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農業現代化體制機制創新與工業化、信息化、城鎮化同步發展研究 版權信息
- ISBN:9787511568496
- 條形碼:9787511568496 ; 978-7-5115-6849-6
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊數:暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>
農業現代化體制機制創新與工業化、信息化、城鎮化同步發展研究 本書特色
本書是國家社會科學基金重點項目“農業現代化體制機制創新與工業化、信息化、城鎮化同步發展研究(13AZD003)”的研究成果,其中部分成果獲農業部軟科學研究成果一等獎。
農業現代化體制機制創新與工業化、信息化、城鎮化同步發展研究 內容簡介
本書在鄉村振興戰略框架下,主要從理論層面對我國“四化”發展中的不平衡、不協調、不同步等現象展開深入研究。在明確中國“四化”發展基本格局,以及“四化”同步發展的相互關系和內在機制基礎之上,明確了“四化”同步戰略框架和推進路徑,并針對農業現代化體制機制創新、農業生產要素流動與經營模式改革等具體問題進行了寬視角、深層次地探討。同時,通過構建“四化”指標體系,估算了工業化、城鎮化對于農業現代化的拉動作用。該研究成果在理論上具有創新性,對有關部門的政策制定也有一定的參考價值。
農業現代化體制機制創新與工業化、信息化、城鎮化同步發展研究 目錄
導 論 // 001
第1節 研究背景及基本概念界定 // 001
第2節 文獻綜述 // 003
第3節 中國農業現代化:資源約束與發展方向 // 016
第4節 “三個導向”與新型農業現代化道路選擇 // 024
第1章 “四化”同步及其測度 // 039
第1節 “四化”同步的內涵 // 039
第2節 農業現代化與“三化”的互動關系 // 041
第3節 “四化”同步測度 // 049
第4節 影響“四化”同步的因素:基于農業現代化視角 // 059
第5節 政策含義 // 066
第2章 “剪刀差”:現代農業發展的不平等環境 // 071
第1節 工農產品價格剪刀差及其計算:1952—1997年 // 071
第2節 改革開放以來外出農民工對我國經濟社會發展的隱性貢獻研究 // 074
第3節 中國城鎮化進程中的地價“剪刀差”成因及測算 // 083
第4節 中國農村資金凈流出的機制、規模與趨勢 // 092
第3章 堅持和完善農村基本經營制度 // 118
第1節 農村基本經營制度的形成 // 118
第2節 農村基本經營制度面臨的問題與挑戰 // 126
第3節 農村基本經營制度的完善與發展 // 134
第4節 對幾個重大問題的進一步討論 // 146
第4章 新型農業經營主體建設 // 161
第1節 新型農業經營主體發展演變與總體態勢 // 161
第2節 專業大戶和家庭農場:現狀與問題 // 172
第3節 農民合作社創新發展的案例分析:以黑龍江仁發合作社為例 // 176
第4節 農民專業合作社聯合社:主要類型與實踐效果 // 190
第5節 新型農業經營主體中青年農民骨干的作用:以河南省為例 // 197
第5章 新型農業社會化服務體系構建 // 206
第1節 構建新型農業社會化服務體系的意義和經驗 // 206
第2節 我國農業社會化服務體系的基本格局 // 212
第3節 農業社會化服務供給新機制:政府購買服務 // 238
第4節 “十三五”期間完善新型農業社會化服務體系的政策建議 // 249
第6章 技術創新與農業現代化 // 253
第1節 農業科技創新體系建設 // 254
第2節 農業科技服務體系建設 // 261
第3節 農業現代化的科技創新需求 // 265
第4節 種業科技創新 // 271
第7章 農業機械化與農業現代化 // 280
第1節 改革開放以來中國農業機械化的發展階段 // 281
第2節 農業機械化對農業現代化的貢獻 // 288
第3節 農業機械化促進農業現代化政策展望 // 303
第8章 糧食安全:中國農業現代化的核心 // 308
第1節 什么是糧食安全 // 308
第2節 40年來中國糧食安全回顧 // 310
第3節 未來中國糧食安全展望 // 314
第4節 農民種糧行為與國家糧食安全 // 317
第5節 土地經營規模對糧食生產的影響 // 332
第9章 財政支農與農業現代化 // 344
第1節 財政支農的必要性與發展歷程 // 344
第2節 我國財政支農的效果與經驗教訓 // 356
第3節 國外財政支農經驗與政策展望 // 364
第10章 農業結構調整與農業現代化 // 368
第1節 結構調整、產業升級與農業現代化 // 368
第2節 改革開放以來我國農業結構的演變及現狀 // 371
第3節 農業產業化與農村一二三產業融合發展 // 380
第4節 新形勢、新問題與新一輪農業結構調整 // 389
第11章 農村金融創新 // 400
第1節 農村金融改革與農村土地承包經營權抵押融資模式創新 // 400
第2節 銀行類金融機構融資模式創新:農村零售貸款抵押品替代機制創新 // 409
第3節 農村信用社融資模式創新:合作社獨立理事制度 // 422
第4節 合作社融資服務供給及其提供價值鏈融資的影響因素 // 433
第5節 政府農村金融扶持模式創新:要素資本化與互助擔保 // 451
第6節 我國政策性農業保險主體利益協同度分析 // 463
第12章 現代農村商品流通體系建設 // 478
第1節 現代農村商品流通體系的內涵及特點 // 478
第2節 我國農村商品流通體系的歷史沿革 // 479
第3節 現代農村商品流通體系的現狀及問題 // 483
第4節 現代農村商品流通體系的主要政策及評價 // 488
第5節 農村商品流通體系建設的目標 // 490
第6節 現代農村商品流通體系建設的具體內容 // 492
第7節 現代農村商品流通體系建設的對策建議 // 502
第13章 農業補貼:現狀與改革方向——以農機具購置補貼政策為例 // 505
第1節 農機具購置補貼政策變遷與實施現狀 // 505
第2節 農機購置補貼政策實施效果評價 // 518
第3節 農機購置補貼政策改革方向 // 539
第14章 農村集體產權制度改革 // 551
第1節 產權改革、制度變遷與農業現代化 // 551
第2節 全國農村集體產權制度改革的總體進展與實踐模式 // 557
第3節 農村集體產權制度改革中的關鍵問題 // 573
第4節 推進農村集體產權制度改革的思路與建議 // 584
第15章 農業現代化過程中對國際資源和市場的利用 // 589
第1節 資源稟賦與中國農產品對外貿易 // 589
第2節 加入WTO以來中國農產品對外貿易格局的變化 // 594
第3節 中國農產品對外貿易發展戰略 // 610
第4節 “一帶一路”與農業“走出去” // 616
第16章 工業化、城鎮化對農業現代化的拉動作用 // 630
第1節 文獻回顧 // 630
第2節 分析框架 // 634
第3節 數據分析 // 638
第4節 結論與建議 // 645
第17章 農業信息化:現狀、效應與發展趨勢 // 650
第1節 概念界定 // 650
第2節 我國農業信息化取得的成就 // 656
第3節 國外農業信息化現狀及啟示 // 678
第4節 農業信息化推動現代農業發展的效應分析 // 690
第18章 農民收入:農業現代化的目標 // 695
第1節 21世紀以來我國農民收入的變化 // 695
第2節 新常態下促進農民增收的動力機制與政策選擇 // 710
第3節 農村居民收入差距研究 // 719
第4節 城鄉關系視野中的農民收入問題及其發展趨勢研究 // 735
第19章 日韓農業現代化經驗及其對中國的借鑒 // 750
第1節 日韓農業經營模式形成的歷史過程 // 750
第2節 中國的農業經營不能復制日韓模式 // 754
第3節 中國與日韓農業現代化路徑的異同 // 757
第4節 日韓兩國農業現代化的經驗借鑒 // 759
農業現代化體制機制創新與工業化、信息化、城鎮化同步發展研究 節選
第1節 研究背景及基本概念界定 一、選題背景 改革開放以來,尤其是進入21世紀以來,中國工業化、信息化、城鎮化和農業現代化快速發展,取得了巨大的成就,有力地推動了全面建設小康社會和現代化建設。目前,中國已經入工業化中后期階段,信息化與城鎮化正處在加快發展時期,農業現代化正處于快速成長階段。然而,由于自然、歷史等方面原因,中國農業現代化明顯滯后于工業化、城鎮化和信息化。這既是中國市場發育不成熟的表現,又有體制機制方面的原因。一方面,城鄉要素交換體系、農產品市場體系、農業社會化服務體系、國家農業支持保護體系還不健全,制約了農業與農村經濟發展;另一方面,長期以來,在依靠實施農業積累優先發展重工業的戰略指導下,中國推行了城鄉分離、城鄉分治、工農業剪刀差等戶籍制度、社會管理制度和工農產品差別交換制度,形成了城鄉二元結構,使得城鄉矛盾突出。農業現代化發展滯后于工業化、城鎮化和信息化,已成為中國現代化建設的瓶頸,不僅影響農村經濟社會的持續發展,還會削弱工業化、城鎮化和信息化進一步發展的基礎,嚴重阻礙“四化”的同步推進。 面臨新形勢,中共十八大報告作出了促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展的戰略部署。目前,“四化”同步既擁有良好的機遇和條件,又面臨許多新問題和新挑戰。因此,本課題將在理論層面,針對“四化”發展中的不平衡、不協調、不同步等問題,亟須進一步明晰中國“四化”發展基本格局,研究“四化”同步發展的相互關系和內在機制,明確“四化”同步戰略框架和推進路徑,針對體制機制、要素流動與經營模式等具體問題進行寬視角、深層次地探討,對國內外經驗進行全面的研究、總結,為中國“四化”同步發展提供理論依據和政策參考。 二、概念界定 農業現代化是和現代農業聯系緊密的概念。2007年中央一號文件現代農業的內涵進行了界定,指出:“要用現代物質條件裝備農業,用現代科學技術改造農業,用現代產業體系提升農業,用現代經營形式推進農業,用現代發展理念引領農業,用培養新型農民發展農業,提高農業水利化、機械化和信息化水平,提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率,提高農業素質、效益和競爭力。”這段話包含兩層含義,一是現代農業包括六大方面,即現代物質條件、現代科學技術、現代產業體系、現代經營形式、現代發展理念和新型農民。這六個方面缺一不可,是一個綜合而統一的整體。二是現代農業的目標也是綜合的,包括土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率,也包括提高農業素質、效益和競爭力。 怎樣理解農業現代化?從字面上理解,農業現代化就是將傳統農業“化”為現代農業的過程。2007年中央一號文件指出:“建設現代農業的過程,就是改造傳統農業、不斷發展農村生產力的過程,就是轉變農業增長方式、促進農業又好又快發展的過程。”顯然,這個過程就是農業現代化。 這個概括也反映了理論界和政策界對現代農業認識的變化。早期理論界對農業現代化的認識主要是科技化、機械化、水利化、電氣化、化學化等。早在1954年召開的**次全國人民代表大會,就明確提出了包括農業現代化在內的“四個現代化”的任務。新中國成立以后與農業相關的一系列生產關系和生產力的變革,如土地改革、合作化、人民公社化、興修水利、大搞農田基本建設、貫徹“八字憲法”精神等,都是農業現代化的組成部分。20世紀80年代初期農村改革完成后,對農業現代化的理解,曾主要集中在農業機械、化學肥料等現代要素的投入上,一度認為農業機械化、化學化的水平就能夠代表農業現代化水平。這種觀點雖較片面,但是與當時改善農業生產條件與生產手段的迫切需求是相一致的,也是符合實際的。1964年,中國人民大學農業經濟系出版的《農業經濟學》教材認為:“農業現代化的基本特征是:在農業生產中以現代的機械和電氣代替人畜力;大量使用化學肥料、農藥、除草劑和其他化學制劑;實行水利化;以及在生產中廣泛應用農業科學,或如馬克思所說:‘自覺的科學的農學應用。’農業機械化和電氣化是農業現代化的中心環節。” 20世紀70年代末至80年代末期,以包產到戶為核心的農村基本經營制度改革的完成,并帶動了相關領域(如流通領域)的改革,學術界對于農業現代化的理解也逐漸從農村生產領域擴展到農業經營管理領域,認為農業現代化不僅包括生產過程的現代化,還包括經營管理方式的現代化。1979年中共十一屆四中全會正式通過的《中共中央關于加快農業發展若干問題的決定》特別部署了農業現代化問題,主要從科學技術、農業機械化、農業布局、農產品生產基地建設、農畜產品加工業,以及現代工業和交通運輸業對農業的武裝、發展小城鎮建設和加強城市對農村的支援等,主要是從農業內部要素和城鄉、工農關系兩個角度進行調整。隨著農村改革的深入,理論界對農業現代化的認識也在不斷深入。 20世紀90年代初期至90年代末期,在社會主義市場經濟體制初步建立、商品經濟空前活躍、農村富余勞動力向城鄉二三產業轉移加快的大背景下,理論界對于農業現代化的認識進一步深化,注重從農業生產基本要素、經營管理方式和發展終極目標等方面來理解農業現代化。 進入21世紀以來,尤其是加入WTO后,中國現代農業發展面臨著全新的內外部環境和條件,農業現代化進入了一個新階段。這一時期,學術界主要把農業現代化作為一個開放條件下的綜合性系統工程來研究,從農業與農村以及其他經濟社會方面的相互關系中綜合分析農業發展問題,而不是簡單地談論農業自身的現代化。如王亞鵬主編的全國高等農林院校“十一五”規劃教材《現代農業經濟學》認為農業現代化包括農業生產手段現代化、農業生產技術現代化、農業勞動者的現代化、農業生產組織管理的現代化四個方面[1]。綜上,隨著時代環境的變遷、科學技術的發展、生產水平的提升和發展理念的進步,農業現代化的內涵經歷了一個由狹義走向廣義的過程,不僅僅關注農業生產技術或生產手段的現代化,還包含了組織管理、市場經營、社會服務和國際競爭的現代化。2008年召開的中共十七屆三中全會提出的農業現代化“必須按照高產、優質、高效、生態、安全的要求,加快轉變農業發展方式,推進農業科技進步和創新,加強農業物質技術裝備,健全農業產業體系,提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率,增強農業抗風險能力、國際競爭能力、可持續發展能力”。就是對這種綜合性認知的反映。 2016年中央一號文件結合本年度農業農村工作的部署,提出:“大力推進農業現代化,必須著力強化物質裝備和技術支撐,著力構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,實施藏糧于地、藏糧于技戰略,推動糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體、一二三產業融合發展,讓農業成為充滿希望的朝陽產業。”實際上是上述六個方面的具體化。可見,2007年中央一號文件的表述反映了改革開放以來農業產業及其與國民經濟之間關系所方式的深刻變化,凝聚了社會各界對現代農業、農業現代化的*新認識。 在《現代漢語詞典(第6版)》中,同步“泛指互相關聯的事物在進行速度上協調一致”。中共十八大報告指出:“堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路,推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調,促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。”這里的“同步”實際上是“協調”的意思,而不完全是速度的一致。事實上,如果能夠用同一個指標衡量的話,那么,在某一階段(比如2004年以來),農業現代化的速度有可能超過另外“三化”的速度。如果我們用著名的“木桶理論”來解釋,那么,在由工業化、信息化、城鎮化、農業現代化四塊木板組成的木桶中,農業現代化這塊板明顯低于另外三塊板(當然,工業化、信息化、城鎮化也并不整齊劃一,那是另外的問題了),“四化”同步就是要補上農業現代化這塊短板,使之與另外“三化”協調發展。 本課題研究就是基于上述認識而展開的。
農業現代化體制機制創新與工業化、信息化、城鎮化同步發展研究 作者簡介
孔祥智,中國人民大學農業與農村發展學院二級教授、博士生導師,中國人民大學首批“杰出學者”特聘教授(A崗),兼任中國合作社研究院院長、《中國合作經濟評論》雜志主編。近年來公開發表學術論文400余篇,著作(含合著)50余部。曾獲農業部軟科學成果一等獎、北京市教學名師獎、北京市優秀教師等榮譽,多次獲高等學校科學研究優秀成果獎、中國農村發展獎、北京市哲學社會科學優秀成果獎。
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