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排污權交易：環境容量管理制度創新
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排污權交易：環境容量管理制度創新 版權信息
- ISBN：7300064736
- 條形碼：9787300064734 ; 978-7-300-06473-4
- 裝幀：簡裝本
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：
排污權交易：環境容量管理制度創新 內容簡介
本書利用產權理論和市場理論，剖析了排污權交易的產權制度基礎和市場機制，澄清了排污權交易政策的本質，即它代表了一種對容量資源產權的制度安排；通過建立排污權交易市場，容量資源有可能實現配置效率的改進。在理論分析的同時，本書還詳盡地總結介紹了美國實施排污權交易的經驗和教訓，并全面回顧了中國在排污權交易試點工作中所取得的認識和發現的問題，這些寶貴的經驗將為中國利用排污權交易政策實施環境容量資源的有效管理奠定重要的基礎。但是在中國環境管理體系中引入排污權交易究竟會產生什么樣的效應呢？圍繞這個現實的政策選擇問題，本書選取電力行業進行深入具體的實證分析。電力行業作為能源基礎行業，幾乎是中國經濟的晴雨表。電力行業所面臨的污染物削減的壓力，很大程度上反映了中國經濟發展中所面臨的日益稀缺的環境資源約束狀況，因此選擇電力行業減排問題開展上述政策分析，使理論研究具備了直接的實踐意義。本書以電力行業排污權交易為例，從制度、主體行為等層面，全面分析和預測了排污權交易可能產生的政策效應，包括對容量資源管理制度的創新、對有關經濟主體環境行為規則和相互關系的調整，以及由此對環境管理效果、污染削減成本的影響等。
排污權交易：環境容量管理制度創新排污權交易：環境容量管理制度創新 前言
總 序 十五年前的今天，我正在保定的印刷廠里，和工人一起撿鉛字，忙著出版《RFF環境經濟學叢書》。那時的我，做夢也不會想到今天坐在這里為《環境經濟學與政策叢書》寫序。往事如煙，當年和我一起編輯叢書的兩位恩師艾倫·尼斯（AllenKneese）和沃爾特·斯波福德（WalterSpofford）都已駕鶴西去，撫今追昔，令人唏噓！ ∽鳛楫敶袊沫h境經濟學家，我們必須承認一種幸運，這種幸運是和中國特色密不可分的：快速增長的經濟建設，悠久深厚的歷史文化，豐富多樣的生態系統，巨大復雜的城鄉、區域、階層差異。在今后很長一段時期內，中國的環境問題要在這樣的背景和條件下演繹、發展、變化。當今世界上沒有哪一個國家像中國，在巨大的發展沖動和堅忍的生存抗爭面前，又承擔著沉重的保護珍貴的自然文化遺產的責任。巨大的震蕩和進行中的變革意味著無數的不確定性，這種不確定就是環境經濟學不斷創新的源泉！ ≡谥袊沫h境經濟學界，難得看到主流經濟學家“出沒”。在中國的經濟學教科書中，很少見到關于環境和自然資源的篇章。與體制改革、證券市場等問題相比，中國危如累卵的環境問題似乎還沒有嚴重到讓經濟學家關注的地步。這與歐美國家的經濟學界形成鮮明對照。培育和造就關于社會經濟發展的憂患意識，確實是一個國家經濟學是否成熟的重要標志。偶爾聽到一些經濟學家的言論，更有“不知魏晉”之嘆。例如認為出于邊際效益*大化的考慮，中國貧窮的邊疆地區應當為發達國家有償處理危險廢棄物。制定旨在控制酸雨的二氧化硫排放總量控制政策，是利用了國有企業的制度優勢。再精到的經濟學理論，如果無視*簡單的環境科學原理，極有可能成為無知的笑柄。當代科學技術進步對于經濟學研究的約束和促進作用，在環境經濟學中表現得淋漓盡致！ 〉窃诃h境經濟學研究中，卻不難見到科學家和工程師的身影。如此看來，在經濟學領域，當數環境經濟學與自然科學*為親近。1997年5月，美國生態學家康斯坦澤（Constanza）發表在《自然》（Nature）雜志上題為《世界生態科學與自然資本價值》（TheValueoftheWorldsEcosystemServicesandNaturalCapital）的文章，喚起了多少科學家的經濟學之夢。多年來，由科學家們發表的計算生態與環境貨幣價值的論文著作汗牛充棟，環境經濟學家也經常被請出來，要求算算環境值多少錢。這種局面迫使環境經濟學家不得不大潑冷水，苦口婆心地告訴科學家們，經濟學家不是算賬的會計，有許多環境價值是無法用貨幣衡量的！ ≈袊膰楹吞厣瑳Q定了環境經濟學的理論和實踐*有機會和可能在這片土地上發育和成長。有些長期以來困擾人類社會發展的難題，可能也到了需要環境經濟學家破解的時候。對于貧窮的憂慮和恐懼一直是中國人不顧一切發展經濟的*強有力的理由。環境與貧困其實是一對孿生兄弟。環境問題往往因為貧困而生，而貧困的根本解除，必然以環境的保護和改善為前提。環境與貧困也是一柄雙刃劍，單邊的努力不僅不能奏效，反而落得兩敗俱傷。環保和扶貧，同為公共政策目標，合則雙贏，分則俱傷。面對這樣一個兩難境地，環境經濟學家怎樣才能夠向政府和老百姓講清楚，為什么環境與發展可以也必須雙贏！ ≡谥袊，環保界人士20幾年來一直高揚“預防為主”的大旗。*近幾年，可持續發展戰略、綠色GDP、循環經濟、科學發展觀等美好觀念相繼從決策部門涌現，表現了政府對于環境保護的認同。但令人尷尬的事實是，中國的經濟增長還是在走一條“先污染，后治理”的路。以至于有些環保界人士也不得不懷疑，這是不是人類社會發展顛撲不破的“愚蠢”定律？往事已矣，在環境已經被破壞的地區再講預防為主無異侈談。但是在環境狀況依然良好的地區，是否還有機會改弦更張？從經濟成本考慮，早期預防也比后期治理要節約的多。為什么這筆很容易算清楚的經濟賬，在大力落實科學發展觀的今天，卻找不到一個機會率先垂范？ 中國的父母親們對于子孫的關愛之情舉世聞名，節衣縮食供養子女讀書，蓋房子攢錢造福后代，處處體現了父母犧牲自我福利，向后代轉移效益的無私奉獻精神。然而，這樣的代際福利轉移似乎只嚴格局限于私人決策。一旦擴展到國家和社會層次的公共決策過程，這樣的代際轉移動機馬上消逝的無影無蹤。毋謂不信，認真考察現行的公共決策，哪一個不是為了*大限度地滿足當代人的利益，何嘗為了下一代人的福利而肯放棄？不僅吃了祖宗飯，還造了子孫的孽。在涉及兩代人福利消長關系的決策上，公共決策和私人決策的差異何至于如此之大？ 日前受托核審了17份2005年度國家社科基金申請書，研究主題只有一個：循環經濟。學術界的腳步之快令人嘆服。但17份申請書中，卻無一涉及環境經濟學的原理。早在1970年出版的《經濟學與環境》一書中，尼斯教授指出，在經濟總量規模不變的條件下，只有提高經濟系統內部的物質循環利用率，才可以減少資源的開采量和污染物的排放量。而資源開采和污染排放合理定價是提高物質循環利用率的根本途徑。35年時間不算長，遺憾的是今天一擁而上的循環經濟研究卻忘記了一些*基本的環境經濟學原理。先賢的遠見卓識縱然令人拍案叫絕，浮躁之風也很容易使瑰麗的珍寶蒙上灰塵！ ∈畮啄陙恚h境與自然資源經濟學在世界的傳播和進展已經蔚為大觀。但是我一直以為，簡單的創新仍舊是這個學科*令人著迷的魅力所在。當年正是艾倫·尼斯在物質平衡模型中對傳統經濟學概念“生產”、“消費”的質疑，約翰·克魯蒂拉（JohnKrutilla）在舒適性理論中關于自然環境價值“惟一性、不可逆性、不確定性”的闡述，才開啟了環境與自然資源經濟學的大門。他們的思想無不體現了經濟學家對于自然之美的深刻理解，也為經濟學注入了鮮活的血液。 環境經濟學家不是哲學家，甚至不是理論經濟學家，但是卻有自己堅定不移的價值觀念。“經濟發展順應自然”，就是環境經濟學家身體力行的原則之一！疤斓赜写竺蓝谎，萬物有成理而不說”。幾千年來人類經濟發展的歷史已經證明，任何經濟活動，試圖扭轉自然進程，必然一敗涂地；如果順應自然法則，甚至可以獲得無窮無盡的收益。川西都江堰，關中鄭國渠，兩千年來，不是一直在默默地見證著科學在昌明，技術在進步，資金在充裕，社會在文明，失敗者卻前仆后繼，黃河中游的三門峽水庫就是*近的一例！ ∽匀灰幝桑瑏児挪灰，順之者昌，逆之者亡。把這個道理向社會、政府、企業和學術界講清楚、說明白，是這個時代環境經濟學家義不容辭的責任！ ●R中 識于2005年地球日
排污權交易：環境容量管理制度創新 目錄
第1章 導 言
1．1 中國環境容量管理面臨的困境
1．2 研究設想
1．3 研究框架
1．4 本書的特點與創新之處
第2章 排污權交易研究和實踐的進展：全景回顧
2．1 美國排污權交易的研究與實踐
2．2 中國排污權交易的研究與實踐
2．3 小結
第3章 環境容量管理與排污權交易的理論基礎和政策框架
3．1 環境容量的經濟屬性：容量資源
3．2 資源配置的產權理論
3．3 資源配置的市場理論
3．4 排污權交易的政策框架
3．5 小結
第4章 中國電力行業SO2排污權交易
4．1 背景與問題
4．2 電力行業SO2控制的政策和管理體制分析
4．3 解決方案：中國電力行業SO2排污權交易
4．4 小結
第5章 中國電力行業SO2排污權交易的政策效應
5．1 環境容量管理制度層面的政策效應
5．2 主體行為層面的政策效應
5．3 表觀層面的政策效應
5．4 小結
第6章 總結與建議
參考文獻
后 記
1．1 中國環境容量管理面臨的困境
1．2 研究設想
1．3 研究框架
1．4 本書的特點與創新之處
第2章 排污權交易研究和實踐的進展：全景回顧
2．1 美國排污權交易的研究與實踐
2．2 中國排污權交易的研究與實踐
2．3 小結
第3章 環境容量管理與排污權交易的理論基礎和政策框架
3．1 環境容量的經濟屬性：容量資源
3．2 資源配置的產權理論
3．3 資源配置的市場理論
3．4 排污權交易的政策框架
3．5 小結
第4章 中國電力行業SO2排污權交易
4．1 背景與問題
4．2 電力行業SO2控制的政策和管理體制分析
4．3 解決方案：中國電力行業SO2排污權交易
4．4 小結
第5章 中國電力行業SO2排污權交易的政策效應
5．1 環境容量管理制度層面的政策效應
5．2 主體行為層面的政策效應
5．3 表觀層面的政策效應
5．4 小結
第6章 總結與建議
參考文獻
后 記
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排污權交易：環境容量管理制度創新 作者簡介
吳健，女，漢族，1973年2月生，安徽省歙縣人。2002年獲得人口、資源與環境經濟學博士學位，現任中國人民大學環境學院講師。所著博士論文獲得“中國人民大學優秀博士論文獎”。作者的主要研究領域為環境和自然資源管理的經濟政策，在排污權交易政策領域已經完成4項國際合作研究。近年來參加了中國環境與發展國際合作委員會、世界銀行、亞洲開發銀行、美國環境保護協會等機構資助的研究項目，完成多部研究報告。已合作完成一部專著，參與編寫兩部教材，在專業核心期刊上發表學術論文十篇。
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