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香格里拉的眼睛 版權(quán)信息
- ISBN：9787802096851
- 條形碼：9787802096851 ; 978-7-80209-685-1
- 裝幀：暫無
- 冊(cè)數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
香格里拉的眼睛 本書特色
在規(guī)劃的指導(dǎo)下，香格里拉普達(dá)措國家公園經(jīng)過近一年的時(shí)間，完成了大部分的硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，
但社區(qū)建設(shè)、標(biāo)識(shí)和解說系統(tǒng)建設(shè)、人員培訓(xùn)、監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)、管理系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)營系統(tǒng)建設(shè)還任重道遠(yuǎn)。目
前國內(nèi)不少地方都提出了建設(shè)國家公園或按國家公園建設(shè)和管理理念來進(jìn)行自然資源管理的設(shè)想，為了與業(yè)界
更好地交流，我們根據(jù)在規(guī)劃和建設(shè)中的一些實(shí)際體會(huì)，在規(guī)劃和設(shè)計(jì)文本的基礎(chǔ)上，由葉文、沈超和李云龍
主筆編著了《香格里拉的眼睛——普達(dá)措國家公園規(guī)劃和建設(shè)》一書，研究生張一恒、馬有明和唐彩玲等參與
了本書的編輯整理工作，希望借此書與同行們一同論道。如果本書能起到拋磚引玉的作用，引起社會(huì)各界更多
地關(guān)注，作為編著者，心亦足矣。
在這里，對(duì)為本書的編撰做了眾多的基礎(chǔ)性工作和付出了大量心血與努力的各部門、機(jī)構(gòu)和人士，課題組
全體成員表示衷心的感謝!另外，要特別提出來感謝的人士如下。
車志敏云南省政府副秘書長，云南省政府研究室主任，研究員
齊扎拉云南省迪慶藏族自治州州委書記
牛紅衛(wèi)美國大自然保護(hù)協(xié)會(huì)(TNc)中國部首席代表
陳寶昆西南林學(xué)院黨委書記
劉惠民西南林學(xué)院院長，教授
史宗愷原迪慶藏族自治州州委副書記，清華大學(xué)黨委副書記，博士、教授
范建華云南省文化廳副廳長、云南省文產(chǎn)辦常務(wù)副主任
郭游國家一級(jí)畫師，云南省畫院副院長
馬文龍香格里拉縣委副書記、縣長
Jerry chen美國大自然保護(hù)協(xié)會(huì)中國部云南項(xiàng)目副主任
蒙秉波原保護(hù)國際(cI)云南辦公室主任
松銀秀原香格里拉普達(dá)措國家公園管理局局長
唐麗周 香格里拉普達(dá)措國家公園經(jīng)營管理公司總經(jīng)理
和強(qiáng)原美國大自然保護(hù)協(xié)會(huì)香格里拉辦公室主任
管玉斌 曲靖市電視臺(tái)副臺(tái)長，主任編輯
王曉松迪慶藏族自治州藏學(xué)研究院常務(wù)副院長，教授
潘發(fā)生迪慶藏族自治州黨校，教授
香格里拉的眼睛 節(jié)選
按照世界自然保護(hù)聯(lián)盟(International Union for Conservation of Natural and Natural Resources，IUCN)的定
義，國家公園(National Park)是指在保護(hù)區(qū)域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)完整性的前提下，經(jīng)過適度開發(fā)，為民眾提供精神
的、科學(xué)的、教育的、娛樂的和游覽的場所。國家公園具備以下功能：①提供保護(hù)性自然環(huán)境。國家公園的
建立，要為重要而獨(dú)特的自然環(huán)境、遺產(chǎn)地提供良好的保護(hù)條件，既很好地保護(hù)了自然環(huán)境，又為自然環(huán)境
的展示創(chuàng)造條件。②保護(hù)生物多樣性。國家公園大多建立在生物多樣性豐富或獨(dú)特的地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)
展、動(dòng)植物種類快速消亡的時(shí)代，它要起到保護(hù)大自然物種基因庫的功能，并為世世代代對(duì)物種的利用提供
可行性。③提供國民游憩，繁榮地方經(jīng)濟(jì)。以國家公園為主體的綠色旅游和生態(tài)旅游，已成為許多地方的主
要經(jīng)濟(jì)來源。④為科學(xué)研究、國民環(huán)境教育和愛國主義教育提供課堂。
1872年，經(jīng)國會(huì)批準(zhǔn)，美國在懷俄明州方圓898 km2的區(qū)域，建立了世界上**個(gè)國家公園——黃石國
家公園。接著美國1890年建立了巨杉和約塞米蒂國家公園，1899年建立了雷尼爾山國家公園。加拿大從
1885年開始在西部劃定了3個(gè)國家公園，如冰川國家公園、班夫國家公園、沃特頓湖國家公園。英國效仿美
國這種標(biāo)新立異的做法，于1895年設(shè)立了“國家托拉斯”負(fù)責(zé)規(guī)劃土地并建立自然保護(hù)區(qū)。同期，澳大利
亞設(shè)立了6個(gè)國家公園，新西蘭設(shè)立了2個(gè)國家公園。在19世紀(jì)，國家公園多是在美國和現(xiàn)在的英聯(lián)邦范圍內(nèi)
出現(xiàn)。到1997年，世界上共有類似國家公園的保護(hù)K30 350個(gè)，總面積為13 230 000 km2，占地球表面積的
8．83％。目前，全球共有125個(gè)國家和地區(qū)建立了國家公園和保護(hù)區(qū)體系。國家公園作為自然保護(hù)的一種重
要形式，啟發(fā)和推動(dòng)了自然保護(hù)事業(yè)的興起和發(fā)展。
在我國，隸屬建設(shè)部管理的風(fēng)景名勝區(qū)的管理，在部分管理理念上類似于國家公園(目前，風(fēng)景名勝區(qū)
對(duì)外宣傳的英文名稱就是“National Park”)。在這個(gè)層面上，四川九寨溝等景區(qū)普遍被學(xué)術(shù)界和政府部門視
為中國的國家公園。然而，這些并非是嚴(yán)格意義上的國家公園。我國大陸為什么沒有國家公園?單之薔在他
的《我們?yōu)槭裁礇]有國家公園》一文中有過精彩的論述。
我們?yōu)槭裁礇]有國家公園
我們中國沒有國家公園，只有國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)。但是它們顯然都不是為了
培養(yǎng)國家意識(shí)而設(shè)立的。其中，一個(gè)強(qiáng)調(diào)的是游覽，一個(gè)強(qiáng)調(diào)的是保護(hù)；一個(gè)是傳統(tǒng)的皇家宮
苑、士大夫園林、文人山水思想的延續(xù)，無非是將其中的皇族、士大夫、文人換成了市民；另
一個(gè)的思想源頭在前蘇聯(lián)，是他們*先建立起自然保護(hù)區(qū)。
國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，無論是從管理體制還是從思想理念上來看，都已經(jīng)不適合新的時(shí)代。
拿一張國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的分布圖，你會(huì)看到他們幾乎都分布在東部發(fā)達(dá)地區(qū)，這可以看出國
家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的思想理念中難以包含“荒野”這個(gè)現(xiàn)代人極為珍視的概念，它也無法容納
“邊疆”這樣的概念，它更無法理解那些登山、攀巖、漂流、遠(yuǎn)足等追求刺激、尋求孤寂、
挑戰(zhàn)自我的種種體驗(yàn)對(duì)現(xiàn)代人的意義，更談不上培養(yǎng)國家意識(shí)。
自然保護(hù)區(qū)的主旨，把保護(hù)自然和國民的休閑游覽對(duì)立起來。其實(shí)國民有權(quán)利欣賞自己
國家任何美麗獨(dú)特的自然景觀，無論它是多么珍惜。并非國民的休閑和觀賞就會(huì)損壞珍稀的
自然，這在加拿大等國家公園1()0多年的實(shí)踐中已經(jīng)得到證明。
一方面保護(hù)自然使其永世長存，另一方面讓國民欣賞壯麗的河山并在其中休閑娛樂，這
兩個(gè)目標(biāo)完全可以統(tǒng)一起來，那就是建立國家公園。中國政府應(yīng)該組建國家公園管理局。
遺憾的是我們中國人的國家意識(shí)并不強(qiáng)，省、市和縣的意識(shí)倒是很強(qiáng)烈，一些地方政府
為了歷史遺址的歸屬爭奪得不可開交，許多地方的自然景觀無不壯麗，但是“世界級(jí)的景
觀”，卻是“鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的管理”，許多世界級(jí)的景觀成了地方政府的搖錢樹，被糟蹋得一塌糊
涂．
其實(shí)我們應(yīng)該用國家公園這種形式宣布：這些自然和歷史留給我們的珍貴財(cái)富，并不屬于
哪一個(gè)地方，而是屬于全國人民。
這篇文章，在網(wǎng)絡(luò)上引起了激烈的爭論，這些爭論觸及了我們國家資源管理制度層面和相關(guān)利益集團(tuán)
切身利益的一些敏感話題。我們一直在關(guān)注這些爭論，同時(shí)對(duì)云南省政府研究室、迪慶藏族自治州政府致
力于在香格里拉推進(jìn)國家公園的建設(shè)，有了更深層次的理解。對(duì)于中國這樣一個(gè)正在進(jìn)行新型工業(yè)化和沒
有經(jīng)過環(huán)境運(yùn)動(dòng)洗禮的發(fā)展中國家，特別是云南這樣一個(gè)邊疆少數(shù)民族省份，尤其是像迪慶這樣的藏區(qū)，
建立國家公園，按照國家公園的理念來保護(hù)、開發(fā)和管理資源，其意義已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了解決開發(fā)與保護(hù)矛盾
的范疇。
香格里拉普達(dá)措國家公園包括碧塔海省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和“三江并流”世界遺產(chǎn)地紅山片區(qū)屬都湖景
區(qū)，是“三江并流”風(fēng)景名勝區(qū)的重要組成部分，其中碧塔海是國際重要濕地。區(qū)域內(nèi)以高山一亞高山寒
溫性針葉林森林生態(tài)系統(tǒng)、高山一亞高山草甸、沼澤生態(tài)系統(tǒng)和高原湖泊一濕地生態(tài)系統(tǒng)為主要景觀，是
原始生態(tài)環(huán)境保存相對(duì)完好的地區(qū)。長期以來，林業(yè)部門、建設(shè)部門、遺產(chǎn)管理部門、當(dāng)?shù)卣鵂I企
業(yè)、民營企業(yè)都對(duì)其部分或全部區(qū)域行使管理權(quán)或經(jīng)營權(quán)，政出多門、縱橫交錯(cuò)。按國家公園的管理理念
和方法來管理和經(jīng)營香格里拉碧塔海濕地地區(qū)也許是*好的選擇。當(dāng)然，按國際上通行的國家公園管理摸
式來進(jìn)行管理，還存在著觀念、體制、政策、利益分配機(jī)制等方面的障礙和阻力，國家公園建設(shè)的前景如
何還有待時(shí)日。
受迪慶藏族自治州政府委托所承擔(dān)的“香格里拉普達(dá)措國家公園規(guī)劃”是以國家公園保護(hù)、游憩和教
育等理念為指導(dǎo)，結(jié)合生態(tài)旅游本土化思想來進(jìn)行的。規(guī)劃的價(jià)值維度充分體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展是
經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。規(guī)劃包括了總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃
兩個(gè)層面，涉及了“兩個(gè)范疇”和一些“保障體系”。 “兩個(gè)范疇”：一是按國家公園理念和香格里拉的
實(shí)際情況，對(duì)香格里拉普達(dá)措國家公園進(jìn)行資源本身固有價(jià)值的分析與評(píng)價(jià)、發(fā)展定位、功能分區(qū)和土地
利用規(guī)劃；二是按生態(tài)旅游本土化的理念，對(duì)資源的開發(fā)價(jià)值和市場前景進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，將游覽空間分
為大眾生態(tài)旅游區(qū)、專業(yè)生態(tài)旅游區(qū)和生態(tài)度假區(qū)來進(jìn)行空間結(jié)構(gòu)分析和規(guī)劃。 “保障體系”包括管理體
制、資源和環(huán)境保護(hù)措施、商業(yè)計(jì)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)等方面。
整個(gè)香格里拉普達(dá)措國家公園用于生態(tài)旅游開發(fā)的土地面積低于該國家公園總面積的2‰，符合世界自
然保護(hù)聯(lián)盟的國家公園理念和世界遺產(chǎn)保護(hù)理念。
迪慶藏族自治州政府高度重視生態(tài)旅游的發(fā)展，所成立的香格里拉普達(dá)措國家公園管理局，為香格里
拉普達(dá)措國家公園的統(tǒng)一管理運(yùn)作奠定了基礎(chǔ)；州政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國家公園和旅游開發(fā)的遠(yuǎn)見卓識(shí)為課題組引
領(lǐng)了方向；香格里拉普達(dá)措國家公園管理局、林業(yè)部門、旅游部門和相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和員工對(duì)國家公園的
執(zhí)著追求，為課題組的工作帶來了巨大的動(dòng)力和幫助；美國大自然保護(hù)協(xié)會(huì)不僅為課題組帶來了新的國家
公園理念，也提供了一些指導(dǎo)和幫助。在這些部門、機(jī)構(gòu)和人士的支持下，課題組歷時(shí)半年，完成了總體
規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的編制，并通過了專家評(píng)審。
一、生態(tài)旅游設(shè)施設(shè)計(jì)與建設(shè)原則
根據(jù)《香格里拉普達(dá)措國家公園總體規(guī)劃》所確定的發(fā)
展戰(zhàn)略、規(guī)劃原則、旅游區(qū)性質(zhì)定位、旅游要素空間布局以
及設(shè)施建設(shè)“無障礙”(Bannier free)國際通行規(guī)則，香格
里拉普達(dá)措國家公園生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施設(shè)計(jì)與建
設(shè)原則確定為：
．景觀生態(tài)學(xué)原則；
．合理布設(shè)設(shè)施原則；
．滿足功能需要原則；
．教育性原則；
．環(huán)境協(xié)調(diào)原則；
．一次規(guī)劃到位，逐步實(shí)施原則；
．規(guī)劃設(shè)計(jì)與建設(shè)施工一致性原則；
．體現(xiàn)對(duì)殘疾人、老人和兒童的關(guān)愛，實(shí)行環(huán)境設(shè)施
無障礙設(shè)計(jì)原則。
二、香格里拉普達(dá)措國家公園道
路建設(shè)規(guī)劃
游步道是國家公園內(nèi)旅游產(chǎn)品的主要連接設(shè)施。不可否
認(rèn)，在大多數(shù)國家公園中，只有有限的集群區(qū)可被所有年齡
階層、不同類型的旅游者以及有著不同身體活動(dòng)能力的人游
玩…。尤其對(duì)于體驗(yàn)型的生態(tài)旅游者來說，生態(tài)小道的設(shè)計(jì)
從任何角度看都是有著重要意義的。在小道沿線使用合適的
標(biāo)志牌指明通向位置不那么明顯的國家公園活動(dòng)區(qū)域或軟式
探險(xiǎn)中間站的做法遠(yuǎn)比平直公路的沖擊或很遠(yuǎn)就能看到其他
區(qū)域或設(shè)施要來得高明。
(一)交通道路規(guī)劃建設(shè)
1．規(guī)劃前交通道路狀況
規(guī)劃之前，香格里拉普達(dá)措國家公園區(qū)域交通達(dá)到4級(jí)
油路標(biāo)準(zhǔn)的公路有：香格里拉縣至碧塔海保護(hù)區(qū)南、西(國
家公園門景區(qū))兩個(gè)入口段，西線入口至碧塔海段，碧塔海
西線入口至屬都湖門景段(部分在建)；車行路況較差地段
有：碧塔海南入口到南線停車場段(道路損壞嚴(yán)重)，洛茸
村段(鄉(xiāng)村土路)；已建設(shè)供步行游覽的木棧道有：碧塔海
西、南線停車場至碧塔海；可供步行游覽的生態(tài)小道有屬都
湖南岸、樂孜坪至地基塘、地基塘至尼汝；游人無法通行的
路段有尼汝河周邊區(qū)域沒有公路，現(xiàn)有道路以林間路為主，
崎嶇、狹窄且多處毗鄰懸崖。
2．規(guī)劃前交通建設(shè)中存在的主要問題
(1)在建公路對(duì)環(huán)境造成一定的破壞，影響了近期的
旅游活動(dòng)。
(2)原有公路破損嚴(yán)重。
(3)部分防火道建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定的不良影
響。
3．道路建設(shè)規(guī)劃
國家公園內(nèi)的交通建設(shè)本著保護(hù)生態(tài)環(huán)境的宗旨，在*
小開發(fā)的前提下，利用公路網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)快速游覽通道。
(1)建設(shè)原則。
修繕已有公路，新修公路盡量利用原有道路和繞行生態(tài)
環(huán)境比較脆弱的地區(qū)；防火道建設(shè)要保證生態(tài)系統(tǒng)的連續(xù)性(圖7—1)。
(2)規(guī)劃要點(diǎn)。
①修繕碧塔海景區(qū)南入口至停車場公路(圖7—2)，并在公路中段景觀好的地方修建停車灣。
②沿屬都湖南岸修建公路，與彌里塘防火道對(duì)接，以利形成交通環(huán)線；中遠(yuǎn)期可考慮沿屬都崗河和屬都湖北岸經(jīng)地
基塘修建游路。
③在全線公路易塌方地段修建護(hù)坡。
④修建防火通道不能破壞地表水和地下水對(duì)濕地系統(tǒng)補(bǔ)給的流場。
⑤修建碧塔海北面巡護(hù)道，并按有關(guān)程序上報(bào)批準(zhǔn)。
(二)游覽觀景棧道
1．游覽景觀棧道存在的問題
(1)游覽觀景棧道系統(tǒng)不完整。
(2)已建游覽觀景棧道為鋼筋水泥結(jié)構(gòu)(圖7—3)，阻斷了物質(zhì)的交流，對(duì)環(huán)境造成一定的污染，并影響了區(qū)域景
觀的協(xié)調(diào)。
2．棧道規(guī)劃設(shè)計(jì)原則
(1)連接游憩區(qū)內(nèi)各項(xiàng)景點(diǎn)。
(2)提供登山、健行等步行為主的游憩方式。
(3)引導(dǎo)游客進(jìn)行游憩活動(dòng)，包括規(guī)范其游憩路線，限制游客活動(dòng)區(qū)域。
(4)游覽觀景棧道盡量選擇景觀優(yōu)美、距離適中、對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較小的地段修建，可以利用懸
空游覽觀景棧道(圖7—4)保證生態(tài)系統(tǒng)的連續(xù)性和完整性。
3．規(guī)劃要點(diǎn)
國家公園內(nèi)棧道的建設(shè)以保持原有生態(tài)系統(tǒng)的完整性、保護(hù)區(qū)域內(nèi)動(dòng)物的遷徙路徑以及植物的生長環(huán)境為
宗旨，棧道建設(shè)在體現(xiàn)“人性化”的同時(shí)，也體現(xiàn)了“*小開發(fā)，*大保護(hù)”的原則。人行木棧道寬1．6m，懸
空，鋪板間留有空隙，以便陽光投射到地面，利于植物生長。在木棧道建設(shè)遇到樹木時(shí)，盡量避開樹木建設(shè)，
或者圍繞樹木，將木棧道置于樹木周圍建設(shè)。
國家公園棧道用材選用經(jīng)過高壓真空抽取雜質(zhì)后又經(jīng)過加溫、加壓注人防腐、防蛀物質(zhì)特制而成的北歐進(jìn)
口防腐、防蛀木材為原料，壽命可以達(dá)到30余年。規(guī)劃設(shè)計(jì)的棧道和建設(shè)完成的棧道體現(xiàn)了高度的一致性。
(1)中遠(yuǎn)期改建碧塔海景區(qū)游覽觀景棧道阻隔生態(tài)系統(tǒng)連續(xù)性部分，并在較危險(xiǎn)地段修建護(hù)欄。
(2)利用屬都湖南岸生態(tài)小道修建一條游覽觀景棧道由會(huì)議中心至屬都湖東側(cè)公路。
香格里拉的眼睛 作者簡介
p>組長
葉文 西南林學(xué)院生態(tài)旅游學(xué)院院長，博士、教授
西南林學(xué)院國家公園發(fā)展研究所所長
副組長
楊字明 西南林學(xué)院副院長，博士、教授
西南林學(xué)院自然與生物多樣性保護(hù)中心主任
周長春 昆明理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士、教授
沈超 西南林學(xué)院國家公園研究所副所長，碩士、講師
李云龍 昆明人龍裝飾藝術(shù)有限公司董事長，工程師
成 員
田 昆 西南林學(xué)院環(huán)境科學(xué)系博士，教授
蒙 睿 西南林學(xué)院生態(tài)旅游學(xué)院博士研究生、講師
鐘俊 西南林學(xué)院生態(tài)旅游規(guī)劃與休閑研究所副所長，碩士、講師
李小龍 西南林學(xué)院旅游社區(qū)發(fā)展研究中心副主任，碩士、講師
段煉 西南林學(xué)院生態(tài)旅游學(xué)院戶外運(yùn)動(dòng)教練、助教
蔡榮 生物學(xué)家和戶外運(yùn)動(dòng)專家志愿者
范忠 生物學(xué)家和戶外運(yùn)動(dòng)專家志愿者
沈婭 西南林學(xué)院生態(tài)旅游學(xué)院碩士、講師
黃欣有 昆明人龍裝飾藝術(shù)有限公司設(shè)計(jì)師
黃初□ 昆明人龍裝飾藝術(shù)有限公司總工程師
郁川 昆明人龍裝飾藝術(shù)有限公司美術(shù)師
王新民 昆明人龍裝飾藝術(shù)有限公司設(shè)計(jì)師
楊俊寧 昆明人龍裝飾藝術(shù)有限公司設(shè)計(jì)師
高敏 昆明人龍裝飾藝術(shù)有限公司設(shè)計(jì)師
張一恒 西南林學(xué)院生態(tài)旅游學(xué)院碩士研究生
黃萬英 西南林學(xué)院生態(tài)旅游學(xué)院碩士研究生
程旭 昆明理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院碩士研究生
李帥峰 西南林學(xué)院資源學(xué)院碩士研究生
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