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淮河流域水資源環(huán)境變遷與水事糾紛研究 版權信息
- ISBN：9787030726322
- 條形碼：9787030726322 ; 978-7-03-072632-2
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
淮河流域水資源環(huán)境變遷與水事糾紛研究 內容簡介
本書以環(huán)境史、區(qū)域社會史為視角，運用水資源、水環(huán)境、水事糾紛、水事違法等概念工具，從水資源環(huán)境變遷、行政區(qū)劃的分割性與水系流域的整體性矛盾、利益驅動機制與水事糾紛問題的產生及預防和調處的內在理路入手，對淮河流域水資源環(huán)境變遷與水事糾紛問題進行系統(tǒng)考察，并選取安徽霍邱城西湖圍墾糾紛這一個案做縱深分析，以便正確把握淮河流域水事糾紛中糾紛主體之間的紛爭和妥協、控制與抵制、互動與制衡的關系，冀以深入理解當今淮河流域環(huán)境與經濟社會發(fā)展問題。
淮河流域水資源環(huán)境變遷與水事糾紛研究 目錄
目錄
緒論/1
一、研究意義/1
二、學術前史/2
三、研究思路和內容/16
四、研究資料和方法/20
**章 淮河流域水資源環(huán)境變遷/23
**節(jié) 水資源環(huán)境變遷的進程/23
一、中華人民共和國成立之初大規(guī)模治淮時期/24
二、20世紀50年代末至70年代治淮及河網化改造時期/29
三、20世紀80年代以來治水與治污并重的治淮新時期/32
四、新時代淮河水生態(tài)文明建設時期/34
第二節(jié) 水資源環(huán)境變遷的動因/36
一、氣候變化的影響/37
二、黃河奪淮的余響/39
三、中華人民共和國成立后治淮的影響/42
四、現代化發(fā)展的影響/45
第三節(jié) 水資源環(huán)境變遷的表現/49
一、水系人工化改造/50
二、水旱災害肆虐/53
三、地下水位下降/68
四、水土流失加劇/71
五、水污染形勢嚴峻/76
第四節(jié) 水資源環(huán)境變遷的特征/79
一、水旱災頻發(fā)/79
二、水資源短缺/81
三、水環(huán)境惡化/84
四、水生態(tài)退化/86
第二章 淮河流域水事糾紛的產生/88
**節(jié) 行政區(qū)域與水系流域的矛盾/88
一、行政區(qū)劃沿革/89
二、區(qū)域分割與流域整體的對立/95
第二節(jié) 水利益的爭奪/99
一、以鄰為壑/100
二、爭奪水資源/102
三、搶占湖田湖產/104
四、非法圍墾圈圩/105
五、非法采砂/111
第三章 淮河流域跨行政區(qū)水事糾紛/114
**節(jié) 跨行政區(qū)水利糾紛/114
一、省際水利糾紛/115
二、省內地區(qū)（市）際水利糾紛/140
三、地區(qū)（市）內縣（市）際水利糾紛/158
四、縣（市）內鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）際水利糾紛/184
第二節(jié) 跨行政區(qū)水污染糾紛/189
一、省際水污染糾紛/189
二、省內縣際水污染糾紛/201
第四章 淮河流域水事糾紛的預防/205
**節(jié) 完善水資源環(huán)境法治建設/205
一、水資源環(huán)境法律法規(guī)/206
二、水資源環(huán)境行政規(guī)章和規(guī)范性文件/214
第二節(jié) 加強水資源環(huán)境管理/224
一、制定水資源環(huán)境規(guī)劃/225
二、強化河道和水工程管理/234
三、做好水土保持工作/248
四、加大淮河治污力度/251
五、建立河長、湖長制度/259
第五章 淮河流域水事糾紛的解決/264
**節(jié) 水事糾紛解決的主體與方式/264
一、水事糾紛解決的主體構成/265
二、跨行政區(qū)水事糾紛解決的非訴訟方式/275
三、水事糾紛解決的民事訴訟方式/288
四、水事違法案件的查處與訴訟/293
第二節(jié) 水事糾紛解決的原則和措施/301
一、水事糾紛解決的原則/301
二、水事糾紛解決的措施/310
第三節(jié) 水事糾紛解決的成效與局限/324
一、水事糾紛解決的成效/325
二、水事糾紛解決的局限/328
第六章 霍邱城西湖的圍墾糾紛及其解決/333
**節(jié) 城西湖的初步開發(fā)/333
一、城西湖的成因與演變/334
二、城西湖的民墾與官墾/337
第二節(jié) 城西湖的軍墾/340
一、軍墾農場的興辦/341
二、軍墾的成效與問題/343
第三節(jié) 城西湖的退墾還湖/349
一、退墾還湖的決策/349
二、退墾還湖的實施/352
三、退墾還湖的意義/356
結語/359
主要參考文獻/372
后記/384
緒論/1
一、研究意義/1
二、學術前史/2
三、研究思路和內容/16
四、研究資料和方法/20
**章 淮河流域水資源環(huán)境變遷/23
**節(jié) 水資源環(huán)境變遷的進程/23
一、中華人民共和國成立之初大規(guī)模治淮時期/24
二、20世紀50年代末至70年代治淮及河網化改造時期/29
三、20世紀80年代以來治水與治污并重的治淮新時期/32
四、新時代淮河水生態(tài)文明建設時期/34
第二節(jié) 水資源環(huán)境變遷的動因/36
一、氣候變化的影響/37
二、黃河奪淮的余響/39
三、中華人民共和國成立后治淮的影響/42
四、現代化發(fā)展的影響/45
第三節(jié) 水資源環(huán)境變遷的表現/49
一、水系人工化改造/50
二、水旱災害肆虐/53
三、地下水位下降/68
四、水土流失加劇/71
五、水污染形勢嚴峻/76
第四節(jié) 水資源環(huán)境變遷的特征/79
一、水旱災頻發(fā)/79
二、水資源短缺/81
三、水環(huán)境惡化/84
四、水生態(tài)退化/86
第二章 淮河流域水事糾紛的產生/88
**節(jié) 行政區(qū)域與水系流域的矛盾/88
一、行政區(qū)劃沿革/89
二、區(qū)域分割與流域整體的對立/95
第二節(jié) 水利益的爭奪/99
一、以鄰為壑/100
二、爭奪水資源/102
三、搶占湖田湖產/104
四、非法圍墾圈圩/105
五、非法采砂/111
第三章 淮河流域跨行政區(qū)水事糾紛/114
**節(jié) 跨行政區(qū)水利糾紛/114
一、省際水利糾紛/115
二、省內地區(qū)（市）際水利糾紛/140
三、地區(qū)（市）內縣（市）際水利糾紛/158
四、縣（市）內鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）際水利糾紛/184
第二節(jié) 跨行政區(qū)水污染糾紛/189
一、省際水污染糾紛/189
二、省內縣際水污染糾紛/201
第四章 淮河流域水事糾紛的預防/205
**節(jié) 完善水資源環(huán)境法治建設/205
一、水資源環(huán)境法律法規(guī)/206
二、水資源環(huán)境行政規(guī)章和規(guī)范性文件/214
第二節(jié) 加強水資源環(huán)境管理/224
一、制定水資源環(huán)境規(guī)劃/225
二、強化河道和水工程管理/234
三、做好水土保持工作/248
四、加大淮河治污力度/251
五、建立河長、湖長制度/259
第五章 淮河流域水事糾紛的解決/264
**節(jié) 水事糾紛解決的主體與方式/264
一、水事糾紛解決的主體構成/265
二、跨行政區(qū)水事糾紛解決的非訴訟方式/275
三、水事糾紛解決的民事訴訟方式/288
四、水事違法案件的查處與訴訟/293
第二節(jié) 水事糾紛解決的原則和措施/301
一、水事糾紛解決的原則/301
二、水事糾紛解決的措施/310
第三節(jié) 水事糾紛解決的成效與局限/324
一、水事糾紛解決的成效/325
二、水事糾紛解決的局限/328
第六章 霍邱城西湖的圍墾糾紛及其解決/333
**節(jié) 城西湖的初步開發(fā)/333
一、城西湖的成因與演變/334
二、城西湖的民墾與官墾/337
第二節(jié) 城西湖的軍墾/340
一、軍墾農場的興辦/341
二、軍墾的成效與問題/343
第三節(jié) 城西湖的退墾還湖/349
一、退墾還湖的決策/349
二、退墾還湖的實施/352
三、退墾還湖的意義/356
結語/359
主要參考文獻/372
后記/384
展開全部
淮河流域水資源環(huán)境變遷與水事糾紛研究 節(jié)選
緒論 淮河流域地跨鄂、豫、皖、蘇、魯五省，西起桐柏山、伏牛山，東臨黃海，北以黃河南堤和泰山為界，與黃河毗鄰，南以大別山、江淮丘陵、通揚運河及如泰運河南堤與長江分界。12世紀以前，淮河是一條尾閭通暢、獨流入海的河，流域各地災害較輕，流傳有“走千走萬，不如淮河兩岸”之說。南宋以后，黃河奪淮入海，淮河流域水資源環(huán)境出現了惡化性變遷，大雨大災，小雨小災，無雨旱災。嚴重的水旱災害和一直未根本解決的水資源環(huán)境問題，是南宋以來淮河流域頻發(fā)水事糾紛的根本原因，淮河流域也因之成了中國水事糾紛多發(fā)的地區(qū)之一。 一、研究意義 開展中華人民共和國成立以來淮河流域水資源環(huán)境變遷與水事糾紛問題的研究，具有重要的理論和現實意義。其理論意義主要在于以下兩方面： **，中華人民共和國成立以來淮河流域水資源環(huán)境變遷與水事糾紛問題的研究，屬于當代淮河流域史的專題研究，是淮河流域整體史的一個重要組成部分。對當代淮河流域水資源環(huán)境變遷與水事糾紛發(fā)生及其解決等問題的研究，既有利于推進淮河流域整體史及區(qū)域史研究進一步向縱深發(fā)展，也有助于人們深化對當代中國治水史、治淮史乃至當代中國史的全面理解，對貫徹落實學好“四史”（黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史）的指示也具有重要意義。 第二，學術界對西北、華北、江南及遼河、海河、漢江、珠江、鄱陽湖、洞庭湖等區(qū)域、流域水資源環(huán)境變遷與水事糾紛問題做過不少研究，但區(qū)域之間的比較研究尚未充分展開，因此，本書在一定程度上可為與其他區(qū)域水資源環(huán)境變遷與水事糾紛問題的橫向比較，提供一個較有鮮明地域特色的區(qū)域范例。 英國歷史學家R.G.柯林武德（R.G.Collingwood）說：“史學則有可能教導人類控制人類自身的行為。”a對當代淮河流域水資源環(huán)境變遷與水事糾紛問題的歷史學研究，*重要的是讓人們深刻認識人與自然共生的關系，從歷史發(fā)展中汲取水資源環(huán)境管理和處理復雜水事關系、解決水事糾紛的經驗教訓，學會控制人類不合理的甚至是嚴重干擾和破壞自然的社會經濟行為。具體的現實意義有二： **，近年來國家為了破解淮河流域生態(tài)環(huán)境脆弱、經濟社會發(fā)展滯后這一難題，頒布和實施了《淮河生態(tài)經濟帶發(fā)展規(guī)劃》，提出到2035年流域生態(tài)環(huán)境根本好轉，建成美麗宜居、充滿活力、和諧有序的生態(tài)經濟帶。而對當代淮河流域水資源環(huán)境變遷與水事糾紛問題的全方位剖析，對于推進淮河生態(tài)經濟帶建設，以及探索大河流域生態(tài)文明建設新模式，都有著重要的實踐意義。 第二，淮河流域跨界水利矛盾和水污染糾紛問題突出，影響著社會的穩(wěn)定和經濟的可持續(xù)發(fā)展。淮河流域水資源環(huán)境的管理和建設，以及水利糾紛、水污染糾紛的預防和解決，是當代中國社會治理的重要內容。因此，本書中的研究有利于流域生態(tài)的系統(tǒng)治理，妥善化解社會矛盾沖突，*大限度增加和諧因素，增強社會活力，進而不斷推進國家治理體系和治理能力的現代化。 二、學術前史 對中國歷史上水資源環(huán)境、水利社會、水利與中央集權、水利共同體、宗族與水利、水利糾紛等問題，國外的一些學者早有研究。例如，美國戴維 艾倫 佩茲（David Allen Pietz）在考察中國近兩千年的水利發(fā)展史基礎上，重點探討了民國時期淮河的治理，并以1929年建立的導淮委員會為中心，將其置于國民政府經濟建設的背景之下，剖析了圍繞淮河治理所引起的國民黨內部的政治紛爭及中央與地方政府的矛盾。英國人類學家莫里斯 弗里德曼（Maurice Freedman）開始關注“村落—家族”，從側面論及水利與區(qū)域社會的合作。日本學者森田明則提出了“水利共同體論”，并在其所著《清代水利與區(qū)域社會》一書中考察了中國各地的灌溉、水利設施、水利管理過程與運營組織（體制）及它們同地方社會之間的關系，尤其是重點論述了民國時期湖南沅江流域垸田地區(qū)的水利紛爭。法國國家高等社會科學研究院的魏丕信（Pierre-Etienne Will）以中華帝國晚期的湖北省為例，論述了水利基礎設施管理中的國家干預問題。 關于淮河流域水利技術與東亞區(qū)域史、淮河流域水污染及其對策問題的研究，日本學者村松弘一以安徽省芍陂為中心，探討了淮河流域水利技術對東亞歷史的影響。大塚健司首先概覽了中國河流流域的水污染問題，然后針對淮河流域的水污染問題，以其政策過程分析、媒體報道、公布的統(tǒng)計資料等為基礎，對水污染治理的論點進行整理，并且特別從環(huán)境受害救濟的視角，提出了今后必要的對策。 民國以來，我國學術界非常重視歷史上水資源環(huán)境變遷與水事糾紛問題的研究，在全國及區(qū)域水資源環(huán)境變遷與水事糾紛問題研究方面取得了重要進展。 （一）全國及其他區(qū)域水資源環(huán)境變遷與水事糾紛研究 1.全國及其他區(qū)域水資源環(huán)境變遷研究 **，華北地區(qū)。王培華及郝平、高建國以災荒史的視角對華北地區(qū)關于水資源環(huán)境的問題進行了深入的探討。行龍以社會史視角，對近代山西水旱災害與生存環(huán)境、水利開發(fā)與社會運行等問題展開了專題論述。張亞輝研究了晉中地區(qū)水利社會。王培華梳理了晉祠灌區(qū)的灌溉歷史及現狀，以及村落在生活和儀式中的用水情況。張俊峰探討了明清以來山西洪洞水利與鄉(xiāng)村社會變遷的關系，提出了“泉域社會”這一新概念，并賦予其實際的內容和意義。 第二，西北地區(qū)。鈔曉鴻重點探討了清代漢中府、關中中部的渠堰灌溉及水利社會的變遷。卞建寧對民國時期關中地區(qū)的水利制度進行了系統(tǒng)研究。李令福系統(tǒng)分析了關中地區(qū)較為典型的農田水利、都市給水、漕運三者的關系。魯西奇、林昌丈則利用碑刻資料考察了五門堰、楊填堰、金洋堰及山河堰等漢中地區(qū)重要堰渠的創(chuàng)筑、灌溉系統(tǒng)的形成與演變歷程、管理體制及其變化，以及灌區(qū)民眾以水利事務為紐帶而形成的社會關系網絡。 第三，兩湖地區(qū)。尹玲玲研究了明清兩湖平原的環(huán)境變遷與社會應對。楊果、陳曦著重從河道變遷、堤防修筑、農田墾殖、資源利用諸方面探討了宋元明清時期江漢平原經濟開發(fā)與環(huán)境變遷的歷史。魯西奇、潘晟論述了漢水中下游河道變遷與重要堤防。張建民、魯西奇對歷史時期長江中游地區(qū)人地關系、氣候狀況、水旱災害、圍垸等問題做了探討。 2.全國及其他區(qū)域水事糾紛研究 關于歷史上全國性的水權、水法、水事糾紛問題的研究，寧立波、靳孟貴分析了我國古代各歷史時期水權制度的變遷及其特點。王榮、郭勇考察了清代水權糾紛及農戶在糾紛中的作用。田東奎對近代中國水資源糾紛解決辦法進行了法律研究，認為以調解機制為基礎的民間解決機制在中國近代水權糾紛解決機制中仍占有重要地位，以行政處理為主導的國家解決機制在這一機制中居于主要地位。郭成偉、薛顯林則深入探討了民國水利立法理念、立法體系、法律結構、水事糾紛的解決機制等問題。 **，華北地區(qū)。胡英澤考察了明清以來山西及河南等北方地區(qū)的灘案及水井習俗、爭水糾紛、井汲規(guī)約。許楊帆研究了明清以降滹沱河水利開發(fā)與水利糾紛。潘明濤梳理了17世紀滏陽河流域因爭奪灌溉用水而出現的訴訟案件。王建革探討了傳統(tǒng)社會末期滏陽河流域上下游之間、運輸與灌溉之間的水利糾紛。賈翠云對近代冀南地區(qū)的滏陽河沿岸和大陸澤流域水利糾紛的產生原因、類型、解決機制進行了研究。宋開金研究了清代京畿地區(qū)水利糾紛的類型、特點及解決措施。郭恒茂、劉崢考察了清代和民國時期漳衛(wèi)南運河的水事糾紛及其解決途徑。劉燕寧對清代南運河區(qū)域的水災應對與水事糾紛進行了探討。高元杰、鄭民德對會通河北段運西地區(qū)排澇糾紛問題進行了分析。王福林對金堤河地區(qū)水事糾紛進行了研究。吳明晏對中華人民共和國成立后漳衛(wèi)新河的水利規(guī)劃及水事糾紛進行了論述。楊學新、宰波對中華人民共和國成立初期冀豫兩省因堤防歸屬問題而產生的糾紛及其治理過程進行了詳析。 第二，西北地區(qū)。王培華對元朝陜西涇渠渠系、“分水”、“用水則例”及清代河西走廊的水資源分配、渠壩、水利紛爭進行了研究。李并成對明清時期河西地區(qū)的水案進行了分析。潘春輝對清代河西走廊的水事糾紛與政府應對做了考察。魯靖康考察了清代新疆農業(yè)用水糾紛及其原因、應對舉措。一之、朱剛對青海循化于光緒十二年（1886年）發(fā)生的水利糾紛案進行了碑刻史料的考證。馬成俊對循化縣清水鄉(xiāng)兩個村落之間的水利糾紛事件進行了探討。趙淑清ss對關中地區(qū)水利糾紛及民國《陜西水利月刊》中記載的18起水案進行了詳細分析。 第三，西南地區(qū)。陳渭忠探討了近代成都平原的13例水事糾紛。陳桂權分析了四川綿竹與什邡之間水利紛爭的原因，總結了解決水利紛爭的經驗。馬琦對明清滇池流域的水利糾紛與基層社會治理進行了考察。王偉、張琦對明代云南衛(wèi)所水利糾紛進行了研究。劉建莉對清代云南祿豐縣水利糾紛及其解決進行了剖析。徐正蓉對民國年間南盤江流域云南曲靖
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