第1章 導論 第2章 區域基本公共服務均等化：規范和實證分析 2．1 區域基本公共服務均等化的內涵和范圍 2．1．1 公共服務與基本公共服務 2．1．2 區域基本公共服務均等化 2．1．3 公共服務均等化與財政均等化 2．2 區域基本公共服務均等化狀況實證分析 2．2．1 中國基本公共服務均等化評價體系構建 2．2．2 中國區域基本公共服務均等化評價——基于拉開檔次法 2．2．3 中國區域基本公共服務均等化評價——收斂分析 2．3 結論：中國區域基本公共服務均等化水平 第3章 政府財政平衡機制及政策：理論基礎與國際經驗 3．1 理論基礎 3．1．1 基于公共經濟學框架的分析 3．1．2 基于區域經濟學視野的分析 3．2 國際經驗 3．2．1 加拿大 3．2．2 歐盟 3．2．3 德國 3．2．4 美國 3．2．5 日本 3．2．6 國際經驗與啟示 第4章 政府財政平衡機制：理論模型 4．1 以均等化轉移支付為主要工具的政府財政平衡機制 4．1．1 效用函數 4．1．2 預算約束 4．1．3 區域基本公共服務均等化與均衡分析 4．2 專項轉移支付與區域基本公共服務均等化 4．2．1 無地方配套要求的專項轉移支付 4．2．2 有地方配套要求的專項轉移支付 4．3 以橫向轉移支付為主要工具的政府財政平衡機制 4．4 以中央投資為主要工具的政府財政平衡機制 第5章 中國政府財政平衡機制：區域均等化效應評估 5．1 中國政府財政平衡機制與實踐：政府間轉移支付制度 5．1．1 政府間轉移支付制度的建立和發展 5．1．2 分稅制財政管理體制下的轉移支付制度實踐 5．2 中國政府財政平衡機制與實踐：中國的公共投資制度 5．2．1 中國公共投資體制的改革與變遷 5．2．2 中央政府的公共投資實踐 5．3 區域基本公共服務差距的分解 5．3．1 分析框架 5．3．2 數據和實證結果 5．3．3 穩健性分析 5．3．4 結論 第6章 區域基本公共服務均等化政策體系 6．1 政策體系 6．2 政策目標 6．2．1 中期目標 6．2．2 長期目標 6．3 政策工具和手段 6．3．1 政府間轉移支付制度 6．3．2 區域均等化平衡基金 6．3．3 適當調整稅收分享制度 6．3．4 中央財政投資 6．3．5 作為輔助工具的財政專項扶貧 6．4 政策重點 6．4．1 重點加強縣級政府提供均等化基本公共服務的財力保障 6．4．2 建立和完善基本公共服務國家標準化體系 參考文獻 后記