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檢察理論與實踐新知(第2輯) 版權信息
- ISBN:9787510227387
- 條形碼:9787510227387 ; 978-7-5102-2738-7
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊數:暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>
檢察理論與實踐新知(第2輯) 內容簡介
《檢察理論與實踐新知(第二輯)》立足于檢察機關“四大檢察”“十大業務”的大變革、大調整時期,緊緊圍繞認罪認罰從寬、企業合規、精準監督、公益訴訟、行政爭議實質性化解、未成年人保護等重點工作,將一大批服務保障改革發展經驗升華為理論成果,有力促進了檢察工作的高質量發展! 稒z察理論與實踐新知(第二輯)》分為思想與理念、履職與服務、辦案與監督、調查與研究、改革與探索、運行與管理等輯。
檢察理論與實踐新知(第2輯) 目錄
傳承紅色基因賡續檢察血脈
精準理念下的民事抗訴及跟進監督
優化檢察聽證路徑探析
認罪認罰控辯協商機制研究
“同案同判”新規對刑事檢察工作提出的新挑戰
刑事審前程序檢察機關主導責任論
論刑事訴訟中檢察官與被害人之間的關系
履職與服務
以檢察自覺主動服務保障民營經濟健康發展
檢察公益訴訟在海洋生態環境保護中的價值闡釋及實現路徑
網絡賭博類犯罪案件辦理重難點問題研究
涉眾型經濟犯罪防控問題研究
行政爭議實質性化解的檢察探索
未成年人檢察公益訴訟探索
檢察機關加大打擊洗錢犯罪路徑探析
論運輸毒品罪司法適用爭議
辦案與監督
野生動物資源保護的檢察對策
優化監檢銜接實踐路徑研究
論公益訴訟中檢察機關調查核實權的完善
民事檢察調查核實權的完善與保障
筆跡樣本分類探析
檢察技術參與下的檢察聽證制度研究
司法工作人員職務犯罪立案偵查實務問題研究
調查與研究
醉駕案件之檢視與規制
涉案民營企業刑事合規構建
基層社會治理形勢和對策分析
檢察聽證實證研究
認罪認罰案件有效辯護的缺位及其完善
改革與探索
檢察建議實證問題研究
涉案財物集中管理改革相關問題研究
新時期檢察機關職務犯罪偵查淺析
人民檢察院審查案件公開聽證制度的構建與完善
羈押必要性審查工作之問題及對策初探
運行與管理
檢察機關法律宣傳的創新性策略研究——以唐山文化創意產業為契機
基層檢察機關案件管理存在問題之研究
人民監督員制度外部監督與案件管理內部監督關系研究
司法改革背景下基層檢察機關案件管理工作探究
檢察辦公室隊伍建設中的困境及完善進路探析
檢察教育培訓工作存在的問題及對策
人民監督員從“有形監督”向“有效監督”轉變研究
檢察理論與實踐新知(第2輯) 節選
《檢察理論與實踐新知(第二輯)》: 四、推進民事精準抗訴相關問題的探討 。ㄒ唬┩七M民事精準抗訴,應當及時更新辦案理念 1.樹立精準服務理念。維護司法公正和司法權威是民事檢察監督工作的首要職責,但從社會需求角度來看,民事檢察更加突出社會服務職能。《人民檢察院民事訴訟監督規則》將民事檢察監督的主要任務規定為:通過辦理民事訴訟監督案件,維護司法公正和司法權威,維護國家利益和社會公共利益,維護公民、法人和其他組織的合法權益,保障國家法律的統一正確實施。這一規定將民事檢察監督工作的社會服務職能劃分為三個方面:一是維護國家利益和社會公共利益;二是維護公民、法人和其他組織的合法權益;三是保障國家法律的統一正確實施。民事抗訴作為民事檢察監督工作的重要組成部分,同樣應該遵循上述原則,只有在辦理民事抗訴案件中牢牢把握社會服務職能,案件辦理過程才能更加具有指向性和精準性,才能通過辦理個案彰顯民事抗訴工作的社會價值,更好地滿足經濟社會發展和人民群眾的司法需求。如灤南縣院開展的保險類國有資產保護活動中,發現個別保險公估機構濫用公估職能,在接受保險當事人單方委托后隨意虛抬車損公估價格,而法院往往以公估報告為依據進行判決,致使保險理賠數額大幅度提高,造成國有資產大量流失。針對這一情況,灤南縣院加大了辦案力度,通過提請抗訴、再審檢察建議等方式對生效裁判進行監督,挽回國有資產損失200余萬元。為規范公估行為,保護國有資產不受持續損害,灤南縣院對車損類保險案件進行了梳理,向工商管理部門制發檢察建議,對不符合保險公估資質的公估機構予以取締。同時,與法院進行溝通協商,確定車損類保險案件采取法院搖號指定公估機構的方式委托公估,并要求保險當事人出具車損原始憑證。通過以上監督措施,有效遏制了一些不法當事人利用公估監管漏洞惡意訴訟的行為,凈化了保險行業環境,有效減少了國有資產流失。 2.在民事檢察監督多元化監督格局中對民事抗訴工作準確定位。民事抗訴是法律確立的一種民事檢察監督方式,具有監督剛性,在民事檢察監督工作發展中具有舉足輕重的作用。但民事抗訴方式也存在自身短板,辦案周期長、效率不高等因素制約著這項工作社會效果的提高。隨著民事檢察監督工作的不斷深入發展,抗訴與再審檢察建議、檢察建議、支持起訴等多元化監督格局確立,給民事檢察監督工作提供了多種選擇,增加了監督的靈活性和專業性。實踐中,民事執行、審判程序監督方面運用檢察建議等監督方式也發揮了積極效果。生效民事裁判監督中,再審檢察建議具有同級監督、辦案周期短等特點,發揮了重要作用,但短板是缺乏剛性;而民事抗訴雖具有剛性,但短板是辦案周期長。兩種監督方式各有長處,優勢互補,要實現兩者協調發展,應當加強對案件的甄別,充分考慮案件復雜程度、法律效果及社會影響,及時與法院溝通,對于案件復雜、嚴重損害當事人合法權益、社會影響較大的案件,應當適用抗訴程序,保障司法公正;對于其他案件,在與法院溝通達成共識后宜適用再審檢察建議,達不成共識的,則以抗訴作為保障手段。 3.繁簡分流,分類辦理。民事案件涉及社會生活的方方面面,法律關系紛繁復雜,涉及法律及司法解釋眾多,在辦理民事監督案件中辦案人員必須面面俱到,要投入大量精力,一定程度上也影響辦案質量。因此,建立專業化辦案隊伍及與之相匹配的類案辦理機制有助于辦案人加強對案件的深入研究,對案件精準把握。一是加強辦案力量專業化建設。通過建立辦案組、研究團隊等形式使同類案件審查人員相對固定,形成民事檢察系統審查案件部門化、專業化工作機制。二是建立健全民事申請監督案件甄別、審查等機制。探索案件預審甄別,針對案件情況進行適當分流,分類辦理,充分發揮辦案團隊辦理同類案件的優勢,保障案件精準辦理! 。ǘ┟袷戮珳士乖V需要一體化辦案機制 由于民事抗訴機制的特點,辦案數量呈現“倒三角”格局,省市院辦案數量大,基層院辦案規模小,呈現辦案人員分配與案件數量不匹配現象。隨著民事訴訟法的修改,生效民事裁判當事人在法定期限內向法院申請再審成為前置程序,當事人往往通過上訴及向法院申請再審進行救濟,基層院的案源進一步被分流,影響了基層辦案人員的積極性,容易產生消極心理。在業務考評的壓力下,容易出現降低標準、抓案件細枝末節、辦湊數案情形,導致辦案質量不高、社會效果不顯的情況。上級院辦案人員辦案壓力大,容易受辦案期限的影響,疲于應付,也可能影響辦案質量和效果! ∫虼耍k案人員與辦案數量相匹配,是民事精準抗訴的重要保障。目前,各地正在進行上下級院一體化辦案機制探索,有助于緩解人案不協調帶來的影響。一是有效合理利用辦案資源。例如,在民事抗訴工作中,基層院的主要任務是提請抗訴一審案件及協助上級院辦理二審案件。辦案過程中均需要閱卷審查,形成審查報告報送上級院,由上級院審查。在這個過程中,上下級院缺乏溝通機制,出現重復閱卷浪費辦案資源的問題,在一體化辦案機制下,能夠在上下級院形成有效的溝通協作關系,形成整體合理,從而提升辦案質效。二是合理配置辦案資源,有效調動基層辦案人員的主動性。在一體化辦案機制下,建立完善上下級一體化辦案機制,合理調配基層院辦案資源,增強基層院辦案人員的主動性,發揮基層院辦案人員的資源優勢!
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