導(dǎo)論

**章 治理能力現(xiàn)代化下地方治理規(guī)范體系的理論邏輯
**節(jié) 治理能力現(xiàn)代化下的地方治理規(guī)范體系
一 治理能力現(xiàn)代化的理論背景與實(shí)踐意義
二 社會(huì)多元共治格局的展開
三 地方立法與民間規(guī)范的邏輯起點(diǎn)
四 民間規(guī)范的概念辨析
第二節(jié) 地方立法是地方治理規(guī)范體系的基礎(chǔ)
一 地方立法的理論內(nèi)涵與類別
二 地方立法的權(quán)限邊界
三 從社會(huì)經(jīng)驗(yàn)到地方立法
第三節(jié) 民間規(guī)范是地方立法的重要資料
一 民間規(guī)范是多元共治法治化的基礎(chǔ)規(guī)范
二 民間規(guī)范是地方立法的重要補(bǔ)充
三 地方立法應(yīng)當(dāng)洞察民間規(guī)范的資源形態(tài)
第四節(jié) 民間規(guī)范存在的基礎(chǔ)及價(jià)值
一 民間規(guī)范存在的正當(dāng)性基礎(chǔ)
二 民間規(guī)范的價(jià)值體現(xiàn)
三 民間規(guī)范的識(shí)別及其特征
四 民間規(guī)范的類型

第二章 地方立法中的民間規(guī)范
**節(jié) 民間規(guī)范與地方立法的關(guān)系
一 民間規(guī)范與地方立法的互補(bǔ)關(guān)系
二 民間規(guī)范與地方立法的替代關(guān)系
三 民間規(guī)范與地方立法的沖突關(guān)系
四 民間規(guī)范在地方立法中的生存空間
第二節(jié) 民間規(guī)范在鄉(xiāng)村治理中的合理適用
一 “習(xí)慣法”在鄉(xiāng)村治理中的合理適用
二 公序良俗在鄉(xiāng)村治理中的合理適用
三 鄉(xiāng)（村）規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的合理適用
第三節(jié) 自治立法中的民間規(guī)范
一 自治立法中的民間規(guī)范的類型
二 自治立法中的民間規(guī)范體現(xiàn)的“當(dāng)?shù)孛褡宓恼翁攸c(diǎn)”
三 自治立法中的民間規(guī)范體現(xiàn)的“當(dāng)?shù)孛褡宓奈幕攸c(diǎn)”
四 對(duì)自治立法中的民間規(guī)范的思考

第三章 民間規(guī)范進(jìn)入地方立法的必要性和可行性
**節(jié) 民間規(guī)范進(jìn)入地方立法的學(xué)理基礎(chǔ)
一 民間規(guī)范促進(jìn)地方立法的科學(xué)性
二 民間規(guī)范促進(jìn)地方立法的民主性
三 民間規(guī)范促進(jìn)地方立法的可操作性
第二節(jié) 民間規(guī)范進(jìn)入地方立法的依據(jù)
一 立足當(dāng)前國情的一致規(guī)范目的
二 基于地方特色的相同規(guī)范前提
三 貼近現(xiàn)實(shí)生活的趨同規(guī)范空間
四 尊重社會(huì)認(rèn)同的相似規(guī)范考量
第三節(jié) 民間規(guī)范進(jìn)入地方立法的現(xiàn)存形式
一 民間規(guī)范轉(zhuǎn)化為地方立法
二 民間規(guī)范被地方立法抑制
三 民間規(guī)范與地方立法的雙重適用
第四節(jié) 民間規(guī)范進(jìn)入地方立法的評(píng)估方式
一 對(duì)地方立法是否具有合理性進(jìn)行評(píng)估
二 對(duì)地方立法是否體現(xiàn)地方特色進(jìn)行評(píng)估
三 對(duì)地方立法是否具有針對(duì)性進(jìn)行評(píng)估

第四章 民間規(guī)范進(jìn)入地方立法的程序及障礙
**節(jié) 民間規(guī)范與賦予地方立法權(quán)的目的相契合
一 賦予地方立法權(quán)的目的
二 地方立法中的“地方特色”
三 在合理限度內(nèi)吸納“地方性知識(shí)”
第二節(jié) 民間規(guī)范內(nèi)容與地方立法的空間相一致
一 地方立法的試驗(yàn)性
二 地方立法與民間規(guī)范的空間
三 民間規(guī)范與地方立法的淵源
四 民間規(guī)范與地方法制的社會(huì)認(rèn)同
第三節(jié) 地方立法與民間規(guī)范融合的基礎(chǔ)
一 對(duì)立基礎(chǔ)：民間規(guī)范與地方立法的分離
二 統(tǒng)一基礎(chǔ)：民間規(guī)范與地方立法的同構(gòu)
三 地方立法與民間規(guī)范融合的可能
第四節(jié) 民間規(guī)范進(jìn)入地方立法的現(xiàn)實(shí)困境
一 民間規(guī)范守成，地方立法創(chuàng)新
二 民間規(guī)范自發(fā)，地方立法建構(gòu)
三 民間規(guī)范自下而定，地方立法據(jù)上而立

第五章 構(gòu)建民間規(guī)范與地方立法融合路徑，推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化
**節(jié) 實(shí)現(xiàn)操作性：兩種規(guī)范體系融合的方向
一 設(shè)區(qū)的市立法吸取民間規(guī)范的前置條件
二 設(shè)區(qū)的市立法吸取民間規(guī)范的路徑
三 設(shè)區(qū)的市立法吸取民間規(guī)范的方法
四 設(shè)區(qū)的市立法吸取民間規(guī)范的程序
第二節(jié) 把握統(tǒng)一性：兩者融合發(fā)展的前提
一 地方立法應(yīng)在其法定權(quán)限內(nèi)與民間規(guī)范進(jìn)行融合
二 將地方立法與民間規(guī)范的融合納入合憲性審查的范疇
三 構(gòu)建地方立法融合民間規(guī)范的評(píng)估機(jī)制
第三節(jié) 體現(xiàn)針對(duì)性：地方立法須盡量關(guān)注客觀現(xiàn)實(shí)
一 重視地方特色，增強(qiáng)地方立法的針對(duì)性
二 加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村立法的支持和保障
第四節(jié) 注重創(chuàng)新性：立足具體實(shí)踐，形成中國經(jīng)驗(yàn)
一 杜絕僵化操作，關(guān)注民眾需求
二 發(fā)揮民間規(guī)范能動(dòng)作用
三 立足實(shí)踐需求，構(gòu)建民間規(guī)范調(diào)查制度
四 堅(jiān)持群眾路線，增強(qiáng)立法的透明度和參與度
第五節(jié) 強(qiáng)化漸變性：在時(shí)代更迭中審視民間規(guī)范價(jià)值
一 重新審視民間規(guī)范的時(shí)代價(jià)值
二 地方立法對(duì)傳統(tǒng)法治精神的提煉
三 家族文化的法律蘊(yùn)含
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
后記