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公共行政學 版權信息
- ISBN:9787811341560
- 條形碼:9787811341560 ; 978-7-81134-156-0
- 裝幀:暫無
- 冊數:暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>>
公共行政學 內容簡介
公共行政學是行政管理專業的基礎課程之一。本書汲取了當今國內外行政學研究的*新成果,特別是借鑒和評析了20世紀末21世紀初以來西方發達國家行政學研究的新觀點、新方法,以全新的視角、開闊的視野,系統闡述了公共組織、公共產品、行政權力、公共組織的領導、機關行政、人事行政、行政執行、法治行政、公共財政、行政效率、社會公平、電子政府、行政改革等內容。 本書既適宜于作為MPA 的基本課程教材,亦適宜于作為大專院校公共管理(行政管理)、政治學等相關專業的本科、專科的專業教材。
公共行政學 目錄
**節 公共行政的含義與特點
第二節 公共行政學的含義與特點
第三節 公共行政學的產生與發展
第四節 公共行政學的研究對象與方法
第二章 公共組織
**節 公共組織的含義與特點
第二節 公共組織的類型
第三節 政府職能
第三章 公共產品
**節 公共產品
第二節 公共產品的供給理論
第三節 我國城鄉公共產品的供給
第四章 公共服務
**節 公共服務概述
第二節 西方發達國家公共服務的基本內容
第三節 建設我國公共服務體制
第五章 行政權力
**節 行政權力概述
第二節 行政權力的配置
第三節 行政權力的運行
第六章 公共組織的領導
**節 公共組織的領導概述
第二節 公共組織領導理論
第三節 公共組織領導權力與領導藝術
第四節 公共組織領導方式與結構
第七章 機關行政
**節 機關行政概述
第二節 機關行政的主要內容
第三節 辦公室內部的布置與管理
第四節 機關管理的科學化
第八章 人事行政
**節 人事行政概述
第二節 公務員制度的基本內容
第三節 人事行政體制的創新與發展
第九章 行政道德
**節 行政道德概述
第二節 行政道德的原則與內容
第三節 我國公務員行政道德建設的方向
第十章 行政決策
**節 行政決策概述
第二節 行政決策的原則與體制
第三節 行政決策過程
第十一章 政務信息
**節 政務信息概述
第二節 電子政務
第十二章 行政執行
**節 行政執行概述
第二節 行政執行的過程
第三節 行政執行的發展趨勢
第十三章 行政監督
**節 、行政監督概述
第二節 行政機關的內部監督
第三節 行政機關的外部監督
第十四章 法治行政
**節 法治行政概述
第二節 行政法律規范的制定與執行
第三節 行政行為的控制與責任
第十五章 公共財政
**節 公共財政概述
第二節 公共預算
第三節 財政收支
第十六章 行政方法與技術
**節 行政方法概述
第二節 傳統行政方法
第三節 現代行政方法與技術
第十七章 行政效率
**節 行政效率概述
第二節 行政效率的測量
第三節 提高行政效率的途徑
第十八章 社會公平
**節 社會公平概述
第二節 社會公平的思想理論
第三節 公共行政中的社會公平
第十九章 電子政府
**節 電子政府的含義與特征
第二節 電子政府的產生和發展
第三節 電子政府與政府管理
第二十章 行政改革
**節 行政改革概述
第二節 當代西方國家的行政改革
第三節 當代中國的行政改革
公共行政學 節選
**章 緒論
**節 公共行政的含義與特點
一、公共行政的含義
公共行政,在西方公共行政發展之初亦稱公共管理、公務管理,在20世紀70年代也稱之為新公共管理,是指公共行政發展的一個階段,用新公共管理的理論代替公共行政理論而名之公共管理是缺乏科學根據的。在我國稱之為行政或行政管理。這些概念在本質上沒有什么區別。公共行政,顧名思義,就是指政府處理公共事務。行政這個概念在我國*早出現在《史記》中。我國古代對行政的含義就是施政、為政,即政府處理政務。在西方,*早提出行政概念的是2000年前的古希臘偉大的哲學家亞里士多德。
公共行政是指政府行政,即政府處理國家的公共事務;亦指公共組織的行政,即以政府為主體的公共組織對公共事務的管理。廣義的公共組織是指不以營利為目的,旨在為社會和公眾提供公共服務和公共物品的社會組織;狹義的公共組織是指政府。因此,廣義的公共行政是指一切公共組織的行政;狹義的公共行政是指政府行政。
學者們從不同的角度界定行政,總的來說有如下一些看法:
首先是從政治與行政的分離角度來對界定公共行政。堅持這種觀點的學者認為政府體制中存在著兩種主要的或基本的政府職能,即國家利益表達的政治職能和國家意志執行的行政職能,即政治與行政。政治與指導和影響政策相關,而行政與政策執行相關。行政是事務性的領域,必須有技術標準。政治與行政二分法也不能反映行政的實際。行政不可能超越政治,必然是反映政治,并受政治的制約。政治與行政二分法是把行政定位在狹義的管理主義上的,所以當時將公共行政又稱之為公共管理。
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