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森林資源資產化管理研究-林業經濟與管理學術文庫 版權信息
- ISBN:9787503851926
- 條形碼:9787503851926 ; 978-7-5038-5192-6
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊數:暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>
森林資源資產化管理研究-林業經濟與管理學術文庫 本書特色
森林資源資產化管理是對傳統森林資源管琿體制的…一次根
本性變革,是我國林業改革與發展的必然要求,具有重大的意
義。本著作針對森林資源資產化管琿這一理論與實務界都普遍
關注的問題,采用理論與實踐相結合、規范分析與實證分析相
統一的研究方法,對森林資源資產化管理的基本概念與理論基
礎、必要性與可行性,以及森林資源資產產權、森林資源資產
評估、森林資源資產會計核算、森林資源資產繹營評價和相關
配套改革等內容進行了系統的研究,并得出了六個基本結論:①對森林資源實行資產
化管理是必要且現實可行的,當前資產化管理的重點是商品林資源;②森林資源資盧
產權管理和產權制度改革是資產化管理的核心,應在明晰盧權的基礎上加強產權變動
管理;③森林資源資產評估是資產化管理的基礎,具體涉及評估技術和評估管理兩個
方面,目前應著重抓好評估管理;④森林資源資產會計核算是資產化管理的重點,當
務之急在于加強相關理論研究的基礎上,設計一套適用的森林資源資產會計核算脹務
處理程序;⑤森林資源資產經營評價是資產化管理的重要組成部分,也是當前應重點
加強的薄弱環節;⑥林業分類經營改革、育林基金制度改革等相關配套改革是促進資
產化管理順利進行的必要保障。
森林資源資產化管理研究-林業經濟與管理學術文庫 內容簡介
森林資源資產化管理是對傳統森林資源管理體制的一次根本性變革,是我國林業改革與發展的必然要求,具有重大的意義。本著作針對森林資源資產化管理這一理論與實務界都普遍關注的問題,采用理論與實踐相結合、規范分析與實證分析相統一的研究方法,對森林資源資產化管理的基本概念與理論基礎、必要性與可行性,以及森林資源資產產權、森林資源資產評估、森林資源資產會計核算、森林資源資產經營評價和相關配套改革等內容進行了系統的研究,并得出了六個基本結論:①對森林資源實行資產化管理是必要且現實可行的,當前資產化管理的重點是商品林資源;②森林資源資產產權管理和產權制度改革是資產化管理的核心,應在明晰產權的基礎上加強產權變動管理;③森林資源資產評估是資產化管理的基礎,具體涉及評估技術和評估管理兩個方面,目前應著重抓好評估管理;④森林資源資產會計核算是資產化管理的重點,當務之急在于加強相關理論研究的基礎上,沒計一套適用的森林資源資產會計核算賬務處理程序;⑤森林資源資產經營評價是資產化管理的重要組成部分,也是當前應重點加強的薄弱環節;⑥林業分類經營改革、育林基金制度改革等相關配套改革是促進資產化管理順利進行的必要保障。
森林資源資產化管理研究-林業經濟與管理學術文庫 目錄
森林資源資產化管理研究-林業經濟與管理學術文庫 節選
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由魏遠竹博士撰寫的《森林資源資產化管理研究》一書即將出
版,作為他的老師,很高興看到學生多年潛心研究的成果能夠問世。
森林資源資產化管理是對傳統森林資源管理體制的一次根本性變革,
這一關系到市場化改革進程的重大課題,也一直是林業理論與實務界
都普遍關注的問題。作者自20世紀90年代中期開始就致力于這一領
域的研究,并于1999~2002年在北京林業大學在職攻讀博士學位期間
繼續以其作為畢業論文課題進行了深入的研究,而且在畢業后仍然繼
續堅持這一研究方向。10余年的持續潛心研究,為本書的寫作奠定了
堅實的基礎。
本書圍繞著森林資源資產化管理改革中所存在的主要問題,采用
理論與實踐相結合、規范分析與實證分析相統一的研究方法,以森林
資源資產化管理改革的時代背景和現有國內外的研究進展狀況為研究
基點,在對森林資源資產化管理的基本概念和理論基礎以及森林資源
資產化管理的必要性與可行性進行了系統論證的基礎上,對森林資源
資產產權管理和產權制度改革、森林資源資產評估、森林資源資產會
計核算、森林資源資產經營評價及相關配套改革等與森林資源資產化
管理密切相關的內容進行了較為系統的研究和論證,并得出了有意義
的結論。
本書的研究內容具有以下的特色和新意:其一,界定了森林資源
資產化管理的研究范圍和研究重點。認為森林資源資產化管理是一個
復合的系統工程,其中森林資源資產產權管理和產權制度改革是核
心,森林資源資產評估是基礎和前提,森林資源資產會計核算是主體
和重點,森林資源資產經營評價是檢驗資產化管理效果的重要手段,
而相關配套改革則是必要的保障;并明確指出在我國當前的社會經濟
和科技發展水平下,能夠進入資產化管理范疇的主要是用材林、薪炭
林和經濟林等商品林資源以及相應的林地資源,其中重點是林木資
產。其二,認為我國當前實施森林資源資產化管理改革不僅是必要
的,而且是現實可行的;為此,應堅持森林資源資產的價值理論和森
林資源資產的有償使用論,并運用馬克思勞動價值理論和地租理論來
闡釋森林資源的價值問題。其三,指出我國的森林資源資產化管理應
在抓好林業產權制度改革的同時,特別注意搞好森林資源資產產權變
動管理,并采取切實可行的措施加強森林資源資產產權變動管理。其
四,認為森林資源資產評估包括評估技術和評估管理兩個方面,目前
的關鍵是要改變我國理論研究和實踐中所存在的那種“重技術,輕管
理”的有害傾向,并著力解決好森林資源資產評估管理中所存在的一
系列問題,包括評估項目管理、評估委托人管理、評估機構管理、評
估人員管理、評估行業管理模式選擇等方面的問題。其五,對森林資
源資產會計核算中所存在的成本核算對象的選擇、計價入賬方法的選
擇、成本計算期的確定、實物量與價值量的相互銜接、林木資本保全
等一系列理論問題進行了較為系統的論證,并結合當前的實際需要設
置了一套具有較強適用性的森林資源資產會計核算賬務處理程序,從
而力求據以為相關的會計信息需求者提供可靠的信息。其六,明確了
森林資源資產經營評價的指標體系及其評價方法,并指出了林業分類
經營改革、育林基金制度改革和林業稅費改革等相關配套改革在森林
資源資產化管理中的重要作用及其改革思路。
縱觀全書,不難發現作者在資料收集與整理上下了很大的工夫,
而且善于獨立思考,能在前人的研究基礎上,努力創新,提出自己的
觀點,體現了作者嚴謹的科研態度和踏實的工作作風,同時也顯示出
作者具有較強的理論功底和較高的研究水平。本書內容豐富、資料翔
實、結構嚴謹,它的出版對于我國的森林資源資產化管理改革具有重
要的推動作用。當然,由于森林資源資產化管理改革是一項復合的系
統工程,其所涉及的內容多而復雜,目前還存在著一些需要進一步深
入探究的問題;而且隨著社會經濟的不斷發展和改革的逐步深入,各
種新情況和新問題還會不斷地出現,希望作者能夠繼續就相關的問題
展開更深入的研究,從而為我國的林業可持續發展和林業經濟體制改
革做出更大的貢獻。
2007年11月于福建農林大學
第七章
森林資源資產會計核算
7.1 森林資源資產會計核算在資產化管理中的重要地位
及其作用
森林資源資產是營林類企業(包括那些以森林資源資產作為主要經營對象,
并實行企業化管理的林業事業單位,如國有林場與苗圃等)*主要的資產,是林
業生產經營的重要勞動資料和勞動對象。森林資源資產數量的多少和質量的優
劣,歷來是評價營林類企業生產經營業績好壞和運營水平高低的重要指標。然
而,長期以來,作為營林類企業*主要資產組成部分的森林資源資產卻遲遲未能
在企業的會計賬面上得以反映,人們只能通過森林面積和蓄積等實物量指標來反
映和評價企業經營的好壞,價值量指標長期缺位,從而大大降低了營林類企業與
其他類型的企業之間財務資料的可比性。森林資源資產化管理的首要任務,就是
要將森林資源中那些在目前的條件下能夠進入資產化管理范疇的部分作為一類重
要的資產進行核算,并通過會計憑證、會計賬簿和會計報表等一系列會計資料,
對森林資源資產生產經營的全過程進行反映和監督,而會計核算資料是任何價值
量管理的基礎,它本身也是一種重要的價值管理活動。所以,森林資源資產會計
核算是森林資源資產化管理的必要前提和基礎,也是森林資源資產化管理的*主
要內容。沒有森林資源資產的會計核算,培育森林資源資產的成本、費用便無法
考核,其價值量管理就缺乏依據,價值補償和價值實現就缺少一個客觀的衡量尺
度,森林資源資產化管理也就失去了根基。可見,森林資源資產會計核算在森林
資源資產化管理中居于十分重要的地位,具有無可替代的作用,這是不爭的
事實。
森林資源資產會計核算在森林資源資產化管理中所處的重要地位是由其所具
有的重要作用決定的。那么,森林資源資產會計核算到底有何作用呢?目前比較
公認的一般有以下幾個方面:①通過森林資源資產會計核算,做到實物量管理和
價值量管理并重,有利于會計信息的使用者全面、系統地了解、監督經營主體對
森林資源資產的運營狀況;②森林資源資產會計核算資料是評價森林資源經營主
體資產運營效果必不可少的要素;③出現森林資源資產產權變動時,從會計核算
資料中所獲得的森林資源資產賬面成本在幼齡林產權交易中起到了主導作用,對
中齡林和近、成過熟林的產權交易定價也有重要的參考作用;④實行森林資源資
產會計核算,有利于促使森林資源資產經營主體加強經營管理,提高資源的使用
效率;⑤通過森林資源資產的會計核算,有利于森林資源資產經營主體摸清家
底,盤活存量資產,核算增量資產;⑥實行森林資源資產會計核算還有利于促使
森林資源資產經營主體參與市場競爭、確保森林資源資產的永續利用。可見,森
林資源資產會計核算的作用重大,這是使其在森林資源資產化管理改革中居于主
導地位的關鍵所在。
7.2 森林資源資產會計核算的國內外研究現狀
森林資源資產化管理強調應在抓好森林資源資產實物量管理的基礎上,重點
突破價值量管理,也就是要把森林資源中那些在目前的科技和管理水平下能夠用
貨幣加以正確計量或合理估計的部分,作為一項重要的資產加以核算和監督。而
會計核算資料正是任何價值量管理的基礎和重要內容,會計核算本身就是一種重
要的價值管理活動。所以,森林資源資產會計核算是森林資源資產化管理的主
體,它是伴隨著森林資源資產化管理改革的需要而提出的。
7.2.1 森林資源資產會計核算的國外研究進展
國際會計界對于森林資源資產會計核算問題的研究始于19世紀初,至今主
要經歷了四個階段:**階段為19世紀初到20世紀20年代,這一時期,歐美
等主要資本主義國家的市場經濟發展迅速,在林業領域表現為森林資源資產產權
交易活動日益增多,從而帶動了理論界對林價核算理論的探討。第二階段為20
世紀30年代到第二次世界大戰期間,林業收益及盈虧核算成為該時期森林資源
資產會計核算研究的重點。第三階段是第二次世界大戰后到20世紀60年代末,
這一時期隨著全球性科技革命的迅速發展,資本主義發達國家進入了經濟高速發
展時期,然而,這種經濟的高增長卻是建立在大量消耗自然資源基礎上的,自然
資源處于被過度開采的狀態,并因此出現了諸如自然資源耗竭、生態環境惡化等
問題。對此,人們開始對自身過去的行為進行反思,開始注重如何合理、有效地
利用好有限的資源,以協調好人與自然的關系。在這個背景下,人們開始把自然
資源的核算問題(包括宏觀核算和微觀核算)提上了議事日程,一些會計理論工
作者的研究開始涉及自然資源的會計核算問題,特別是美國、加拿大、英國、日
本等西方發達資本主義國家。這些國家的會計學術界和政府相關部門對資源性資
產的會計核算問題給予了充分的關注,其中大多論及了森林資源資產的會計核
算,并進行了較系統的研究,而且開始關注森林資源資產的成本核算問題,以及
以此為基礎的抵押、轉讓等森林資源資產產權流轉活動。第四階段是20世紀70
年代至今,這一時期隨著可持續發展理念的提出并逐步深人人心,使森林生態效
益核算和補償等問題成為學術界探討的熱點;同時,對于森林資源資產的確認、
計量和信息披露等問題的研究也日益引起人們的關注;而美國、加拿大、英國、
日本等國家的政府部門和相關學者對于森林資源資產會計核算相關問題的研究則
繼續居于國際領先地位,現分別簡要地加以介紹。
在美國,政府有關部門和理論界的不少專家學者都對森林資源資產會計核算
問題給予了較大的關注。在會計實務中,森林資源資產被列為不動產,可以用作
抵押、出賣或轉讓。從20世紀50年代初期以來,美國的會計專業團體先后發布
了一系列有關自然資源會計核算的研究報告,其中多有涉及森林資源資產的核算
問題。同時,美國的許多專家學者所編著的會計論著中都專門論及森林資源資產
的會計核算問題,比較有代表性的有由著名的會計學教授西德尼·戴維森和羅
曼-L·韋爾主編的《現代會計手冊》一書,該書于1970年出版。在這本著作中,
作者比較系統地介紹了當時的美國會計理論界在自然資源會計核算上的研究成
果,其中林木資產的會計核算問題是其重點討論的內容之一,主要介紹了林木資
產的取得和開發成本的歸集和分配,林木資產折耗的計提和增值人賬核算等有關
問題(Sidney Davidson etc.,1970;許家林,2000)。隨后,由美國紐約州立大學
李·J·塞德博士在其主編的《會計師手冊》一書中,也論及林木資產的成本計算
和稅費處理問題(Lee.J.Seilder etc.,1981)。與石油、天然氣等其他自然資源相
比,美國會計實務界對森林資源資產的會計核算采取了比較簡略的處理方法,他
們通過穩健性和重要性慣例的運用,將林木資產中所包含的成本項目大大地簡化
了,僅僅包括整地、造林、施肥等幾個重要項目,其他相關費用均不進入林木資
產成本,而作為期間費用計入當期損益,并從當期的收益中直接扣除。
加拿大是較早實行森林資源資產化管理的國家,具有一套完善的森林資源管
理體制。該國的聯邦和省政府將公有的森林,通過承包或出租等有償使用的方式
交給公司或其他經營主體經營管理和開發使用,以實現所有者應得的經濟利益。
任何企業要采伐使用公有林都必須向政府交納林地租金和林價,林價采用構成法
計算,主要由三部分組成,即基礎林價、森林資源更新費和紅利(許曉峰等,
1999)。在理論研究方面,該國的許多學者都對森林資源資產會計核算問題進行
了探討,比較典型有Rubenstein等人。
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