和化解措施
五、預防和化解行政爭議的路徑選擇
第二章 行政爭議解決機制的基本范疇
一、行政爭議解決機制的概念和特征
二、行政爭議解決機制的基本模式
三、行政爭議解決機制的基本功能
四、構建和諧社會對行政爭議解決機制的基本要求
五、我國多元化行政爭議解決機制的構建
第三章 中外行政爭議解決機制比較分析
一、西方主要國家行政爭議解決機制
二、我國行政爭議解決機制的歷史演變
三、我國行政爭議解決機制的主要形式
四、西方國家行政爭議解決機制的主要啟示
第四章 行政爭議與民事、刑事爭議的交織與處理
一、行政爭議與民事、刑事爭議交織的現狀和成因
二、行政爭議與民事、刑事爭議訴訟解決機制的關系
三、行政爭議與民事、刑事爭議交織的主要形式
四、行政爭議與民事、刑事爭議交織問題的處理
五、行政附帶民事訴訟問題探討
六、行政刑罰問題探討
第五章 經濟社會發展與行政案件變遷
一、經濟社會發展與行政案件變遷總體上的關聯性
二、我國行政訴訟與國家賠償案件的基本情況
三、全國法院審理的典型行政案件
四、我國行政訴訟與國家賠償的主要發展和未來展望
第六章 行政爭議解決機制與行政調解制度
一、行政調解的內涵
二、行政調解的性質和作用
三、行政調解的原則和效力
四、行政復議調解的立法發展、類型和程序
五、行政調解與人民調解、司法調解的銜接
第七章 行政爭議解決機制與行政申訴制度
一、行政申訴的內涵
二、行政申訴的程序
三、行政申訴與行政信訪的銜接
四、行政申訴與行政復議的銜接
五、行政申訴與行政訴訟的銜接
六、教育行政申訴問題探討
第八章 行政爭議解決機制與行政信訪制度
一、行政信訪的內涵
……
第九章 行政爭議解決機制與行政復議制度
第十章 行政爭議解決機制與行政訴論制度
第十一章 土地管理中的行政爭議解決機制
第十二章 城市規劃管理中的行政爭議解決機制
第十三章 城鎮房屋拆遷中的行政爭議解決機制
第十四章 勞動和社會保障中的行政爭議解決機制
參考文獻
作者隨感
行政爭議解決機制研究(法學理念·實踐·創新叢書) 節選
二、行政爭議的根源
(一)經濟根源
當前行政爭議的產生,*深刻的原因是我國處于社會轉型時期,各類社會群體的利益格局正在發生急劇變化,行政爭議明顯增多。從大的背景來看,我國正處于體制轉軌、社會轉型的特殊時期,經濟社會發展進入一個重要的戰略機遇期,同時也進入了人民內部矛盾的凸顯期。這個時期,各種利益矛盾相互沖突,各種現實問題和歷史遺留問題相互交織,由此引發社會矛盾上升,具有一定的客觀必然性。行政爭議的產生直接涉及利益的變動和調整。雖然從行政爭議的當事者來說,一方是行政機關,另一方是公民、法人和其他組織,表面上看來是公共利益與個人利益之間的變動和調整,但是實踐中由于有些行政機關從部門利益或者地方利益出發直接置身于經濟利益變動格局之中,既是管理者,又是裁判者,還是當事者,這時的公共利益事實上僅僅是部門利益或者地方利益的體現。比如,在一些城鎮房屋拆遷爭議中,由于有些地方政府沒有擺正自身在房屋拆遷活動中的位置,引發大量的拆遷爭議。房屋拆遷有為公共利益的拆遷,如為修建公共道路、文化廣場、軍事設施而拆遷房屋的公益性拆遷;也有開發商為追求商業利潤而進行的商業性拆遷。對于前者,政府適當干預具有一定的正當性,但對于后者,理論上應屬市場規律調整的范疇,所產生的爭議是拆遷人與被拆遷人之間的民事爭議,政府只應承擔一般管理者的角色,而不應強權介入。但在實踐中,不少房屋拆遷卻是打著“公共利益”的名義,行的是“商業拆遷”之實,開發商憑借政府部門的權力,壓低拆遷補償費用,以謀取高額利潤。有些地方政府則是出于建設“形象工程”、“政績工程”的動機,強行介入平等主體之間的交易活動,變成拆遷爭議的一方當事人,既當“運動員”,又當“裁判員”,通過發放拆遷許可、單方確定補償價格甚至動用各種手段強迫被拆遷人接受不合理的拆遷,造成拆遷人力量和利益遠遠大于被拆遷人的嚴重失衡狀態,損害了被拆遷人合法權益,嚴重影響著社會穩定。實踐中,這極易引發群體性爭議事件。
……
行政爭議解決機制研究(法學理念·實踐·創新叢書) 作者簡介
賀榮,1962年10月生,山東德州人,法學博士。曾任北京市高級人民法院審判員、審判委員會委員、黨組成員、副院長,北京市朝陽區人民政府掛職副區長,現任北京市第二中級人民法院黨組書記、院長;中國女法官協會副會長,北京市女法官協會會長,中國法學會行政法學研究會常務理事,北京市法學會行政法學研究會常務理事。著有社會科學系列大辭典之《法學大辭典》中犯罪學、民商法學部分,《國際貿易行政案件研究》;主編《行政執法與行政審判實務叢書》(6卷)、《辦理各類案件證據問題研究》、《審判前沿》等,發表論文二十余篇。
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