包郵立法法律與程序

作者：[美]杰克·戴維斯

出版社：商務印書館出版時間：2022-12-01

開本：其他頁數： 360

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版權信息
內容簡介
目錄
節選
作者簡介

立法法律與程序版權信息

ISBN：9787100217651
條形碼：9787100217651 ; 978-7-100-21765-1
裝幀：70g膠版紙
冊數：暫無
重量：暫無
所屬分類：
法律
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法的理論

立法法律與程序內容簡介

本書是一本關于美國法律制定程序的經典著作，詳細介紹了美國立法的各種程序、可能遇到的問題、可以采取的措施等內容。本書貼近現實的風格和通俗生動的語言能夠幫助讀者撥云見日，透過紛繁復雜的表象，看到美國立法程序的實質。

立法法律與程序目錄

第三版前言

**部分立法程序
**章五個基本思想
**節觀點一——立法是很重要的
一、立法的影響
二、某些任務使立法機關變得很重要
第二節觀點二——立法是申請人所需要的
一、審查委員會
二、銀盤(唾手可得）
三、游說行為的不平衡
第三節觀點三——立法現狀中的默許和慣性
一、默許
二、慣性
第四節觀點四——立法是一項語言工作
一、法律草案
二、立法肇始于議案的起草
三、立法肇始于修正稿的起草
四、*后的成品
第五節觀點五——教育的作用
一、后續影響
二、誰必須接受教育
第二章立法機關
**節一般特點
一、兩院制和一院制
二、立法機關擴大化
三、游說者
四、委員會
五、小組委員會
六、領導班子
七、立法規范
八、資歷
第二節立法機關是如何變化——或者沒有變化的
一、基本線索
二、美國國會和州立法機關
三、一年又一年
四、參議院和眾議院
五、從委員會到委員會
六、從議題到議題
七、好日子和壞日子
八、*后期限
第三節委員們
一、政治的影響
……

第二部分制定議案
第三部分立法權
第四部分憲法的影響
第五部分成文法的解釋

索引

展開全部

立法法律與程序節選

　　《立法法律與程序/立法學經典譯叢》：　　一、達成共識　　在兩院制立法機關中，如果議案能夠在其中一個議會通過的話，那么這對于它的*終通過不無裨益。在**個議會中的通過，將使在第二個議會中的通過變得容易很多。之所以會這樣，是因為在第二個議會里，議案不需要太多的加工，因為很多粗糙的部分已經在**個議會中被磨平了，而且如果議案已經在那兒被調整過的話，這把調整的火就會在第二個議會審議時繼續燃燒下去。兩個議會之間的關系可能會因為議案的通過而得到加強，也可能會因為議案沒有通過而受到傷害。此外，有人不愿在一個不會變成法律的議案上浪費時間，可是因為議案已經獲得了另一個議會的認可，所以**個議會里由于不愿浪費時間而產生的焦慮，在第二個議會中就不會那么明顯。對之前議案的認可，還有另一個潛在的動機。第二個議會里的議員之所以會對**個議會里的贊成票給予支持，他們當然有自己的邏輯，因為只有表示了支持，說服的重擔才有可能轉移給反對者。但是，在第二個議會開始工作之前，無論**個議會里通過的議案有多棒，兩個議會的委員們均并不會因之懈怠，他們一樣還是會對議案做出自己的貢獻。　　在**個議會(“發起投票的議會”）里就*后通過與否舉行投票之后，全部議案將被正式移交給另一個議會以備審議。每一個議會在審議時所持有的議案稿件必須是同一個底本。因此，如果參議院先對議案進行審議，它通過的議案就會成為眾議院的審議對象。如果是眾議院先進行審議，那么它通過的議案就會成為參議院的審議對象。如果相匹配的議案已經在委員會中通過，那么通過程序上的一些設置就可以把另一個議會中通過的議案在議事日程上往前推進一步。比如，如果眾議院議案放在參議院的無異議審議日程表或全體委員會的審議日程表上，那么該議案的底本就有可能會被參議院使用的底本所取代。　　假如**個議會通過的議案被第二個議會一字不差地全盤接受的話，**個議會在返還議案時就必定帶有某種特定的含義。這時，**個議會就會對此法案予以備案（這時候可以正式稱之為“法案”了，但其實還不是真正的法律），并讓兩院議長簽字，然后把法案移交給行政部門并讓他們簽字。即使是以法案的形式備案，這個文件依然只能被稱為法案，只有經過州長這一*高行政長官簽字之后，這一法案才會變成正式的法律。　　但是如果第二個議會對議案進行了修改，這個消息一旦傳回**個議會，兩者就需要對修改內容達成共識。**個議會里的議案發起人，會與那些利益相關的游說者及其他立法機關進行協商，以決定是否接受這種修改。如果出現這種情況，就需要一個動議，即要把議案重新提交以進行第二次審議，這樣做的目的是就議案達成共識。如果這個動議通過了，就會對議案的修改稿再次進行*后的投票表決。如果憲法有明確要求，那么投票時就要對贊成和反對的票數進行第二次記錄。如果議案在這一次通過了，那么它就會以其被修正過的樣子進行備案，然后由議長簽字，同時還需要移交給行政機關并讓他們簽字。　　如若**個議院拒絕對第二個議院的修正稿表示認可，就需要啟用委員會的復雜程序以解決兩院之間的分歧。這個程序將在下面的章節展開說明。　　二、沒能達成共識：兩院協調聯席會　　對眾議院和參議院之間的分歧進行調解的機構是兩院協調聯席會。它通常包括來自兩個議會的3-5名委員；在各自的機關分別接受召開會議的動議之后，他們接受委托并被授權來組成這個委員會。在跟相關委員會主席和少數派領袖協商之后，發言人通常稱他們為議會會議人員。在參議院里，任命通常是由決策委員會做出的，當然也有可能是由參議院領導層組成的委員會做出的。委員會中的議案起草人和處理議案的委員會領導們，具有成為該會議委員的優先權。　　經過挑選之后，兩個議院的代表會坐在一起，而主席則會從他們中間選出。這之后，他們會標示出兩個版本議案的不同，并開始處理兩者之中較小的分歧。在經過一番取舍和游說之后，才會開始解決重大的政策性分歧。　　每個機關都希望他們的代表能夠堅持自己的立場和主張，同時反對對方。但這種責任分歧會使兩院協調聯席會的委員們倍受煎熬。讓來自參議院的與會人員認可眾議院的立場是經常發生的事；其實他們還是挺喜歡對方的立場的，因為對方提供的議案可以更好地為自己所在的選區服務。這時候該委員就變成了會議委員中的溫和派，因為他渴望妥協，他也因此不會在自己所代表的立場上表現得太過強硬。　　……

立法法律與程序作者簡介

　　杰克·戴維斯(Jack Davies），曾是美國明尼蘇達州參議員多數黨領袖并主管司法委員會，負責過無數重大法案的制定，也參與過立法委員會的建制和參議員的人事安排，具有豐富的立法實踐經驗。　　　　姜廷惠，法哲學博士，中國政法大學副教授，碩士生導師，中國法學會立法學研究會會員，中國法律語言研究學會會員。曾出版專著《立法語言模糊性研究》，發表論文《立法語言句法結構的復雜化與歧義》《立法語言的模糊性是不是一個虛假焦點？》等。

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