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包郵 新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設-(衛(wèi)生保健篇)
作者：何忠偉
所屬叢書：
建設社會主義新農(nóng)村書系
開本：
32開
頁數(shù)：
173
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新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設-(衛(wèi)生保健篇) 版權信息
- ISBN：9787109121508
- 條形碼：9787109121508 ; 978-7-109-12150-8
- 裝幀：暫無
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設-(衛(wèi)生保健篇) 節(jié)選
bsp;新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導、支
持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方集資，以大
病住院統(tǒng)籌為主、醫(yī)療救助為輔的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制
度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療較之傳統(tǒng)合作醫(yī)療，其根本區(qū)別
就在于新制度的基點是政府的財政投入，而不是集體經(jīng)
濟的公益金。正是由于政府財政的投入支撐起了新型農(nóng)
村合作醫(yī)療的大廈，從根本上解決農(nóng)民“看病難、買藥
難”和“因病致貧、因病返貧”的難題，使億萬農(nóng)民受
益。這對提高人民生活質量和促進社會發(fā)展起到了積極
作用。
然而，廣大農(nóng)民朋友對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度了解
的還不全面，為了讓他們真正掌握這些知識，學好用好
國家政策，看病就醫(yī)時少走彎路，我們編寫了此書。本
書圍繞中國農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展歷程、新型農(nóng)村合作
醫(yī)療制度的產(chǎn)生與評價、新型農(nóng)村合作醫(yī)療方案設計、
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的受益范圍和補償、新型農(nóng)村合
作醫(yī)療費用預算與測算、新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理制
度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療衛(wèi)生服務機構管理、新型農(nóng)村合
作醫(yī)療管理與監(jiān)督、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的典型經(jīng)驗、新
型農(nóng)村合作醫(yī)療體制下的衛(wèi)生保健制度等主題進行分析。
內(nèi)容豐富，淺顯易懂，突出政策性、地域性和可操作性，
適合于基層工作者和農(nóng)民朋友閱讀。希望本書能夠幫助
農(nóng)民朋友提高對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的認識，增強健
康意識，積極參與到新型農(nóng)村合作醫(yī)療中，提高勞動生
產(chǎn)水平，為建設社會主義新農(nóng)村貢獻力量。
在本書撰寫過程中，得到了北京農(nóng)學院、中國農(nóng)業(yè)
出版社等單位及領導的大力支持，得到了教育部2006年
人文社科基金項目(編號為06JA790008)、北京市屬市管
高校人才強教計劃項目的資助。在此，向他們表達*誠
墊的謝意。
作者
2007年10月
新型農(nóng)村合作醫(yī)療
衛(wèi)生服務機構管理
(一)新型農(nóng)村合作醫(yī)療衛(wèi)生服務機構管理概述
1．新型農(nóng)村合作醫(yī)療衛(wèi)生服務機構的類別 按照2006
年衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局、國家發(fā)展和改革委員會和財
政部發(fā)布的《農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設與發(fā)展規(guī)劃》，農(nóng)村衛(wèi)
生服務體系“以公有制為主導、多種所有制形式共同發(fā)展和
完善，由政府、集體、社會和個人舉辦的縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)
療衛(wèi)生機構組成，以縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構為龍頭，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)
生院為中心，村衛(wèi)生室為基礎。主要包括縣醫(yī)院、縣中醫(yī)
(民族醫(yī))醫(yī)院、縣疾病預防控制機構、縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機
構、縣婦幼保健機構、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及其他衛(wèi)
生機構等”。2006年衛(wèi)生部在關于修訂《醫(yī)療機構管理條例
實施細則》(衛(wèi)醫(yī)發(fā)[2006]432號)第三條中對醫(yī)療機構
的類別進行了明確的規(guī)定，主要包括13類：
(1)綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)
院、專科醫(yī)院、康復醫(yī)院。
(2)婦幼保健院。
(3)社區(qū)衛(wèi)生服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務站。
(4)中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、街道衛(wèi)生院。
(5)療養(yǎng)院。
(6)綜合門診部、專科門診部、中醫(yī)門診部、中西醫(yī)結
合門診部、民族醫(yī)門診部。
(7)診所、中醫(yī)診所、民族醫(yī)診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務室、
衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站。
(8)村衛(wèi)生室(所)。
(9)急救中心、急救站。 ·
(10)臨床檢驗中心。
(11)專科疾病防治院、專科疾病防治所、專科疾病防
治站。
(12)護理院、護理站。
(13)其他診療機構。
， 2．新型農(nóng)村合作醫(yī)療衛(wèi)生服務機構管理的原則 新型
農(nóng)村合作醫(yī)療衛(wèi)生服務機構管理的基本原則是按照國務院辦
公廳轉發(fā)的衛(wèi)生部等部門《關于進一步做好新型農(nóng)村合作醫(yī)
療試點工作的指導意見》 (國辦發(fā)[2004]3號)中有關
“各省、自治區(qū)、直轄市及試點地(市)人民政府要盡快成
立由衛(wèi)生、財政、農(nóng)業(yè)、民政、發(fā)展改革、審計、食品藥品
監(jiān)管、中醫(yī)藥、扶貧等部門組成的新型農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)調領
導小組，協(xié)調相關政策，加強工作指導和督查。合作醫(yī)療協(xié)
調領導小組在同級衛(wèi)生行政部門設辦公室，負責有關具體工
作”的基本原則，具體管理思路是：
(1)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度一般采取以縣(市)為單位
進行統(tǒng)籌。條件不具備的地方，在起步階段也可采取以鄉(xiāng)
(鎮(zhèn))為單位進行統(tǒng)籌，逐步向縣(市)統(tǒng)籌過渡。
(2)要按照精簡、效能的原則，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療
制度管理體制。省、地級人民政府成立由衛(wèi)生、財政、農(nóng)
業(yè)、民政、審計、扶貧等部門組成的農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)調小
組。各級衛(wèi)生行政部門內(nèi)部應設立專門的農(nóng)村合作醫(yī)療管理
機構，原則上不增加編制。
(3)縣級人民政府成立由有關部門和參加合作醫(yī)療的農(nóng)
民代表組成的農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會，負責有關組織、協(xié)
調、管理和指導工作。委員會下設經(jīng)辦機構，負責具體業(yè)務
工作，人員由縣級人民政府調劑解決。根據(jù)需要在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))
可設立派出機構(人員)或委托有關機構管理。經(jīng)辦機構的
人員和工作經(jīng)費列入同級財政預算，不得從農(nóng)村合作醫(yī)療基
金中提取。
(二)衛(wèi)生服務質量管理
1．農(nóng)村衛(wèi)生服務機構質量管理的主要內(nèi)容
(1)嚴格定點醫(yī)療機構技術服務項目準入各地區(qū)主管
衛(wèi)生行政部門要對定點醫(yī)療機構的服務條件、服務能力、服
務項目進行調查摸底，核定定點醫(yī)療機構相應的技術服務項
目。定點醫(yī)療機構新增服務項目，主管衛(wèi)生行政部門要組織
專業(yè)技術人員對其進行科學評估，嚴格技術準入管理。
(2)制定和實施基本藥物目錄制定和實施新型農(nóng)村合
作醫(yī)療基本藥物目錄，是規(guī)范定點醫(yī)療機構用藥行為，促進
臨床藥物使用安全、有效、簡便、及時、經(jīng)濟，保障合作醫(yī)
療基金支出效益和基金安全的重要手段。制定的基本藥物目
錄，應是同類藥物中在療效、不良反應、價格、質量、穩(wěn)定
性、使用方便和可獲得性等方面綜合比較*佳或有代表性的
藥品，是在經(jīng)濟條件許可的情況下治療某種疾病的首選藥
物。
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