掃一掃
關(guān)注中圖網(wǎng)
官方微博
本類五星書更多>
-
>
法律的悖論(簽章版)
-
>
中華人民共和國憲法
-
>
中華人民共和國勞動法
-
>
私人財富保護、傳承與工具
-
>
再審洞穴奇案
-
>
法醫(yī)追兇:破譯犯罪現(xiàn)場的156個冷知識
-
>
法醫(yī)追兇:偵破罪案的214個冷知識
食品標準與法規(guī)(第三版) 版權(quán)信息
- ISBN：9787030745620
- 條形碼：9787030745620 ; 978-7-03-074562-0
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
食品標準與法規(guī)(第三版) 本書特色
本書依據(jù)法規(guī)標準的基本要素結(jié)合本領(lǐng)域應用需求進行編寫，具有實效性；本書條理清晰、內(nèi)容豐富、通俗易懂，通過實例及思政案例的解讀分析，使學生能夠擺脫法規(guī)類教材抽象枯燥無味的不足，可讀性強。
食品標準與法規(guī)(第三版) 內(nèi)容簡介
本書全面、系統(tǒng)地對國內(nèi)外食品法規(guī)體系及標準的相關(guān)內(nèi)容要求進行了闡述。全書共12章，第1章緒論，第2章食品安全標準的制定，第3章食品質(zhì)量與管理，第4章食品安全與管理，第5章食品市場準入制度與食品許可證，第6章食品安全風險評估，第7章食品召回及追溯，第8章食品認證，第9章食品安全管理中的HACCP，第10章無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，第11章綠色食品認證，第12章有機食品認證。本書以2015版《食品安全法》為主線，結(jié)合近年新修訂發(fā)布的相關(guān)法規(guī)理論體系進行重點闡述，既有特點表述，又有實踐案例的解釋，通過對近年來國內(nèi)外食品安全法規(guī)及管理體系發(fā)展過程的全面剖析，有助于學生對食品相關(guān)法律法規(guī)知識的了解和掌握。
食品標準與法規(guī)(第三版) 目錄
目錄
第三版前言
第二版前言
**版前言
第1章 緒論 1
1.1 食品法規(guī) 1
1.1.1 國內(nèi)外食品法規(guī)概況 1
1.1.2 食品法規(guī)的定義及特性 3
1.1.3 食品安全法律法規(guī)體系 12
1.2 食品標準 18
1.2.1 食品標準起源及特點 18
1.2.2 食品安全標準 19
1.3 食品標準與法規(guī)的應用 20
1.3.1 食品標準與法規(guī)的異同 20
1.3.2 食品標準與法規(guī)的互補作用 21
1.3.3 食品安全事故處置 22
1.3.4 食品安全法律責任 22
第2章 食品安全標準的制定 26
2.1 標準與標準化的概念 26
2.2 食品標準化制定作用與發(fā)展 26
2.2.1 標準化的作用意義 26
2.2.2 我國食品標準化發(fā)展概況 29
2.2.3 食品標準化制定實施過程中的常見問題 30
2.3 國際食品標準制定的主要內(nèi)容 31
2.3.1 國際食品標準 31
2.3.2 歐盟食品安全標準 31
2.3.3 美國食品安全標準 32
2.4 我國食品安全標準制定 34
2.4.1 標準分類 34
2.4.2 我國食品安全標準的分類 36
2.4.3 標準代號及表示方法 37
2.4.4 食品安全標準的制定程序和原則 38
2.4.5 食品安全標準的起草制定 39
2.4.6 我國食品安全標準和標準制定、執(zhí)行中存在的問題 44
第3章 食品質(zhì)量與管理 46
3.1 食品質(zhì)量概論 46
3.1.1 食品質(zhì)量的概念及范疇 46
3.1.2 食品質(zhì)量管理基礎 48
3.2 食品質(zhì)量標準的雙重性 50
3.2.1 食品質(zhì)量標準對經(jīng)濟的促進作用 50
3.2.2 食品質(zhì)量標準構(gòu)成技術(shù)性貿(mào)易壁壘 51
3.3 國際食品質(zhì)量安全管理體系 54
3.3.1 美國食品質(zhì)量安全管理體系 54
3.3.2 歐盟食品質(zhì)量安全管理體系 55
3.3.3 日本食品質(zhì)量安全管理體系 57
3.3.4 澳大利亞食品質(zhì)量安全管理體系 59
3.4 我國的食品安全管理體系 59
第4章 食品安全與管理 63
4.1 食品安全的基本概念 63
4.1.1 食品的概念及范疇 63
4.1.2 食品安全的概念及范疇 64
4.1.3 食品衛(wèi)生的概念及范疇 64
4.1.4 食品安全、食品衛(wèi)生及食品質(zhì)量三者間的關(guān)系 65
4.2 食品安全管理 67
4.2.1 食品安全現(xiàn)狀 67
4.2.2 影響食品安全的主要因素 68
4.3 食品衛(wèi)生管理 71
4.3.1 食品衛(wèi)生標準體系的特點 71
4.3.2 食品衛(wèi)生標準操作程序（SSOP） 72
4.3.3 食品良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP） 76
4.4 食品標簽管理 80
4.4.1 食品標簽管理現(xiàn)狀 80
4.4.2 食品標簽管理規(guī)范 81
第5章 食品市場準入制度與食品許可證 84
5.1 食品質(zhì)量安全市場準入制度 84
5.1.1 食品質(zhì)量安全市場準入制度的意義 84
5.1.2 國外食品質(zhì)量安全市場準入制度實施狀況 85
5.1.3 我國食品質(zhì)量安全市場準入制度實施狀況 87
5.1.4 食品生產(chǎn)許可證（SC）的發(fā)展 88
5.2 食品許可證 89
5.2.1 食品許可證實施意義及其分類 89
5.2.2 食品生產(chǎn)許可證管理 90
5.2.3 食品經(jīng)營許可證管理 98
5.2.4 僅銷售預包裝食品許可管理 103
5.3 食品許可證管理中主要問題辨析 104
5.3.1 現(xiàn)場制售和制售分離食品經(jīng)營許可的管理問題辨析 104
5.3.2 散裝熟食制品銷售與食品生產(chǎn)許可的關(guān)聯(lián)管理問題辨析 105
5.3.3 對無實體門店和固定經(jīng)營場所食品經(jīng)營許可的管理問題辨析 106
5.3.4 核查中對混業(yè)經(jīng)營許可的管理問題辨析 106
5.3.5 食品經(jīng)營許可管理中對從事食品網(wǎng)絡銷售相關(guān)問題辨析 106
5.3.6 食品經(jīng)營許可管理中對異地倉儲審查問題辨析 107
5.3.7 倉儲物流企業(yè)是否需要辦食品經(jīng)營許可管理問題辨析 107
5.3.8 冷庫食品經(jīng)營許可管理問題辨析 107
5.3.9 農(nóng)民專業(yè)合作社辦理食品經(jīng)營許可問題辨析 108
5.3.10 食品添加劑許可制度管理問題辨析 109
第6章 食品安全風險評估 110
6.1 食品安全風險評估概述 110
6.1.1 食品安全風險評估的核心框架 110
6.1.2 食品安全風險評估的定義及意義 111
6.1.3 我國食品安全風險評估體系的發(fā)展史 111
6.1.4 我國食品安全風險評估的發(fā)展與挑戰(zhàn) 112
6.2 食品安全風險評估方法 113
6.2.1 食品安全風險評估原則 113
6.2.2 食品安全風險評估步驟 114
6.2.3 危害識別 115
6.2.4 危害特征描述 118
6.2.5 暴露評估 126
6.2.6 風險特征描述 130
6.2.7 風險評估報告編寫 130
6.3 食品安全風險預防措施 133
6.3.1 食品安全管理機制構(gòu)建 133
6.3.2 食品安全風險教育、預防、評估體系的建立 133
6.4 食品安全風險評估的應用案例——市售牡蠣中諾如病毒污染對居民健康影響的風險評估分析 135
第7章 食品召回及食品追溯 139
7.1 食品召回 139
7.1.1 食品召回制度的意義和作用 139
7.1.2 食品召回的程序 140
7.1.3 食品召回制度的建立和保障實施 146
7.1.4 國內(nèi)外食品召回制度的差異性 151
7.1.5 食品召回典型案例 151
7.2 食品追溯 154
7.2.1 食品追溯制度的概述 154
7.2.2 食品追溯制度的主要內(nèi)容 156
7.2.3 食品追溯制度的實施及主要技術(shù)內(nèi)涵 157
第8章 食品質(zhì)量與安全管理體系認證 162
8.1 食品質(zhì)量與安全管理體系認證的發(fā)展及作用 162
8.1.1 食品質(zhì)量與安全管理體系認證的起源 162
8.1.2 食品質(zhì)量與安全管理體系認證的意義 163
8.1.3 食品質(zhì)量與安全管理體系認證的分類 163
8.2 食品質(zhì)量管理體系認證 164
8.2.1 ISO9000質(zhì)量管理體系認證 164
8.2.2 ISO14000環(huán)境管理體系認證 167
8.2.3 ISO22000食品安全管理體系認證 168
8.3 食品安全與生產(chǎn)管理體系認證 170
8.3.1 HACCP體系認證概述 171
8.3.2 HACCP體系認證的建立及運行 174
8.3.3 HACCP關(guān)鍵限值的確定與應用 176
8.4 實驗室管理體系認證 180
8.5 食品質(zhì)量與食品安全管理體系認證的關(guān)系 182
8.5.1 ISO9000與ISO22000的關(guān)系 182
8.5.2 ISO9000與HACCP的關(guān)系 183
8.5.3 ISO22000與HACCP的關(guān)系 183
8.5.4 HACCP與GMP、SSOP的關(guān)系 185
8.5.5 實驗室認可與ISO 9000 的關(guān)系 187
第9章 無公害農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證 189
9.1 無公害農(nóng)產(chǎn)品 189
9.1.1 無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生與興起 189
9.1.2 無公害農(nóng)產(chǎn)品的特征 190
9.2 農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證 192
9.2.1 地理標志概述 192
9.2.2 農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證意義 194
9.2.3 國際農(nóng)產(chǎn)品地理標志管理體系 195
9.2.4 農(nóng)產(chǎn)品地理標志的特征 197
9.2.5 農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證管理 199
9.2.6 農(nóng)產(chǎn)品地理標志應用——五常大米 202
第10章 綠色食品認證 204
10.1 綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀 204
10.1.1 綠色食品的起步和發(fā)展 204
10.1.2 綠色食品標準及認證體系建立 204
10.2 綠色食品概念及分類 205
10.3 綠色食品標志 206
10.4 綠色食品認證與管理 206
10.4.1 綠色食品標志產(chǎn)品申報認證 206
10.4.2 綠色食品生產(chǎn)基地認證 207
10.4.3 綠色食品標志的使用與管理 210
10.4.4 綠色食品基地管理 212
10.5 綠色食品生產(chǎn) 214
10.5.1 綠色食品生產(chǎn)的基本要求 214
10.5.2 綠色食品馬鈴薯生產(chǎn)應用 214
第11章 有機食品認證 217
11.1 國內(nèi)外有機食品發(fā)展現(xiàn)狀 217
11.1.1 國際有機食品發(fā)展現(xiàn)狀 217
11.1.2 我國有機食品發(fā)展現(xiàn)狀 219
11.2 有機食品的概念 221
11.2.1 有機食品的定義及范疇 221
11.2.2 有機食品、綠色食品與無公害食品的區(qū)別 223
11.3 有機認證標識與標志 224
11.3.1 有機認證標識與認證標志的概念 224
11.3.2 有機認證標志 224
11.3.3 中國有機認證標志的組成及含義 227
11.3.4 有機認證標識管理 227
11.4 有機食品認證與管理 228
11.4.1 有機食品認證 228
11.4.2 有機食品標準和管理體系認證 233
11.4.3 有機產(chǎn)品認證的國際互認 235
11.5 有機食品生產(chǎn)應用（有機果汁生產(chǎn)關(guān)鍵性技術(shù)） 236
11.5.1 有機果品生產(chǎn)的基本要求 237
11.5.2 有機水果生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù) 237
11.5.3 有機果汁加工的關(guān)鍵技術(shù) 239
主要參考文獻 241
各章思考題參考答案
第三版前言
第二版前言
**版前言
第1章 緒論 1
1.1 食品法規(guī) 1
1.1.1 國內(nèi)外食品法規(guī)概況 1
1.1.2 食品法規(guī)的定義及特性 3
1.1.3 食品安全法律法規(guī)體系 12
1.2 食品標準 18
1.2.1 食品標準起源及特點 18
1.2.2 食品安全標準 19
1.3 食品標準與法規(guī)的應用 20
1.3.1 食品標準與法規(guī)的異同 20
1.3.2 食品標準與法規(guī)的互補作用 21
1.3.3 食品安全事故處置 22
1.3.4 食品安全法律責任 22
第2章 食品安全標準的制定 26
2.1 標準與標準化的概念 26
2.2 食品標準化制定作用與發(fā)展 26
2.2.1 標準化的作用意義 26
2.2.2 我國食品標準化發(fā)展概況 29
2.2.3 食品標準化制定實施過程中的常見問題 30
2.3 國際食品標準制定的主要內(nèi)容 31
2.3.1 國際食品標準 31
2.3.2 歐盟食品安全標準 31
2.3.3 美國食品安全標準 32
2.4 我國食品安全標準制定 34
2.4.1 標準分類 34
2.4.2 我國食品安全標準的分類 36
2.4.3 標準代號及表示方法 37
2.4.4 食品安全標準的制定程序和原則 38
2.4.5 食品安全標準的起草制定 39
2.4.6 我國食品安全標準和標準制定、執(zhí)行中存在的問題 44
第3章 食品質(zhì)量與管理 46
3.1 食品質(zhì)量概論 46
3.1.1 食品質(zhì)量的概念及范疇 46
3.1.2 食品質(zhì)量管理基礎 48
3.2 食品質(zhì)量標準的雙重性 50
3.2.1 食品質(zhì)量標準對經(jīng)濟的促進作用 50
3.2.2 食品質(zhì)量標準構(gòu)成技術(shù)性貿(mào)易壁壘 51
3.3 國際食品質(zhì)量安全管理體系 54
3.3.1 美國食品質(zhì)量安全管理體系 54
3.3.2 歐盟食品質(zhì)量安全管理體系 55
3.3.3 日本食品質(zhì)量安全管理體系 57
3.3.4 澳大利亞食品質(zhì)量安全管理體系 59
3.4 我國的食品安全管理體系 59
第4章 食品安全與管理 63
4.1 食品安全的基本概念 63
4.1.1 食品的概念及范疇 63
4.1.2 食品安全的概念及范疇 64
4.1.3 食品衛(wèi)生的概念及范疇 64
4.1.4 食品安全、食品衛(wèi)生及食品質(zhì)量三者間的關(guān)系 65
4.2 食品安全管理 67
4.2.1 食品安全現(xiàn)狀 67
4.2.2 影響食品安全的主要因素 68
4.3 食品衛(wèi)生管理 71
4.3.1 食品衛(wèi)生標準體系的特點 71
4.3.2 食品衛(wèi)生標準操作程序（SSOP） 72
4.3.3 食品良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP） 76
4.4 食品標簽管理 80
4.4.1 食品標簽管理現(xiàn)狀 80
4.4.2 食品標簽管理規(guī)范 81
第5章 食品市場準入制度與食品許可證 84
5.1 食品質(zhì)量安全市場準入制度 84
5.1.1 食品質(zhì)量安全市場準入制度的意義 84
5.1.2 國外食品質(zhì)量安全市場準入制度實施狀況 85
5.1.3 我國食品質(zhì)量安全市場準入制度實施狀況 87
5.1.4 食品生產(chǎn)許可證（SC）的發(fā)展 88
5.2 食品許可證 89
5.2.1 食品許可證實施意義及其分類 89
5.2.2 食品生產(chǎn)許可證管理 90
5.2.3 食品經(jīng)營許可證管理 98
5.2.4 僅銷售預包裝食品許可管理 103
5.3 食品許可證管理中主要問題辨析 104
5.3.1 現(xiàn)場制售和制售分離食品經(jīng)營許可的管理問題辨析 104
5.3.2 散裝熟食制品銷售與食品生產(chǎn)許可的關(guān)聯(lián)管理問題辨析 105
5.3.3 對無實體門店和固定經(jīng)營場所食品經(jīng)營許可的管理問題辨析 106
5.3.4 核查中對混業(yè)經(jīng)營許可的管理問題辨析 106
5.3.5 食品經(jīng)營許可管理中對從事食品網(wǎng)絡銷售相關(guān)問題辨析 106
5.3.6 食品經(jīng)營許可管理中對異地倉儲審查問題辨析 107
5.3.7 倉儲物流企業(yè)是否需要辦食品經(jīng)營許可管理問題辨析 107
5.3.8 冷庫食品經(jīng)營許可管理問題辨析 107
5.3.9 農(nóng)民專業(yè)合作社辦理食品經(jīng)營許可問題辨析 108
5.3.10 食品添加劑許可制度管理問題辨析 109
第6章 食品安全風險評估 110
6.1 食品安全風險評估概述 110
6.1.1 食品安全風險評估的核心框架 110
6.1.2 食品安全風險評估的定義及意義 111
6.1.3 我國食品安全風險評估體系的發(fā)展史 111
6.1.4 我國食品安全風險評估的發(fā)展與挑戰(zhàn) 112
6.2 食品安全風險評估方法 113
6.2.1 食品安全風險評估原則 113
6.2.2 食品安全風險評估步驟 114
6.2.3 危害識別 115
6.2.4 危害特征描述 118
6.2.5 暴露評估 126
6.2.6 風險特征描述 130
6.2.7 風險評估報告編寫 130
6.3 食品安全風險預防措施 133
6.3.1 食品安全管理機制構(gòu)建 133
6.3.2 食品安全風險教育、預防、評估體系的建立 133
6.4 食品安全風險評估的應用案例——市售牡蠣中諾如病毒污染對居民健康影響的風險評估分析 135
第7章 食品召回及食品追溯 139
7.1 食品召回 139
7.1.1 食品召回制度的意義和作用 139
7.1.2 食品召回的程序 140
7.1.3 食品召回制度的建立和保障實施 146
7.1.4 國內(nèi)外食品召回制度的差異性 151
7.1.5 食品召回典型案例 151
7.2 食品追溯 154
7.2.1 食品追溯制度的概述 154
7.2.2 食品追溯制度的主要內(nèi)容 156
7.2.3 食品追溯制度的實施及主要技術(shù)內(nèi)涵 157
第8章 食品質(zhì)量與安全管理體系認證 162
8.1 食品質(zhì)量與安全管理體系認證的發(fā)展及作用 162
8.1.1 食品質(zhì)量與安全管理體系認證的起源 162
8.1.2 食品質(zhì)量與安全管理體系認證的意義 163
8.1.3 食品質(zhì)量與安全管理體系認證的分類 163
8.2 食品質(zhì)量管理體系認證 164
8.2.1 ISO9000質(zhì)量管理體系認證 164
8.2.2 ISO14000環(huán)境管理體系認證 167
8.2.3 ISO22000食品安全管理體系認證 168
8.3 食品安全與生產(chǎn)管理體系認證 170
8.3.1 HACCP體系認證概述 171
8.3.2 HACCP體系認證的建立及運行 174
8.3.3 HACCP關(guān)鍵限值的確定與應用 176
8.4 實驗室管理體系認證 180
8.5 食品質(zhì)量與食品安全管理體系認證的關(guān)系 182
8.5.1 ISO9000與ISO22000的關(guān)系 182
8.5.2 ISO9000與HACCP的關(guān)系 183
8.5.3 ISO22000與HACCP的關(guān)系 183
8.5.4 HACCP與GMP、SSOP的關(guān)系 185
8.5.5 實驗室認可與ISO 9000 的關(guān)系 187
第9章 無公害農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證 189
9.1 無公害農(nóng)產(chǎn)品 189
9.1.1 無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生與興起 189
9.1.2 無公害農(nóng)產(chǎn)品的特征 190
9.2 農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證 192
9.2.1 地理標志概述 192
9.2.2 農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證意義 194
9.2.3 國際農(nóng)產(chǎn)品地理標志管理體系 195
9.2.4 農(nóng)產(chǎn)品地理標志的特征 197
9.2.5 農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證管理 199
9.2.6 農(nóng)產(chǎn)品地理標志應用——五常大米 202
第10章 綠色食品認證 204
10.1 綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀 204
10.1.1 綠色食品的起步和發(fā)展 204
10.1.2 綠色食品標準及認證體系建立 204
10.2 綠色食品概念及分類 205
10.3 綠色食品標志 206
10.4 綠色食品認證與管理 206
10.4.1 綠色食品標志產(chǎn)品申報認證 206
10.4.2 綠色食品生產(chǎn)基地認證 207
10.4.3 綠色食品標志的使用與管理 210
10.4.4 綠色食品基地管理 212
10.5 綠色食品生產(chǎn) 214
10.5.1 綠色食品生產(chǎn)的基本要求 214
10.5.2 綠色食品馬鈴薯生產(chǎn)應用 214
第11章 有機食品認證 217
11.1 國內(nèi)外有機食品發(fā)展現(xiàn)狀 217
11.1.1 國際有機食品發(fā)展現(xiàn)狀 217
11.1.2 我國有機食品發(fā)展現(xiàn)狀 219
11.2 有機食品的概念 221
11.2.1 有機食品的定義及范疇 221
11.2.2 有機食品、綠色食品與無公害食品的區(qū)別 223
11.3 有機認證標識與標志 224
11.3.1 有機認證標識與認證標志的概念 224
11.3.2 有機認證標志 224
11.3.3 中國有機認證標志的組成及含義 227
11.3.4 有機認證標識管理 227
11.4 有機食品認證與管理 228
11.4.1 有機食品認證 228
11.4.2 有機食品標準和管理體系認證 233
11.4.3 有機產(chǎn)品認證的國際互認 235
11.5 有機食品生產(chǎn)應用（有機果汁生產(chǎn)關(guān)鍵性技術(shù)） 236
11.5.1 有機果品生產(chǎn)的基本要求 237
11.5.2 有機水果生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù) 237
11.5.3 有機果汁加工的關(guān)鍵技術(shù) 239
主要參考文獻 241
各章思考題參考答案
展開全部
食品標準與法規(guī)(第三版) 節(jié)選
第1章緒論 【本章重點】了解國內(nèi)外食品法律法規(guī)發(fā)展歷史；掌握主要食品安全法律法規(guī)體系及有關(guān)標準的關(guān)鍵特點、特性，以便在市場經(jīng)濟活動中能及時有效運用食品標準與法規(guī)規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，管理與監(jiān)督食品質(zhì)量與安全，確保食品企業(yè)和消費者的合法權(quán)益。 1.1食品法規(guī) 1.1.1國內(nèi)外食品法規(guī)概況 1.1.1.1中國食品法規(guī)發(fā)展 中文的“法”字古體寫作“濾”。據(jù)東漢許慎所著《說文解字》一書的解釋“濾，刑也，平之如水，從水；薦，所以觸不直者去之，從去”。就詞義而言，“法”是“公平”地判斷行為的是非、制裁違法行為的依據(jù)，即包含維護公平、鏟除邪惡之意。中國古代管子說“尺寸也，繩墨也，規(guī)矩也，衡石也。斗斛也，角量也，謂之法”“法律政令者，吏民規(guī)矩繩墨也”。 中國當代法的淵源分為憲法、法律、行政法規(guī)、地方性行政法規(guī)、民族自治法規(guī)、規(guī)章、國際條約等。憲法是國家的根本大法，具有綜合性、全面性和根本性。法律（狹義的）是指全國人民代表大會及其常務委員會制定的規(guī)范性文件，地位和效力僅次于憲法。行政法規(guī)是國務院制定的關(guān)于國家行政管理的規(guī)范性文件，地位和效力僅次于憲法和法律。地方性行政法規(guī)是地方國家權(quán)力機關(guān)根據(jù)行政區(qū)域的具體情況和實際需要依法制定的本行政區(qū)域內(nèi)具有法律效力的規(guī)范性文件。民族自治法規(guī)是民族自治地方的自治機關(guān)根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，依照當?shù)氐恼巍⒔?jīng)濟和文化特點制定的自治條例和單行條例。規(guī)章是國務院的組成部門及其直屬機構(gòu)在他們職權(quán)范圍內(nèi)制定的規(guī)范性文件。。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府也有權(quán)依照法定程序制定規(guī)章。國際條約是我國作為國際法主體同外國締結(jié)的雙邊、多邊協(xié)議和其他條約、協(xié)定性質(zhì)的文件。法規(guī)是法律、法令、條例、規(guī)則、章程等的總稱。 新中國食品法治化管理的探索始于20世紀50年代，大致經(jīng)歷了4個歷史階段。 **階段為20世紀五六十年代。新中國成立初期，物資極度匱乏，糧食供應嚴重短缺，食品生產(chǎn)長期在低水平徘徊。這一階段我國百姓仍處于小農(nóng)經(jīng)濟的自給自足狀態(tài)，食品種類主要以初級農(nóng)產(chǎn)品為主，消費主要以簡單的加工甚至冷食為主，食品衛(wèi)生問題突出，從而容易引起食物中毒等現(xiàn)象。針對這一現(xiàn)狀，由衛(wèi)生部和有關(guān)部門發(fā)布的一些對食品衛(wèi)生進行監(jiān)督管理的單項規(guī)章和標準，是食品法規(guī)工作的起步階段。新中國成立后，我國**個食品衛(wèi)生法規(guī)是《清涼飲食物管理暫行辦法》，1953年頒布后扭轉(zhuǎn)了因冷飲衛(wèi)生問題引起的食物中毒和腸道疾病暴發(fā)的狀況。針對濫用有毒色素現(xiàn)象，1960年發(fā)布了《食用合成染料管理辦法》，并先后頒發(fā)了有關(guān)糧、油、肉、蛋、酒和乳的衛(wèi)生標準和管理辦法。1965年國務院轉(zhuǎn)發(fā)了衛(wèi)生部、商業(yè)部等五部委發(fā)布的《食品衛(wèi)生管理試行條例》，使得食品衛(wèi)生管理由單項管理向全面管理過渡。 第二階段為20世紀七八十年代。這個時期衛(wèi)生部會同有關(guān)部門制定、修訂了調(diào)味品、食品添加劑、黃曲霉素等50多種食品衛(wèi)生標準，微生物及理化檢驗等方法標準，食品容器及包裝材料標準等。1979年國務院正式頒布《中華人民共和國食品衛(wèi)生管理條例》，將食品衛(wèi)生管理重點從預防腸道傳染病發(fā)展到防止一切食源性疾患，并對食品衛(wèi)生標準、食品衛(wèi)生要求、食品衛(wèi)生管理等做出了詳細的規(guī)定。1982年中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會（以下簡稱全國人大常委會）制定了我國**部專門針對食品衛(wèi)生的法律，即《中華人民共和國食品衛(wèi)生法（試行）》，結(jié)束了我國食品領(lǐng)域缺乏專門基本法的立法空白。該法律**次全面、系統(tǒng)地對食品、食品添加劑、食品容器、包裝材料、食品用具和設備等方面衛(wèi)生要求，食品衛(wèi)生標準和管理辦法的制定、食品衛(wèi)生管理與監(jiān)督、法律責任等進行了具體規(guī)定，為《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》（以下簡稱《食品衛(wèi)生法》）的制定、正式頒布和實施奠定了堅實的基礎。 第三階段為20世紀90年代到21世紀初！吨腥A人民共和國食品衛(wèi)生法（試行）》實施后，我國民眾的食品衛(wèi)生意識有所提高，食品衛(wèi)生知識逐步普及，食品衛(wèi)生水平總體提高幅度較大。隨著食品工業(yè)的快速發(fā)展，食品生產(chǎn)經(jīng)營方式發(fā)生了較大的變化，人民對食品衛(wèi)生的要求日益增高，食品貿(mào)易不斷擴大，在總結(jié)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法（試行）》實施13年的經(jīng)驗基礎上，1995年第八屆全國人大常委會第十六次會議通過了《食品衛(wèi)生法》。這部法規(guī)是我國批準實施的**部涉及衛(wèi)生、標準、管理、監(jiān)督范疇的正式法規(guī)文本。它的頒布實施對保證食品衛(wèi)生、杜絕食品污染、防止食品中的有害因素對人體造成危害發(fā)揮重要作用，標志著我國食品衛(wèi)生管理工作正式納入法治軌道，是我國食品衛(wèi)生法治建設的重要里程碑。 第四階段為21世紀初至今。2009年2月28日，第十一屆全國人大常委會第七次會議審議通過的《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）標志著我國食品安全法治建設達到一個新的里程碑！妒称钒踩ā烦搅嗽瓉硗Ａ粼趯κ称飞a(chǎn)、經(jīng)營階段發(fā)生食品安全問題的規(guī)定，擴大了法律調(diào)整范圍，涵蓋了“從農(nóng)田到餐桌”食品安全監(jiān)管的全過程，對涉及食品安全的相關(guān)問題做出了全面規(guī)定，通過全方位構(gòu)筑食品安全法律屏障，防范食品安全事故的發(fā)生，切實保障食品安全。從《食品衛(wèi)生法》到《食品安全法》，不只是兩個字的改變，更是監(jiān)管觀念上的轉(zhuǎn)變，即從注重食品干凈、衛(wèi)生，對食品安全監(jiān)管的外在為主，轉(zhuǎn)變?yōu)樯钊胧称飞a(chǎn)經(jīng)營的內(nèi)部進行監(jiān)管，這個轉(zhuǎn)變的目的就是要解決食品生產(chǎn)經(jīng)營等環(huán)節(jié)存在的安全隱患。但是，隨著社會的發(fā)展，許多食品安全問題暴露出來，尤其是小作坊、小餐飲及網(wǎng)購食品的管理等在《食品安全法》中沒有相應規(guī)定。2013年國務院機構(gòu)改革，新組建了國家食品藥品監(jiān)督管理總局。食品安全監(jiān)管機制有了重大調(diào)整，改變了以前多部門各管一段管理格局，對食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)的監(jiān)管責權(quán)進行了整合。由此，2009年實施的《食品安全法》已經(jīng)不能完全適應我國食品安全監(jiān)管的需要，修訂《食品安全法》變得非常緊迫。經(jīng)第十二屆全國人大常委會第九次會議、第十二次會議兩次審議，三易其稿，2015年4月24日這部被稱為“史上*嚴”的修訂后的《食品安全法》經(jīng)第十二屆全國人大常委會第十四次會議審議通過，自2015年10月1日實施。2018年3月國務院再次進行機構(gòu)改革，組建國家市場監(jiān)督管理總局，其主要職責包括負責市場綜合監(jiān)督管理、市場監(jiān)管綜合執(zhí)法、食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)及食品安全監(jiān)督管理等17個方面的工作，2018年再次修訂《食品安全法》，并經(jīng)第十三屆全國人大常委會第七次會議于2018年12月29日通過。2021年4月第十三屆全國人大常委會第二十八次會議審議通過了修正的《食品安全法》。目前的《食品安全法》共十章一百五十四條，比之前增加了五十條，字數(shù)也由之前的1.5萬字增加到將近3萬字。新法堅持依法治國，充分體現(xiàn)出了食品安全需“社會共治”的理念。新法正式實施后，必將切實維護好百姓的飲食安全，創(chuàng)建良好的食品安全環(huán)境。 1.1.1.2國際食品法規(guī)概況 國際上對食品質(zhì)量安全法律法規(guī)的建設非常重視，各國紛紛制定了相關(guān)食品法規(guī)并不斷修訂和完善。例如，美國食品安全監(jiān)管體系分為聯(lián)邦、州和地區(qū)三個層次，制定的食品法律法規(guī)涵蓋食品生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，主要食品法律法規(guī)有《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法》《食品質(zhì)量保護法》《食品添加劑修正案》等。 歐洲聯(lián)盟（簡稱歐盟）食品安全方面的法律法規(guī)主要有《食品安全白皮書》《食品基本法》等。制定的技術(shù)法規(guī)涉及食品中有毒有害物質(zhì)限量和衛(wèi)生要求、檢測分析方法、食品安全管理和控制、標簽標志、與食品接觸的包裝材料衛(wèi)生和特殊膳食等。2006年1月1日起施行的新食品衛(wèi)生法規(guī)，即《有關(guān)食品衛(wèi)生的法則》（ECNo.852/2004）、《制定有關(guān)食品衛(wèi)生的具體衛(wèi)生規(guī)程》（ECNo.853/2004）、《規(guī)定人類消費用動物源性食品官方控制組織的特殊規(guī)則的法規(guī)》（ECNo.854/2004）、《確保符合飼料和食品法、動物健康和動物福利規(guī)定的官方控制》（ECNo.882/2004），對歐盟各成員國生產(chǎn)的及從第三國進口的水產(chǎn)品、肉類食品、腸衣、奶制品和部分植物源性食品的管理與加工企業(yè)的衛(wèi)生要求提出了新的規(guī)定。 日本《食品衛(wèi)生法》規(guī)定食品衛(wèi)生的宗旨是防止因食物消費而受到健康危害。在《食品衛(wèi)生法》的框架下，建立了詳細的食品和食品添加劑的衛(wèi)生標準。2003年5月頒布的《食品安全基本法》提出“保護國民健康是首要任務”“在食品供應每一階段都應采取相應的管理措施”“政策應當建立在科學的基礎上，并考慮國際趨勢和國民意愿”。 加拿大實行聯(lián)邦、省和市三級食品安全行政管理體制，并設立了食品監(jiān)督署統(tǒng)一對食品生產(chǎn)整個過程的監(jiān)督和管理。涉及食品安全的主要法律法規(guī)有《食品與藥品法》《農(nóng)業(yè)產(chǎn)品法》《消費品包裝和標識法》等。 英國是世界上*早制定食品法規(guī)的國家之一。早在1202年英格蘭國王就頒布了英國的**部食品法《面包法》，旨在禁止在面包中摻假。1984年開始又分別制定了《食品法》《食品安全法》《食品標準法》《食品衛(wèi)生法》等，同時還出臺了一些規(guī)定，如《食品標簽規(guī)定》《食品添加劑規(guī)定》等。1990年起又將防御保護機制引入食品安全法案，保證“從農(nóng)田到餐桌”整個食物鏈各環(huán)節(jié)的安全。 澳大利亞和新西蘭在維護食品安全方面合作非常密切。1981年，澳大利亞發(fā)布了《食品法》，1984年發(fā)布了《食品標準管理辦法》，1989年發(fā)布了《食品衛(wèi)生管理辦法》，同時發(fā)布了與之配套的《國家食品安全標準》，構(gòu)成了一套完善的食品安全法規(guī)體系。兩國食品管理的法律基礎是1991年頒布的《澳大利亞新西蘭食品標準法令1991》，制定的《澳大利亞新西蘭食品標準法規(guī)1994》作為這一法令的實施細則。2002年制定了《澳大利亞新西蘭食品標準法典》來保證食品的安全供應。 1.1.2食品法規(guī)的定義及特性 1.1.2.1食品法規(guī)的定義 1.食品法律法規(guī)的定義食品法律法規(guī)是指由國家制定或認可，以加強食品監(jiān)督管 理，確保食品衛(wèi)生與安全，防止食品污染和有害因素對人體的危害，保障人民身體健康，增強人民體質(zhì)為目的，通過國家強制力保證實施的法律法規(guī)的總和。食品法律法規(guī)雖然是法律法規(guī)中的一種類型，但因其固有的特性，與其他法律法規(guī)有著重要的區(qū)別。 2.食品法律法規(guī)具有的特點在制定食品法律法規(guī)時，主要以憲法中有關(guān)保護人民健康的規(guī)定作為立法的來源和法律依據(jù)；以保護和增進人體健康作為立法的思想依據(jù)、出發(fā)點和落腳點；把食品科學作為立法的科學依據(jù)，科學立法，使得法學和食品科學有機結(jié)合起來，促進食品科技進步；以我國社會經(jīng)濟條件作為食品立法的物質(zhì)依據(jù)，正確處理好食品立法與現(xiàn)實條件、經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，以適應社會主義市場經(jīng)濟的需要，保護人體健康、保障經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展；以國家政策為立法的政策依據(jù)，立法時客觀反映社會發(fā)展規(guī)律和要求，充分體現(xiàn)人民的意愿，使食品法律法規(guī)能夠在現(xiàn)實生活中得到普遍遵守和貫徹；還體現(xiàn)和履行已參與的國際條約和慣例等有關(guān)規(guī)定，學習、借鑒國外先進的食品法律法規(guī)，不斷完善我國的食品法律法規(guī)體系。 食品立法活動主要遵循以下原則：遵循憲法的基本原則；依照法定的權(quán)限和程序的原則；從國家整體利益出發(fā)，維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴的原則；堅持民主立法的原則；從實際出發(fā)的原則；對人民健康高度負責的原則；預防為主的原則；發(fā)揮中央和地方兩方面積極性的原則。 食品法律法規(guī)的制定具有四大特點：一是權(quán)威性。食品立法是國家的一項專門活動，只有具有食品立法權(quán)的國家機關(guān)才能進行立法，其他任何國家機關(guān)、社會組織和公民個人均不得進行食品立法。二是職權(quán)性。享有食品立法權(quán)的國家機關(guān)只能在其特定的權(quán)限范圍內(nèi)進行與其職權(quán)相適應的食品立法活動。三是程序性。食品立法活動必須依照法定程序進行。四是綜合性。食品立法活動不僅包括制定新的規(guī)范性食品法律文件的活動，還包括認可、修改、補充或廢止等一系列食品立法活動。因此，食品法律法規(guī)的制定是國家權(quán)力機關(guān)依照法定的權(quán)限和程序，制定、認可、修改、補充或廢止規(guī)范性食品相關(guān)法律文件的活動。 食品法律法規(guī)
書友推薦
- >
苦雨齋序跋文-周作人自編集
- >
人文閱讀與收藏·良友文學叢書:一天的工作
- >
自卑與超越
- >
煙與鏡
- >
莉莉和章魚
- >
姑媽的寶刀
- >
回憶愛瑪儂
- >
伊索寓言-世界文學名著典藏-全譯本
本類暢銷
