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行政規(guī)范性文件一并審查機(jī)制研究 版權(quán)信息
- ISBN：9787576417548
- 條形碼：9787576417548 ; 978-7-5764-1754-8
- 裝幀：平裝-膠訂
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
行政規(guī)范性文件一并審查機(jī)制研究 內(nèi)容簡介
2017年《行政訴訟法》第53條規(guī)定了“一并請求對該規(guī)范性文件進(jìn)行審查”，開創(chuàng)了“行政規(guī)范性文件一并審查”的制度。2018年國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的指導(dǎo)意見》對行政規(guī)范性文件審查的具體辦法。本書是對行政規(guī)范性文件一并審查的專題研究，本書具體內(nèi)容為：**章 規(guī)范性文件的內(nèi)涵，規(guī)定了規(guī)范性文件的相關(guān)規(guī)定、規(guī)范性文件的學(xué)理內(nèi)涵、規(guī)范性文件性質(zhì)與規(guī)范性文件一并審查的關(guān)系。第二章 行政規(guī)范性文件審查存在的問題，規(guī)定了地方對規(guī)范性文件的管理規(guī)定、備案審查與一并審查的區(qū)別、規(guī)范性文件的識別問題影響了一并審查的范圍、行政主體及職權(quán)要素是審查的重要條件、司法實(shí)踐中對規(guī)范性文件的判斷和識別。第三章 行政規(guī)范性文件的審查范圍，規(guī)定了規(guī)范性文件的審查及于整個規(guī)范性文件、規(guī)范性文件審查的立場:規(guī)范主義與功能主義間的沖突、規(guī)范性文件審查范圍的追問。第四章 行政規(guī)范性文件的審查形式，具體規(guī)定了規(guī)范性文件審查的形式、行政規(guī)范性文件備案審查、一并審查的文本表述、審查的進(jìn)路、合法性審查的現(xiàn)狀、黨政聯(lián)合發(fā)文的認(rèn)識。第五章 行政規(guī)范性文件的審查標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了行政規(guī)范性文件一并審查的標(biāo)準(zhǔn)、域外對規(guī)范性文件的審查、規(guī)范性文件審查的結(jié)果、提出司法建議。第六章 地方樣本的比較考察，規(guī)定了地方人大常委會的備案審查、地方人民政府的備案審查、地方人大常委會與地方人民政府備案審查的異同、近三年地方各級人民法院的司法審查趨向。
行政規(guī)范性文件一并審查機(jī)制研究 目錄
自序
緒論
**章 行政規(guī)范性文件的內(nèi)涵
一、規(guī)范性文件的相關(guān)規(guī)定
二、規(guī)范性文件的學(xué)理內(nèi)涵
（一）三要素界定
（二）排除法界定
三、規(guī)范性文件性質(zhì)與規(guī)范性文件一并審查的關(guān)系
第二章 行政規(guī)范性文件審查存在的問題
一、地方對行政規(guī)范性文件的管理規(guī)定
（一）規(guī)范性文件的制定主體
（二）規(guī)范性文件制定和監(jiān)督的基本原則
（三）規(guī)范性文件的備案
（四）規(guī)范性文件的動態(tài)清理
（五）規(guī)范性文件的監(jiān)督
二、備案審查與一并審查的區(qū)別
（一）備案審查中存在的問題
（二）增加公民義務(wù)減損公民權(quán)利的問題仍然存在
三、規(guī)范性文件的識別問題影響了一井審查的范圍
四、行政主體及職權(quán)要素是審查的重要條件
五、司法實(shí)踐中對規(guī)范性文件的判斷和識別
（一）地方法院對規(guī)范性文件的認(rèn)定
（二） 的認(rèn)定
（三）地方 的認(rèn)定
第三章 行政規(guī)范性文件的審查范圍
一、規(guī)范性文件的審查及于整個規(guī)范性文件
（一）規(guī)范性文件的理解關(guān)乎規(guī)范性文件的審查
（二）審查范圍
（三）規(guī)范性文件提出審查的時間
二、規(guī)范性文件審查的立場：規(guī)范主義與功能主義之間的沖突
（一）合法性審查難逃撤銷之訴的窠臼
（二）合理的替代措施：規(guī)范性文件的實(shí)質(zhì)審查
三、規(guī)范性文件審查范圍的追問
（一）進(jìn)行關(guān)聯(lián)性審查
（二）進(jìn)行全面審查
第四章 行政規(guī)范性文件的審查形式
一、規(guī)范性文件審查的形式
（一）自我審查
（二）備案審查
（三）一并審查
二、行政規(guī)范性文件備案審查、一并審查的文本表述
（一）審查的內(nèi)容主要是圍繞制定主體是否 權(quán)限
（二）違反上位法規(guī)定的內(nèi)容不能作為行政行為的依據(jù)
三、審查的進(jìn)路
（一）一并審查在不同法律文本中的表達(dá)
（二）附帶審查轉(zhuǎn)化為直接審查
（三）行政訴訟與行政復(fù)議附帶審查模式的對比分析
四、合法性審查的現(xiàn)狀
（一）行政規(guī)范性文件的關(guān)聯(lián)性
（二）行政規(guī)范性文件的分類至今尚未厘清
（三）同一機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件效力認(rèn)定存爭議
（四）規(guī)范性文件的效力實(shí)踐中難以認(rèn)定
五、對黨政聯(lián)合發(fā)文的認(rèn)識
（一）黨政聯(lián)合發(fā)文不屬于政府信息公開范圍
（二）黨政聯(lián)合發(fā)文應(yīng)否納入審查范圍存在分歧
（三）一并審查的具體展開
第五章 行政規(guī)范性文件的審查標(biāo)準(zhǔn)
一、行政規(guī)范性文件一井審查的標(biāo)準(zhǔn)
（一）合法性標(biāo)準(zhǔn)
（二）合理性標(biāo)準(zhǔn)
（三）審慎標(biāo)準(zhǔn)
（四）實(shí)質(zhì)性標(biāo)準(zhǔn)
（五）各審查標(biāo)準(zhǔn)的比較
二、規(guī)范性文件的審查范圍
（一）域外司法審查的范圍
（二）對抽象行政行為的審查
（三）規(guī)范性文件審查的法院
三、規(guī)范性文件審查的結(jié)果
（一）無效說
（二）不予適用說
四、提出司法建議
（一）違法制定規(guī)范性文件的追責(zé)問責(zé)
（二）加強(qiáng)行政規(guī)范性文件的清理
第六章 地方樣本的比較考察
一、地方人大 會的備案審查
二、地方人民政府的備案審查
三、地方人大 會與地方人民政府備案審查的異同
（一）二者的區(qū)別
（二）二者的相同點(diǎn)
四、近三年各級 的司法審查趨向
代結(jié)語 黨內(nèi)法規(guī)和 法律一體化視閾對規(guī)范性文件進(jìn)行治理
附件一 31個省市自治區(qū)地方性法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定
附件二 決定廢止的部分司法解釋及相關(guān)規(guī)范性文件的目錄
展開全部
行政規(guī)范性文件一并審查機(jī)制研究 作者簡介
李會勛，西南政法大學(xué)法學(xué)博士，山東大學(xué)在站博士后，山東科技大學(xué)文法學(xué)院副教授，兼職律師。主要從事憲法學(xué)與行政法學(xué)的教學(xué)研究工作。兼任山東省行政法學(xué)研究會理事，山東省黨內(nèi)法規(guī)研究會理事，山東科技大學(xué)法律顧問，金鄉(xiāng)縣人民政府法律顧問，青島市黃島區(qū) 專家咨詢委員會委員。出版專著2部，發(fā)表論文20多篇，多篇被《中國社會科學(xué)文摘》轉(zhuǎn)載。主持 人文社科課題、中國法學(xué)會部級課題、中國博士后基金面上項目、山東省社科規(guī)劃等多項省部級課題。
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