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城市收縮治理的理論模型、國際比較和關鍵規劃領域研究

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出版社:華中科技大學出版社出版時間:2025-03-01
開本: 32開
本類榜單:建筑銷量榜
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城市收縮治理的理論模型、國際比較和關鍵規劃領域研究 版權信息

城市收縮治理的理論模型、國際比較和關鍵規劃領域研究 本書特色

1.國家出版基金項目 2.本書基于國家自然科學基金面上項目,研究方向緊迫且急需。3.內容基于當前我國城市進入城鎮化后期對陳設逆增長情景的研究,研究具有廣泛的借鑒意義。

城市收縮治理的理論模型、國際比較和關鍵規劃領域研究 內容簡介

為探索城市收縮治理的理論和方法,首先,本書在生命周期模型、啟發式模型和政治經濟模型的基礎上,探索構建中國城市收縮治理的理論模型。其次,本書對美國、德國、法國、日本和中東歐部分國家的城市收縮治理模式進行考察,比較其政治、政策和行政體制差異,分析其城市收縮治理的類型差異,研究總結中國城市收縮治理模式。*后,本書在分析全球共性問題和我國現實情況的基礎上,提煉出我國城市收縮治理的三個關鍵規劃領域:(1)利用地方、區域、國家層面空間規劃權責和資源展開協同治理;(2)對收縮城市的風貌衰敗情況進行形態管控;(3)基于人口遷移意愿進行吸引力提升,討論提高生活品質和經濟活力的規劃技術方法。

城市收縮治理的理論模型、國際比較和關鍵規劃領域研究城市收縮治理的理論模型、國際比較和關鍵規劃領域研究 前言

序 言本書是對我們過去近十年積累的“收縮城市”(shrinking city)研究成果的整理和匯編。十年前,在很多學術會議上,收縮城市的概念還屢屢受到質疑,但是,如今越來越多的研究者開始關注收縮城市研究話題,越來越豐富的論文成果被發表,各種學術會議中也常有相關議題。推動這種觀念轉變的因素很多,如經濟發展方式的轉變、建設生態文明的要求、人口發展轉型進入新階段、內部和外部發展新格局的出現等,但是,其根本原因還是收縮城市研究話題本身具有獨特吸引力。首先,這個研究話題彌補了原有城鎮化研究所忽略的一面,從增長的反面(即收縮)來理解城鎮化的過程和影響。這一領域的研究幫助我們理解城市發展周期后半程的現象和規律。并且,當我們習慣了制定服務于增長的城市政策和規劃方案時,這也是在提醒大家,有必要思考如何應對可能的收縮趨勢并解決城市收縮時產生的社會、經濟、空間問題。其次,這個話題具有廣闊的全球視野,也涉及獨特的歷史過程。一方面,城市收縮現象在世界各地普遍出現,如西歐工業城市和港口城市的衰敗,中東歐在政治變革中大量人口向西歐遷移,日本在“老齡化”“少子化”下出現“消失的城市”,美國五大湖地區的銹帶城市等,它們相互關聯又各有特點。另一方面,在歷史時間軸上,研究者看到全球化、郊區化、工業化、去工業化都能影響城市的增長和收縮,工業化革命、信息化革命也都可能導致城市的崛起和衰敗,城市發展中的起伏長久不絕。*后,研究者對收縮城市的研究熱情也源于人本關懷。成功的城市總是研究者樂于發掘的故事,失敗的城市也是學術界應該面對的問題。雖然資本的空間流動、產業的搬遷轉移、企業的興衰罔替、城市的繁榮蕭條,這些在很多人眼中是“自然而然”的過程,但是必須注意到,在人口、經濟數據變化的背后,是一個個城市居民的生存境況。資本、產業、企業是流動的,但是并不是所有的人都能一直追隨它們的步伐,在空間上不斷遷徙。因此,在收縮的城市中我們看到了很多離不開的人和不愿離開的人。如何讓這些人在收縮的城市中依然體面地生活,是收縮城市研究關注的重點。未來,人類美好的生活很多都會在城市中發生,城市仍然會是高品質生活的主要載體。收縮城市的研究者并不反對城鎮化和增長,更加不是在唱衰發展,而是真誠地希望生活在城市中的人,不管是在城市的增長階段還是收縮階段,都能夠同等地享受到城市生活的美好。城市的管理者和規劃師不僅需要促進城市增長期的繁榮,也應該用各種政策和技術,保障城市收縮期的可持續發展。為了實現這一目標,我們需要對收縮城市進行現象、機制、政策和治理等多個層面上的研究和思考。基于上述思路,本書分為五個部分進行講解:理論模型、國際比較、規劃應對、實證研究、未來展望。**部分“理論模型”是對背景、概念和理論的闡釋。這個部分包含兩章。第1章“收縮城市:逆增長情境下的城市發展路徑”詳細地解釋了國際收縮城市的概念、現象和動因、過程機制、表現類型和影響后果、政策與規劃應對。通過對理論發展脈絡的梳理,希望能讓讀者對收縮城市研究的歷程和前沿建立基本的認識。第2章“新時代背景下‘緊湊 收縮’城市發展格局”闡述了當前時代發展下收縮城市研究的國際環境和國內背景。在可持續發展和高質量發展的話語體系下,本書提出我國城市未來有必要進行“緊湊發展和收縮發展”。第二部分“國際比較”是對國內和國外研究前沿的綜述。這個部分也包含兩章。第3章“增長語境下中國收縮城市研究的興起與進展”回顧了收縮城市概念在我國的興起和發展過程,總結梳理了過去二十年中國研究者進行的多方面、多角度、多案例的探討。其中也提到了當前研究的困難和不足。第4章“城市收縮模型和收縮治理模式的國際比較綜述”再次將眼光投向國外,帶著“如何來應對收縮”這一問題,回顧那些比我們更早遇到城市收縮現象、更早實施收縮應對政策的國家,過去幾十年在收縮治理方面有哪些理論、模式和經驗。基于這樣的國際比較綜述,本書*終將收縮城市應對政策的工作領域聚焦到三個方面:①針對發展資源匱乏的問題,在多層級政府體系下展開協同治理;②面對城市風貌衰敗,基于精明收縮理念進行形態管控;③防止生活品質下降,基于人本思考致力于提升城市吸引力。第三部分“規劃應對”是對“協同治理、形態管控、吸引力提升”這三個關鍵領域的詳細論述。第5章“協同治理:國家、區域、地方協同下的收縮治理”通過對中國、美國和捷克的三個案例進行對比,揭示出三者在各自的治理體系下都存在收縮治理的困難,指出收縮城市治理不是單層級政府可以獨立完成的工作,需要多層級政府之間的協調和合作。第6章“形態管控:斷面模型與精明收縮的耦合框架”受精明增長理論中的斷面模型研究啟發,提出利用反向斷面模型來繪制從自然鄉村到高密度城市的城市斷面,基于形態要素合理分配、平滑過渡的原則來控制城市收縮階段的風貌衰敗和形態變化,以實現精明收縮。第7章“吸引力提升:中小城市人口流出、流入與回流引導”通過對一個小城鎮洋溪的案例進行剖析,闡述在全球化和地方化共同影響下,城市吸引力既受到基于知識、資本、技術及人才交互的流動空間網絡的影響,也受到建立在地緣、親緣、業緣之上的地方空間的控制。因此,收縮的中小城鎮和鄉村的活力提升,以及人口流出、流入與回流變化變得更加復雜。在第四部分“實證研究”中,基于以上理論模型、國際比較和規劃應對研究成果,本書選取所在的中部地區湖南省展開實證探索。本部分共有5章。第8章“湖南省多地理尺度下的人口‘收縮地圖’”是現狀判讀和趨勢分析。從歷次全國人口普查數據可以看出,湖南省人口發展由“增長型”轉向“穩定型”,由“放緩型”轉為“負增長”;多源的空間定量數據也展現出了湖南省人口在各空間尺度下的收縮現實。第9章“湖南省人口收縮情境下的城市政策應對”在第8章定量的宏觀描述性分析的基礎上,選取了幾個湖南收縮城市案例,對其人口收縮特征、收縮歷程與動因機制、收縮治理政策的階段演化與內在邏輯展開分析。面對調查中發現的問題,筆者試圖進一步基于收縮城市理論對這些案例城市展開對策研究。第10、11、12章對冷水江市、邵東市城市發展中出現的城區、礦區、中心區收縮問題進行了規劃應對研究。第10章“城鎮開發邊界收縮調整與中心區復興設計:以冷水江市和邵東市為例”從總體規劃層面對冷水江市中心城區的土地規模進行調整,希望通過總體規劃方案的“減量”優化實現其未來人地關系協調發展的目標;也從詳細規劃層面對中心城區的邵東工業品市場進行城市更新與設計,以復興中心區活力。第11章“基于斷面模型的收縮城市空間形態管控與調整:以冷水江市為例”利用反向斷面模型繪制了冷水江市的斷面模型序列圖,并思考如何基于形態研究和規劃管控的工具,改善其城鄉風貌特征消失、城市發展與自然保護相沖突、城市公共空間逐步退化等問題。第12章“精明收縮理念下的生態安全城市收縮治理的理論型、國際比較和關鍵規劃領域研究格局修復:以錫礦山街道為例”針對冷水江錫礦山街道嘗試了另外一種空間治理方法,即基于生態安全格局修復方法的地理設計技術路線。基于科學的數據分析,本章探索了資源型城市面臨收縮時的生態安全格局修復工作思路,為資源枯竭型收縮城市有計劃地、系統地開展精明收縮提供參考。第五部分“未來展望”在國土空間規劃體系下,面向收縮城市這一未來將越發普遍的城市類型,初步探索國土空間形態調整、國土空間規劃管理工作中可能開展的前瞻性思考和制度安排。這個部分包含兩章。第13章“國土空間規劃下城市收縮與復興中的空間形態調整”中,首先,總結城市收縮的空間模式與形態類型,從各類型城市中總結收縮發展的客觀規律;其次,基于市縣級國土空間總體規劃編制要求,提出國土空間總體規劃編制中的空間優化策略和形態調整措施。第14章“收縮城市治理在國土空間規劃管理中的應用領域初探”關注在國土空間規劃管理層面,如何將收縮治理的思想、議題、方法與國土空間規劃管理事務相結合,探討其共同工作的領域。本書是國家自然科學基金面上項目“城市收縮治理的理論模型、國際比較和關鍵規劃領域研究”(項目批準號:52078197)的主要成果。感謝國家留學基金管理委員會“中美富布賴特研究學者項目(2018―2019年)”支持本人去美國進修訪問,這段經歷對收縮城市研究的助力很大。書中部分內容在學術期刊上已經發表過:《現代城市研究》(2015年第9期、2022年第11期)、《規劃師》(2017年第1期)、《地理研究》(2017年第2期)、《北京規劃建設》(2019年第3期)、《國際城市規劃》(2020年第2期)、《經濟地理》(2021年第4期)、《自然資源學報》(2023年第1期)、International Journal of Urban and Regional Research(2022年第3期)。感謝以上期刊授予我們匯編出書的權利。感謝湖南大學的研究生錢芳芳、嚴妍、劉力鑾、涂婳、黃一凡、果然然、周洋,書中也有很多他們的研究工作成果。感謝國外合作者捷克揚·埃文格里斯塔·普爾基涅大學(Jan Evangelista Purkyně University)的Jaroslav Koutsky教授和美國塔夫茨大學(Tufts University)的Justin B.Hollander教授。感謝湖南省第三測繪院幫助我們完成地圖制作和送審工作。感謝華中科技大學出版社金紫等幾位編輯,沒有她們的策劃及不斷督促,這本書也很難這么快和讀者見面。本書的主要讀者對象包括:①有興趣了解收縮城市理論的學生,不管是城市研究專業的學生還是規劃設計專業的學生,這本書都可以作為他們了解這個領域的開始;②未來有意加入收縮城市相關探索的研究者,本書對現有研究脈絡的綜述,以及對將來研究前沿領域的思考,也許能夠對研究選題有所啟發;③城市政策制定者和規劃方案設計師,如果他們工作的城市正處在收縮期,希望本書中的政策應對討論和城市治理分析能夠為其決策制定和規劃設計提供參考;④想要了解城鎮化發展的廣大讀者,除去本書中一些專有名詞和學術語匯,希望本書提到的國際案例中關于收縮城市的故事,能為讀者帶來閱讀樂趣。周愷2023年9月于湖南大學

城市收縮治理的理論模型、國際比較和關鍵規劃領域研究 目錄

目 錄**部分 理論模型1 收縮城市:逆增長情境下的城市發展路徑 0031.1 收縮城市概念 0051.2 現象與動因 0081.3 過程機制、表現類型與影響后果 0131.4 政策與規劃應對 0181.5 小結 0252 新時代背景下“緊湊 收縮”城市發展格局 0272.1 可持續發展語境下的國際環境 0282.2 高質量發展語境下的國內背景 0302.3 緊湊型和收縮型城市發展理論 0322.4 緊湊和收縮城市案例研究 0352.5 小結 041第二部分 國際比較3 增長語境下中國收縮城市研究的興起與進展 0453.1 中國城鎮化研究的新議題 0463.2 中國收縮城市研究的興起 048_x000c_002城市收縮治理的理論模型、國際比較和關鍵規劃領域研究3.3 中國收縮城市現象研究進展 0543.4 中國收縮城市治理研究進展 0563.5 小結 0584 城市收縮模型和收縮治理模式的國際比較綜述 0614.1 城市增長與收縮的理論模型 0624.2 收縮治理模式的國際比較 0664.3 收縮應對政策的關鍵領域 0734.4 小結 078第三部分 規劃應對5 協同治理:國家、區域、地方協同下的收縮治理 0815.1 收縮城市的治理困境 0825.2 比較研究設計 0855.3 國際案例比較 0885.4 多層級治理收縮城市 0945.5 小結 0966 形態管控:斷面模型與精明收縮的耦合框架 0996.1 斷面模型與精明收縮 1016.2 形態管控技術路徑 1056.3 基于耦合框架的形態管控案例 1106.4 小結 1187 吸引力提升:中小城市人口流出、流入與回流引導 1217.1 地方空間和流動空間 1237.2 案例概況 1247.3 產業、人口和空間的活力演化 1277.4 鄉鎮活力提升的驅動機制討論 1317.5 小結 133_x000c_ 目錄第四部分 實證研究8 湖南省多地理尺度下的人口“收縮地圖” 1378.1 省域尺度:人口發展和城鎮化的總體趨勢 1388.2 地州市尺度:人地失調與空間極化 1448.3 縣市區尺度:人口增長收縮的識別、比較與分類 1478.4 鄉鎮街道尺度:人口收縮的空間格局 1598.5 小結 1619 湖南省人口收縮情境下的城市政策應對 1639.1 中心襲奪型:邵東市的收縮特征與政策應對 1649.2 空心衰減型:桃源縣的收縮特征與政策應對 1729.3 資源枯竭型:冷水江市的收縮特征與政策應對 1799.4 應對局部人口收縮的規劃政策探討 1869.5 小結 18810 城鎮開發邊界收縮調整與中心區復興設計:以冷水江市和邵東市為例 19110.1 國土空間規劃下的收縮城市應對策略 19210.2 總體規劃應對:冷水江市城鎮開發邊界收縮調整 19410.3 詳細規劃應對:邵東市中心區復興設計 20110.4 小結 20711 基于斷面模型的收縮城市空間形態管控與調整:以冷水江市為例 20911.1 收縮城市的空間形態困境解析 21011.2 斷面模型序列的構建 21211.3 多空間尺度下的形態管控策略 22111.4 小結 22712 精明收縮理念下的生態安全格局修復:以錫礦山街道為例 22912.1 數據來源與研究方法 23112.2 生態源地識別與阻力面構建 23812.3 生態廊道與障礙點的空間分布特征 239_x000c_城市收縮治理的理論模型、國際比較和關鍵規劃領域研究12.4 基于精明收縮理念的障礙點分期修復與檢驗 24212.5 小結 244第五部分 未來展望13 國土空間規劃下城市收縮與復興中的空間形態調整 24913.1 區域和城市收縮的空間模式與形態演化規律及類型 25013.2 收縮與復興中的空間形態調整 25813.3 小結 26014 收縮城市治理在國土空間規劃管理中的應用領域初探 26314.1 基于空間規劃管理構建收縮城市多層級治理框架 26414.2 探索構建適應收縮城市治理的空間組織模式及實施路徑 26614.3 小結 269參考文獻 271插圖索引 303表格索引 307

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城市收縮治理的理論模型、國際比較和關鍵規劃領域研究 作者簡介

湖南大學建筑與規劃學院教授,英國曼徹斯特大學博士,美國富布賴特學者,注冊城鄉規劃師;主要研究方向為收縮城市及其規劃應對、社會公正和規劃價值觀;主要社會兼職包括收縮城市國際研究網絡(Shrinking City International Research Network,SCIRN)成員,中國收縮城市研究網絡(Shrinking City Research Network of China,SCRNC)成員,中國城市規劃學會城鄉治理與政策研究專業委員會青年委員,中國城市科學研究會城市轉型與創新研究專業委員會委員,中國自然資源學會國土空間規劃研究專業委員會委員,中國國土經濟學會國土空間規劃專業委員會委員。

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