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地方行政服務中心的定位和方向:基于安徽省的實證研究 版權信息
- ISBN:7312021999
- 條形碼:9787312021992 ; 978-7-312-02199-2
- 裝幀:暫無
- 冊數:暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>>
地方行政服務中心的定位和方向:基于安徽省的實證研究 內容簡介
本書重點從機構定位、組織結構、業務流程、電子政務、再造群體、組織文化等六大變量出發,對安徽省行政服務中心建設體系進行了實證分析,同時,在考察國內外“一站式”服務機構建設經驗的基礎上,通過對地方行政服務中心國際國內視野的比較研究,給予地方行政服務中心機構和
地方行政服務中心的定位和方向:基于安徽省的實證研究 目錄
前言
**章 導論
**節 研究背景:地方政府創新的緣起
第二節 問題提出:研究的邏輯起點
第三節 地方行政服務中心:相關概念解析
一、行政服務中心
二、無縫隙組織和無縫隙政府
三、行政服務中心前臺和后臺
第四節 詮釋地方行政服務中心的基礎理論
一、組織理論:在嬗變中超越
二、新公共管理背景下的無縫隙政府理論
第五節 地方行政服務中心的研究現狀與研究意義
一、研究現狀
二、研究意義
第六節 關于研究視角和方法
一、研究視角
二、研究方法與結構
第二章 安徽省行政服務中心建設:過程、體制與機制
**節 過程突破:從“個案”走向“制度”
一、發展階段
二、主要特點
第二節 體制內改進:行政服務中心的體制架構
一、機構設置與功能定位
二、窗口與人員管理
三、電子政務
四、相關制度設計
第三節 前臺與后臺:運行機制分析
一、主要特征
二、方式選擇
三、辦件類別
四、運作機制
第四節 簡要的評估:成效與意義
一、樣本選擇與簡要分析
二、成效與意義評估
第三章 安徽省行政服務中心建設過程中的問題分析
**節 問題:行政服務中一t2,面I臨的尷尬和困難
第二節 實證分析:地方行政服務中心前后臺關系
一、跨職能團隊:一種可能的定位模式
二、業務流程再造:行政服務中心創新的*大亮點
三、組織結構整合:地方行政服務中心的艱難抉擇
……
第四章 境內外類似服務機構的比較考察
第五章 行政服務躍持續發展的策略選擇
結束語
附錄 安徽省行政服務中心運行抽樣調查數據綜合分析報告
參考文獻
后記
地方行政服務中心的定位和方向:基于安徽省的實證研究 節選
第二節 問題提出:研究的邏輯起點
由于缺乏系統的理論指導和制度變革,各地行政服務中心在建設和發展過程中面臨多重困境和矛盾。通過考察和研究,我們認為,諸多矛盾主要緣于各地對中心的功能定位和發展方向不清,原因是組織分工與協調不暢,但癥結還是行政服務中心建設缺乏制度化安排。行政服務中心的根本出路在于必須將其置于我國行政體制改革、建設服務型政府的大視野和整體聯系中,從法律和制度層面給予更清晰的定位。
行政服務中心實際上是在地方政府行政管理體制未作根本變革的情形下,在現行體制之外新設置了一個前臺,必然涉及行政服務中心這個前臺與政府及部門后臺的關系問題。行政服務中心
的機構性質和功能定位如何確定、依照什么來確定?行政服務中心前臺和政府及部門后臺的分工與協調關系如何規范?哪些部門,哪些行政許可、審批及涉及公眾的事項應該進入行政服務中心?
確定部門及其相關事項進入行政服務中心的依據是什么?由于行政服務中心屬于各地地方政府自發的創新行為,對這些問題和矛盾的處理千差萬別,缺少統一和基本的規范。而這些問題實際上
涉及法律、體制、職權、流程、技術及行政文化等深層次的問題。隨著行政服務中心的發展,這些問題逐漸暴露并日益突出,使得行政服務中心遭致許多質疑。
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