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工會資產工作概論(2023版)
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工會資產工作概論(2023版) 版權信息
- ISBN：9787500880943
- 條形碼：9787500880943 ; 978-7-5008-8094-3
- 裝幀：一般純質紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：
工會資產工作概論(2023版) 本書特色
*新。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,學習貫徹黨的二十大精神、習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述，保持和增強工會工作和工會組織的政治性、先進性、群眾性，充分反映和體現工會改革創新*新成果。 權威。為貫徹落實中共中央印發的《干部教育培訓工作條例》進一步做好全國工會干部培訓教育有關工作，中華全國總工會專門成立全國工會干部培訓基礎教材編寫委員會組織編寫。編委會由全總領導、各主要部門負責人和各產業工會負責人以及相關領域專家學者組成。 實用。完備的工會理論體系，全面的工會知識概述，適應當前工會工作要求，貼近工會干部需要，是新時代工會干部學習工會工作理論知識的權威性、專業性讀物。
工會資產工作概論(2023版) 內容簡介
《工會資產工作概論》（2023版）是全國工會干部培訓基礎教材之一，主要講述工會資產基礎理論、工會企事業公益性服務性、工會資產監督管理體制、工會資產工作制度建設、工會資產基礎管理、工會企事業三大服務領域、工會企事業體制機制改革等，是新時代工會干部學習工會資產工作理論知識的權威性、專業性讀物。 本書由全國工會干部培訓基礎教材編寫委員會組織編寫，全國總工會資產監督管理部組織修訂。
工會資產工作概論(2023版) 目錄
**章 工會資產工作的產生和發展 1
**節 新中國成立到改革開放前的工會資產工作(1949—1978) 1
一、 主要發展階段 1
二、 主要特征 4
三、 重要會議和文件 6
第二節 改革開放到黨的十八大以前的工會資產工作(1978—2012) 11
一、 主要發展階段 11
二、 主要特征 14
三、 重要會議和文件 17
第三節 黨的十八大以來的工會資產工作(2012 年至今) 24
一、 主要任務 24
二、 主要特征 25
三、 重要會議和文件 29
第二章 工會資產基礎理論 35
**節 工會資產概述 35
一、 工會資產的含義 35
二、 工會資產的形成 37
三、 工會資產的特征 38
四、 工會資產的作用 38
第二節 工會資產產權制度 39
一、 工會資產產權的性質 40
二、 工會資產終極產權制度 40
三、 工會資產出資人制度 42
第三節 工會資產工作 44
一、 什么是工會資產工作 45
二、 怎樣做好工會資產工作 46
三、 推動工會資產工作實現高質量發展 48
四、 加強工會資產工作者隊伍建設 50
第三章 工會資產監督管理體制 54
**節 健全完善工會資產監督管理體制的意義 54
一、 適應工會改革創新的需要 54
二、 適應工會資產監督管理工作的需要 56
三、 適應工會企事業改革發展的需要 58
第二節 工會資產監督管理體制改革的主要內容 59
一、 工會資產監督管理體制改革的目標方向 60
二、 工會資產監督管理體制改革的工作原則 60
三、 工會資產監督管理體制改革的工作要求 63
四、 工會資產監督管理體制改革的工作內容 64
第四章 工會資產工作制度建設 66
**節 工會資產工作制度建設的重要意義 66
一、加強工會資產工作制度建設是深入學習貫徹中央黨的群團工作會議精神、深化工會改革創新的必然要求 66
二、加強工會資產工作制度建設是貫徹落實全面依法治國基本方略、推進工會資產工作法治化的必然要求 67
三、加強工會資產工作制度建設是加強工會資產監督管理工作、推動工會資產工作高質量發展的必然要求 67
第二節 建立健全工會資產工作制度 68
一、 建立健全工會資產工作重點領域工作制度 68
二、 提高工會資產工作制度制定質量 70
三、 建立健全工會資產工作制度體系 71
第三節 建立健全工會資產監督管理體制 72
一、 明確工會資產監管機構職責, 統一監督管理 72
二、 實現出資人到位, 分級分類監督管理 74
三、正確處理資產監管部門和業務指導部門之間的關系, 形成工作合力 76
第四節 工會資產工作制度實施 78
一、 推動各級工會樹立資產工作制度意識 78
二、 依法依規全面履行工會資產監督管理職能 80
三、 健全工會資產制度實施工作機制 80
第五節 工會資產工作制度監督 81
一、 堅持嚴格規范高效執行工會資產工作制度 81
二、 維護制度權威, 追究違規責任 83
三、 推進形成工會資產工作制度建設的長效機制 84
第五章 工會資產基礎管理 86
**節 工會資產產權管理 86
一、 工會資產產權界定 86
二、 工會資產產權登記 89
三、 工會資產處置 91
四、 工會資產收益 95
第二節 工會資產統計與分析 97
一、 工會資產統計概述 97
二、 工會資產統計報表與分析 99
三、 工會資產統計工作的組織管理 101
第三節 工會資產管理信息化建設 103
一、 工會資產管理信息化建設的意義 103
二、 工會資產管理信息化建設的目標任務 105
三、 工會資產網絡信息工作平臺建設 108
第六章 堅持工會企事業公益性服務性 110
**節 堅持工會企事業公益性服務性的必要性和重要性 110
一、堅持工會企事業公益性服務性是保持和增強工會組織政治性、 先進性、 群眾性的必然要求 110
二、堅持工會企事業公益性服務性是履行工會基本職責的必然要求 113
三、堅持工會企事業公益性服務性是滿足職工群眾需求的現實需要 115
第二節 公益性服務性的基本內涵 117
一、 始終堅持正確的政治方向 117
二、以非營利性為目的, 為職工群眾提供優質優惠服務 119
三、以直接服務職工的領域為主業, 立足滿足職工群眾基本需求 121
四、 以廣大職工群眾為服務對象, 堅持普惠服務 122
第三節 貫徹落實公益性服務性 123
一、 加強組織領導, 構建組織保障體系 124
二、 健全投入機制, 構建資金保障體系 126
三、 加強隊伍建設, 構建人才保障體系 129
第四節 健全完善職工服務陣地“兩性兩化”運作機制 132
一、 社會化市場化運作的概念和實現途徑 132
二、正確理解和把握公益性服務性和社會化市場化的關系 134
三、 貫徹落實 “兩性兩化” 運作要求 136
第七章 工會企事業三大服務領域 138
**節 積極發展職工文化教育體育服務事業 138
一、 職工文化教育體育陣地的概念、 特點及作用 138
二、 建好用好管好職工文化教育體育陣地 141
三、 依法監管職工文化教育體育陣地 143
第二節 創新發展職工療休養服務事業 146
一、 職工療休養服務事業的概念、 特點和地位 146
二、把工人療休養院建設管理工作放到突出位置來抓 148
三、 積極發展職工休閑旅游產業 151
四、 積極發展職工健康管理產業 153
五、 做好國際海員俱樂部工作 154
第三節 規范發展職工互助保障事業 155
一、 職工互助保障的概念、 特點和地位 156
二、 堅持職工互助保障正確的發展方向 158
三、 改革和完善治理體系 159
四、 構建普惠制服務體系 161
五、 規范運營管理體系 162
六、 強化資金管理使用 164
第八章 深化工會企事業體制機制改革 166
**節 深化工會企事業體制機制改革的意義 166
一、深化工會企事業體制機制改革是貫徹落實中共中央、國務院分類推進事業單位改革總體目標任務的必然要求 166
二、深化工會企事業體制機制改革是推動工會組織改革創新的重要舉措 169
三、深化工會企事業體制機制改革是增強發展活力和服務職工能力的必由之路 170
第二節 穩步推進工會從事公益服務事業單位改革 172
一、 改革的目的和基本原則 172
二、 推進管理體制改革 174
三、 深化人事、 勞動、 分配制度改革 175
四、 構建公益服務新格局 177
第三節 積極穩妥推進工會經營類事業單位改革 179
一、 指導思想和基本原則 179
二、 主要目標和任務 180
三、 操作程序和基本要求 182
第四節 大力推進工會企業改革 183
一、 指導思想和基本原則 183
二、 方向和重點 184
三、 工作要求 187
參考文獻
后記
展開全部
工會資產工作概論(2023版) 節選
**章 工會資產工作的產生和發展 工會資產工作的產生和發展, 主要是回顧和總結工會資產工作的沿革和來歷。新中國成立以來, 工會資產工作歷史可分為三個階段, 新中國成立到改革開放前為工會資產工作**階段, 改革開放到黨的十八大以前為工會資產工作第二階段, 黨的十八大至今為工會資產工作第三階段。回顧工會資產工作,主要是為了深刻認知工會資產的初心和使命, 了解工會資產工作的發展和由來, 從而更好地推動現階段工作的開展。 **節 新中國成立到改革開放前的工會資產工作(1949—1978) 新中國成立后, 黨和政府高度重視工人階級和工會工作,支持工會興辦了很多職工文化教育和集體福利事業。這些事業和相應的設施, 在不同的時期發揮了重要的歷史作用, 成為工會資產陣地的發端, 為工會資產工作的開展打下了物質基礎、組織基礎和制度基礎。 一、主要發展階段 從新中國成立到改革開放前的工會資產工作, 根據其形勢和任務、特征的不同, 可以分為以下幾個發展階段。 (一) 蓬勃發展階段(1949—1952) 國民經濟恢復時期, 在黨和政府的大力支持下, 工會在提高職工群眾政治、文化、技術水平和改善職工物質、文化生活上做了大量的工作, 職工文化教育和集體福利事業蓬勃發展,深刻地體現了工人階級社會地位和面貌的改變。在創建職工文化場所方面, 中央領導同志對此非常關心和支持, “北京市勞動人民文化宮” 是毛澤東題名; 天津市工人文化宮開幕時, 周恩來送圖書祝賀; “重慶市勞動人民文化宮” 是鄧小平題名; 劉伯承給南京市工人文化宮題詞“工人之家”; 陳毅給上海市工人文化宮題詞“工人的學校和樂園”。到1952 年, 全國工人文化宮(俱樂部) 發展到7239 個, 其中基層工礦企業創辦的有6200 多個; 工會舉辦的圖書館有4544 個。在創建職工療休養場所方面, 國家將其作為集體勞動保險事業的重要組成部分, 在政策和資金上對興辦療養場所給予保障。中國工會七大之前, 由國家直接投資與由企業獎勵基金以及勞動保險基金舉辦的工人療養院、休養所、托兒所、業余療養所、養老院等集體福利事業,共有3000 余處。在創建職工宣傳教育場所方面, 各級工會高度重視, 陸續建立了工會的宣傳陣地和干部教育、職業教育體系。1949 年7 月, 經中共中央批準, 全國總工會決定把華北職工干部學校改組為中華全國總工會干部學校, 各地工會也陸續建立了工會干部學校或干訓班。到1952 年, 地方已經創辦工會干部學校59 所。1949 年7 月, 中華全國總工會機關報《工人日報》在原北平《大眾日報》基礎上創刊, 毛澤東為報紙題寫了刊頭。工人出版社初期附屬在工人日報社內, 1951 年正式建立編制、獨立經營, 從1949 年9 月到1953 年3 月即出版書刊339種, 發行3557. 4 萬余冊。 (二) 整頓鞏固、穩步前進階段(1953—1959) 根據中央的指示和形勢任務的變化, 針對服務職工的場所存在的薄弱環節, 工會對職工文化教育事業、勞動保險事業和職工互助儲金等各項集體福利事業進行了整頓, 突出了主業, 充實了內容, 提高了質量, 強化了基層。如在整頓職工文化事業方面, 堅持面向生產、面向基層、面向群眾的工作方針, 大力加強基層工作。全國工人文化宮(俱樂部) 到1958 年發展到31604 個, 其中基層車間、宿舍俱樂部有30675 個; 全國工會圖書館到1957 年迅速發展到20142 個, 其中90%在基層。由工會管理使用的工人文化宮(俱樂部)、圖書館等已經成為群眾文化體系的重要組成部分。如在整頓職工療養事業方面, 決定暫停一般療養院的發展, 明確職工療養院應以醫療預防為主, 有計劃地發展了一批治療肺結核和職業病的療養院。到1956 年,全國工會療養院(所) 有1450 個, 其中89%在基層。職工療休養院(所) 一般都建在海濱、湖畔、山麓等風景名勝地區, 工礦企業的職工業余療養所也是選擇自然條件較好的地方。如在整頓職工集體福利事業方面, 為解決職工生活中存在的問題,各級工會協助和督促企業進一步辦好托兒站、幼兒園、理發室等集體福利事業, 并在基層普遍開展整頓健全職工互助儲金的工作。據不完全統計, 在集中居住的職工家屬中組織的互助組,1954 年共有15718 組, 比1953 年增加了50%。工會院校、工會報刊、職工學校在這一時期也得到了長足發展。到1955 年, 全國各省、自治區、直轄市總工會共舉辦工會干部學校24 所, 省轄市總工會共舉辦工會干校和訓練班75 所。到1954 年, 大行政區工會和省市工會公開發行的工人報刊有9 家, 還有相當數量的省市工會內部發行的工人報刊和工運刊物。1956 年到1958年, 職工學校在繼續掃盲的同時, 以進行初等到中等教育為主,一些地方工會開始舉辦職工業余大學。1955 年底, 廠礦企業舉辦的職工業余文化學校發展到9854 所。 (三) 調整、鞏固、充實、提高階段(1960—1966) 根據國家形勢任務的變化, 全國總工會貫徹勤儉辦事業的方針, 針對管理混亂等問題, 開始對全國職工療養、文化事業進行整頓, 上收管理權限。在以生產為中心, 生產、生活、教育三位一體的任務指引下, 職工教育事業和場所得到很大的發展。如在職工文化事業方面, 到1960 年, 全國職工文化活動場所發展達到高峰, 全國文化宮(俱樂部) 達到3. 3 萬多個, 工會圖書館達到74234 個。在職工療養事業方面, “文化大革命”前各地方工會管理的療養院(所) 共323 所, 床位50700 多張,廠礦企業舉辦的療養所、休養所為737 所, 床位2690 多張。在職工教育場所方面, 1959 年到1966 年, 中央確定職工教育由工會負責辦理, 工會舉辦的職工學校形成了初具規模的從小學、中學、中專到大專的多層次辦學體系; 大部分地區已經形成了廠辦、工廠聯辦、廠校聯辦、地區舉辦的職工業余教育網。“文化大革命” 期間, 中華全國總工會停止工作, 職工文化教育活動場所和療養院等工會資產陣地大多被占用, 工會資產工作處于停滯狀態。
工會資產工作概論(2023版) 作者簡介
全國工會干部培訓基礎教材編寫委員會，編委會主任由中華全國總工會黨組書記、副主席、書記處第一書記徐留平擔任，編委會成員分別來自全國總工會及直屬單位共20個部門的主要負責同志。
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