守正創(chuàng)新:如何構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系 版權(quán)信息
- ISBN:9787509222607
- 條形碼:9787509222607 ; 978-7-5092-2260-7
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守正創(chuàng)新:如何構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系 本書(shū)特色
本書(shū)讀者對(duì)象: 一是各級(jí)各地黨政機(jī)關(guān); 二是直接從事經(jīng)濟(jì)工作、市場(chǎng)監(jiān)管、價(jià)格行政工作的政府部門(mén); 三是從事經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管、價(jià)格立法工作的人大、政協(xié)部門(mén); 四是各類型、跟市場(chǎng)和價(jià)格有關(guān)的行業(yè)企業(yè); 五是直接從事經(jīng)濟(jì)工作、市場(chǎng)監(jiān)管、價(jià)格工作,以及科學(xué)技術(shù)研究的企業(yè)、科研院所等。 ★領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)、科技知識(shí)學(xué)習(xí),特別是要悟透以人民為中心的發(fā)展思想。 ★貫徹落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、雙循環(huán)戰(zhàn)略,防范重大市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),全面做好“十四五”規(guī)劃所確定的各項(xiàng)工作,面向2035,建設(shè)高質(zhì)量市場(chǎng)體系。 ★黨的十九屆四中全會(huì)提出加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。 ★2021年1月31日,中辦、國(guó)辦印發(fā)的《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案》提出通過(guò)5年左右的努力,基本建成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。 ★著力做好經(jīng)濟(jì)工作,有效化解需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。
守正創(chuàng)新:如何構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系 內(nèi)容簡(jiǎn)介
●建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系既是完善高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容,又是構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平開(kāi)放的重要支撐。 ●面向2035年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)新趨勢(shì),對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)提出新要求:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由勞動(dòng)、資本密集型向知識(shí)經(jīng)濟(jì)、自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)社會(huì)由高能耗模式向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟(jì)形態(tài)由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)演進(jìn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由工業(yè)為主轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)與“三新”經(jīng)濟(jì)為主。 ●作者圍繞著“如何構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系”這一主題,遵照“高標(biāo)準(zhǔn)”的具體參考項(xiàng),精選相應(yīng)的領(lǐng)域,通過(guò)豐富的事例,剖析得出具體的做法,*終歸結(jié)為“守正創(chuàng)新”這一核心要求上。 ●建議多措并舉,建設(shè)支持中長(zhǎng)期科技創(chuàng)新的資本市場(chǎng)和技術(shù)市場(chǎng),健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);建設(shè)服務(wù)低碳經(jīng)濟(jì)、交易活躍的資源環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng),健全市場(chǎng)制度;建設(shè)服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng),完善市場(chǎng)監(jiān)管;建設(shè)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與新經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)資源流動(dòng)的勞動(dòng)力和人力資源市場(chǎng),擴(kuò)大市場(chǎng)開(kāi)放。力爭(zhēng)到2035年,全面建成高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。
守正創(chuàng)新:如何構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系 目錄
**章 科學(xué)構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系 有力支撐高質(zhì)量發(fā)展
**節(jié) 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的重要意義
第二節(jié) 高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的概念與構(gòu)成要素
第三節(jié) 面向2035年市場(chǎng)體系發(fā)展的新趨勢(shì)與新要求
第四節(jié) 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系存在的短板和問(wèn)題
第五節(jié) 進(jìn)一步建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的總體思路、基本原則和戰(zhàn)略目標(biāo)
第六節(jié) 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的任務(wù)和舉措
第二章 健全市場(chǎng)體系基礎(chǔ)性制度 筑牢高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系基石
**節(jié) 文獻(xiàn)綜述
第二節(jié) 健全我國(guó)市場(chǎng)體系基礎(chǔ)制度的必要性
第三節(jié) 當(dāng)前市場(chǎng)體系基礎(chǔ)制度建設(shè)中面臨的突出問(wèn)題
第四節(jié) 尚未全面健全市場(chǎng)體系基礎(chǔ)制度的根源
第五節(jié) 進(jìn)一步健全市場(chǎng)體系基礎(chǔ)制度的政策建議
第三章 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)要素市場(chǎng) 不斷提高市場(chǎng)配置效率
**節(jié) 高標(biāo)準(zhǔn)要素市場(chǎng)的重要特征
第二節(jié) 面向2035年的要素市場(chǎng)發(fā)展新趨勢(shì)與新要求
第三節(jié) 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)要素市場(chǎng)存在的短板
第四節(jié) 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)要素市場(chǎng)的戰(zhàn)略目標(biāo)
第五節(jié) 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)要素市場(chǎng)的政策建議
第四章 實(shí)施高水平市場(chǎng)開(kāi)放 積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理
**節(jié) 實(shí)施高水平市場(chǎng)開(kāi)放的理論分析
第二節(jié) 市場(chǎng)開(kāi)放發(fā)展的國(guó)際趨勢(shì)
第三節(jié) 我國(guó)市場(chǎng)開(kāi)放的現(xiàn)狀、問(wèn)題和原因
第四節(jié) 實(shí)施高水平市場(chǎng)開(kāi)放的思路、路徑
第五章 完善現(xiàn)代市場(chǎng)監(jiān)管體系 更好發(fā)揮有為政府作用
**節(jié) 市場(chǎng)監(jiān)管的內(nèi)涵和構(gòu)成
第二節(jié) 我國(guó)現(xiàn)代市場(chǎng)監(jiān)管體系的特征和著力點(diǎn)
第三節(jié) 我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管體系現(xiàn)代化面臨的挑戰(zhàn)
第四節(jié) 進(jìn)一步完善現(xiàn)代市場(chǎng)監(jiān)管體系的思路和建議
第六章 完善商品期貨交易市場(chǎng)建設(shè) 強(qiáng)化市場(chǎng)預(yù)期引導(dǎo)和輿情管理
**節(jié) 商品期貨交易的經(jīng)濟(jì)功能與行為策略
第二節(jié) 大宗商品期貨價(jià)格與現(xiàn)貨價(jià)格的關(guān)系
第三節(jié) 我國(guó)期貨市場(chǎng)取得的發(fā)展成就與短板不足
第四節(jié) 完善期貨交易市場(chǎng)建設(shè)、化解大宗商品價(jià)格波動(dòng)政策建議
第七章 有色金屬保供穩(wěn)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)和對(duì)策 提高資源全球化配置能力
**節(jié) 促進(jìn)有色金屬保供穩(wěn)價(jià)的歷史經(jīng)驗(yàn)
第二節(jié) 當(dāng)前影響應(yīng)對(duì)措施實(shí)施效果的因素分析
第三節(jié) 進(jìn)一步完善有色金屬保供穩(wěn)價(jià)調(diào)控體系的政策建議
第八章 煤炭保供穩(wěn)價(jià)工作的經(jīng)驗(yàn)及建議 引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格回歸合理水平
**節(jié) 煤炭保供穩(wěn)價(jià)主要成效
第二節(jié) 應(yīng)對(duì)市場(chǎng)沖擊的重要舉措
第三節(jié) 煤炭宏觀調(diào)控的主要經(jīng)驗(yàn)
第四節(jié) 完善建議
第九章 鋼鐵和鐵礦石穩(wěn)價(jià)保供的舉措及建議 建立鋼鐵戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度
**節(jié) 近年來(lái)鋼鐵產(chǎn)業(yè)運(yùn)行概況
第二節(jié) 鋼鐵和鐵礦石保供穩(wěn)價(jià)的調(diào)控舉措
第三節(jié) 對(duì)策建議
第十章 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)的舉措及成效 助力農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
**節(jié) 重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)概況
第二節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)模式總結(jié)
第三節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)主要成效
第四節(jié) 經(jīng)驗(yàn)及建議
第十一章 新疆加快鍛造高質(zhì)量民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體 扎實(shí)推進(jìn)共同富裕
和民族團(tuán)結(jié)
**節(jié) 調(diào)研背景:為什么選擇新疆
第二節(jié) 真金白銀:為什么新疆惠企之策能遍地開(kāi)花
第三節(jié) 較短比長(zhǎng):新疆民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在哪些痛點(diǎn)與堵點(diǎn)
第四節(jié) 政策建言:如何進(jìn)一步促進(jìn)新疆民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
守正創(chuàng)新:如何構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系 節(jié)選
**章 科學(xué)構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系有力支撐高質(zhì)量發(fā)展 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系既是完善高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容,又是構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平開(kāi)放的重要支撐。面向2035年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)新趨勢(shì),對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)提出新要求:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由勞動(dòng)、資本密集型向知識(shí)經(jīng)濟(jì)、自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)社會(huì)由高能耗模式向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟(jì)形態(tài)由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)演進(jìn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由工業(yè)為主轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)與“三新”經(jīng)濟(jì)為主。 同時(shí),我國(guó)市場(chǎng)體系建設(shè)還存在一些短板和問(wèn)題:資本市場(chǎng)不匹配自主創(chuàng)新和知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,技術(shù)創(chuàng)新、人才供給、產(chǎn)權(quán)保護(hù)不足。資源環(huán)境權(quán)益市場(chǎng)建設(shè)困難重重,市場(chǎng)封閉、監(jiān)管滯后、長(zhǎng)期有萎縮趨勢(shì)。數(shù)據(jù)確權(quán)、定價(jià)、交易、保護(hù)、監(jiān)管需加快推進(jìn)。要素市場(chǎng)不適應(yīng)“三新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展,地區(qū)協(xié)同和市場(chǎng)開(kāi)放水平不高。市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施需進(jìn)一步暢通升級(jí)、完善布局。基礎(chǔ)制度不完善,產(chǎn)權(quán)侵害、限制競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題不斷出現(xiàn)。 對(duì)此,建議多措并舉,建設(shè)支持中長(zhǎng)期科技創(chuàng)新的資本市場(chǎng)和技術(shù)市場(chǎng),健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建設(shè)服務(wù)低碳經(jīng)濟(jì)、交易活躍的資源環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng),健全市場(chǎng)制度。建設(shè)服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng),完善市場(chǎng)監(jiān)管。建設(shè)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與新經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)資源流動(dòng)的勞動(dòng)力和人力資源市場(chǎng),擴(kuò)大市場(chǎng)開(kāi)放。力爭(zhēng)到2035年,全面建成高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。 市場(chǎng)體系是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。改革開(kāi)放特別是黨的十八大以來(lái),我國(guó)市場(chǎng)體系建設(shè)取得了巨大的成就,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)起到了重要的支撐和基礎(chǔ)作用。近年來(lái),黨中央著眼于構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,對(duì)市場(chǎng)體系建設(shè)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。黨的十九屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》指出,堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,必須建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系”。黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出“實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)行動(dòng)”,對(duì)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系作出戰(zhàn)略部署。改革開(kāi)放已經(jīng)走過(guò)40多年,進(jìn)一步深化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革需要新的目標(biāo)和方向,即建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。 **節(jié)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的重要意義 一、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系是加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)和方向。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,與新形勢(shì)、新要求、新征程相比,我國(guó)市場(chǎng)體系還不健全、市場(chǎng)發(fā)育還不充分,存在市場(chǎng)激勵(lì)不足、要素流動(dòng)不暢、資源配置效率不高、市場(chǎng)主體活力不強(qiáng)等問(wèn)題。更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,必須進(jìn)一步深化市場(chǎng)化改革,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰,筑牢社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的體制基礎(chǔ)。 二、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系對(duì)加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局具有重要意義。加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系,才能使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)順暢銜接,土地、數(shù)據(jù)、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素優(yōu)化配置,產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈高效對(duì)接與整合,國(guó)民經(jīng)濟(jì)形成良性循環(huán)。 三、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平開(kāi)放的重要基石 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系是對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基石。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系能夠提高資源配置效率,進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的全要素生產(chǎn)率,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系是實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開(kāi)放、發(fā)展更高層次開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的需要。在全球新一輪科技革命下,新要素、新技術(shù)、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),迫切需要加快完善市場(chǎng)制度,加快國(guó)內(nèi)制度規(guī)則與國(guó)際接軌,推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通,更好利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。 第二節(jié)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的概念與構(gòu)成要素 高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的概念是從“市場(chǎng)→市場(chǎng)體系→現(xiàn)代市場(chǎng)體系”的基礎(chǔ)上逐步演化而來(lái),既保留了上述概念的核心構(gòu)成要素,又具有適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展階段的新特征。 一、高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系相關(guān)概念 (一)市場(chǎng)體系 市場(chǎng)體系是由市場(chǎng)主體、交易對(duì)象、基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)制度、市場(chǎng)監(jiān)管,以及商品、要素等各類子市場(chǎng)組成的,相互關(guān)聯(lián)和互動(dòng)的有機(jī)整體。 (二)現(xiàn)代市場(chǎng)體系 現(xiàn)代市場(chǎng)體系是指與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系相匹配,法治化、信息化、國(guó)際化趨勢(shì)突出,系統(tǒng)性、高效性、創(chuàng)新性特征明顯,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入暢通、市場(chǎng)開(kāi)放有序、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分、市場(chǎng)秩序規(guī)范,保證企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)公平競(jìng)爭(zhēng),消費(fèi)者自主選擇自主消費(fèi),商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的新型市場(chǎng)體系。 (三)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系 高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系是市場(chǎng)主體具備全球競(jìng)爭(zhēng)力、交易平臺(tái)具有國(guó)際定價(jià)影響力、交通物流基礎(chǔ)設(shè)施高效互聯(lián)、市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制暢通有效、基礎(chǔ)制度具備全球制度優(yōu)勢(shì)、監(jiān)管體系先進(jìn)完善的市場(chǎng)體系。 二、高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的構(gòu)成要素 高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的構(gòu)成要素可從兩個(gè)維度進(jìn)行劃分。**個(gè)維度從制度視角出發(fā)進(jìn)行劃分,第二個(gè)維度從市場(chǎng)主客體視角出發(fā)劃分。 (一)從制度視角劃分 1. 市場(chǎng)體系基礎(chǔ)制度 市場(chǎng)體系基礎(chǔ)制度主要包括三大制度:一是產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密保護(hù)制度。二是市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。三是公平競(jìng)爭(zhēng)制度。包括公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度、反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。 2. 市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制 市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制包含價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制三大機(jī)制。其中,價(jià)格機(jī)制是指在競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中,與供求相互聯(lián)系、相互制約的市場(chǎng)價(jià)格的形成和運(yùn)行機(jī)制。價(jià)格機(jī)制包括市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制、要素價(jià)格體系、價(jià)格管理制度。供求機(jī)制是調(diào)節(jié)市場(chǎng)供給與需求矛盾,使之趨于均衡的機(jī)制。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中優(yōu)勝劣汰的機(jī)制,是市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)。市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制為市場(chǎng)體系運(yùn)行提供了基本機(jī)制與動(dòng)態(tài)模式。 3. 市場(chǎng)監(jiān)管 市場(chǎng)監(jiān)管是指市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)基于完善市場(chǎng)失靈、維護(hù)市場(chǎng)秩序、保障質(zhì)量安全、保護(hù)公共權(quán)益等目標(biāo),對(duì)市場(chǎng)交易與競(jìng)爭(zhēng)中的相關(guān)主體、客體、環(huán)節(jié)、領(lǐng)域、行為等進(jìn)行的監(jiān)督管理。市場(chǎng)監(jiān)管包含經(jīng)濟(jì)性監(jiān)管和社會(huì)性監(jiān)管。經(jīng)濟(jì)性監(jiān)管的主要內(nèi)容包括對(duì)自然壟斷行業(yè)和環(huán)節(jié)的準(zhǔn)入、退出、價(jià)格、服務(wù)或產(chǎn)品質(zhì)量、投資等行為的監(jiān)管,以及反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)等。社會(huì)性監(jiān)管以保障國(guó)民生命安全、健康、衛(wèi)生、防止災(zāi)害和保護(hù)環(huán)境為目的,包括質(zhì)量、安全與環(huán)境監(jiān)管三個(gè)方面。市場(chǎng)監(jiān)管具體內(nèi)容包括監(jiān)管體制機(jī)制、監(jiān)管工具、監(jiān)管規(guī)則、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管等。 (二)從市場(chǎng)主客體視角劃分 1. 市場(chǎng)主體 市場(chǎng)主體是指參與市場(chǎng)交易活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)要素提供者、消費(fèi)者和中間商。廣義的市場(chǎng)主體包括與市場(chǎng)活動(dòng)有關(guān)的政府、各類企業(yè)和自然人。狹義的市場(chǎng)主體主要包括各種從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè),包括國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)等。 2. 要素市場(chǎng) 要素市場(chǎng)包含資本市場(chǎng)、勞動(dòng)力和人力資源市場(chǎng)、土地市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)和知識(shí)要素市場(chǎng)、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)、資源環(huán)境權(quán)益市場(chǎng),以及交易規(guī)則、要素配置機(jī)制等要素市場(chǎng)體系的制度建設(shè)。 3.商品和服務(wù)市場(chǎng) 廣義的商品市場(chǎng)既包括商品市場(chǎng)又包括服務(wù)市場(chǎng)。其中,商品市場(chǎng)又可以進(jìn)一步分為消費(fèi)品市場(chǎng)、大宗商品市場(chǎng)等。商品和服務(wù)市場(chǎng)具有動(dòng)態(tài)性特征,其外延會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步而不斷演進(jìn)。 4.交易平臺(tái) 交易平臺(tái)是市場(chǎng)化交易進(jìn)行的場(chǎng)所。買(mǎi)賣(mài)雙方通過(guò)交易平臺(tái)能夠高效率、低成本地實(shí)現(xiàn)交易,提高市場(chǎng)運(yùn)行的效率。交易平臺(tái)的構(gòu)成要素包括進(jìn)行交易的平臺(tái)、交易主體和對(duì)象、平臺(tái)的交易規(guī)則三方面。交易平臺(tái)既有線上交易平臺(tái),又有線下交易平臺(tái);既有場(chǎng)內(nèi)交易平臺(tái),也有場(chǎng)外交易平臺(tái);既有綜合性交易平臺(tái),也有專業(yè)性交易平臺(tái)。 上述內(nèi)容如表1-1所示。
守正創(chuàng)新:如何構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系 作者簡(jiǎn)介
楊宜勇 現(xiàn)任國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)市場(chǎng)與價(jià)格研究所所長(zhǎng)、二級(jí)研究員、國(guó)家發(fā)展改革委高級(jí)職稱評(píng)定委員會(huì)委員。當(dāng)選國(guó)家有突出貢獻(xiàn)中青年專家、百千萬(wàn)人才工程國(guó)家JI人選、國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家。新加坡連瀛洲紀(jì)念獎(jiǎng)學(xué)金獲得者,首批國(guó)家注冊(cè)咨詢工程師,曾任世界經(jīng)濟(jì)論壇(達(dá)沃斯)全球議程理事會(huì)理事。目前主要從事有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)體系、價(jià)格規(guī)制、社會(huì)發(fā)展和工程咨詢等方面的政策研究。
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