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(教材)鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接 版權信息
- ISBN：9787511654182
- 條形碼：9787511654182 ; 978-7-5116-5418-2
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
(教材)鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接 內容簡介
《鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接》以《中共中央國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》為主要依據，以通俗易懂的語言，分鄉村振興戰略與脫貧攻堅戰概述、建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制、做好脫貧地區有效銜接的重點工作、健全農村低收入人口常態化幫扶機制、提升脫貧地區整體發展水平、脫貧攻堅與鄉村振興政策的有效銜接、脫貧攻堅與鄉村振興工作機制的有效銜接等7章進行了詳細介紹。書中設置了“知識鏈接”“案例鏈接”欄目，不僅利于加深對知識點的理解，也突出了《鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接》的趣味性和可讀性。
(教材)鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接 目錄
**章 鄉村振興戰略與脫貧攻堅戰概述
**節 鄉村振興戰略
一、實施鄉村振興戰略的意義
二、鄉村振興戰略的目標任務
三、鄉村振興戰略的總要求
第二節 脫貧攻堅戰
一、脫貧攻堅戰的提出
二、脫貧攻堅的巨大成果
三、脫貧攻堅的主要經驗
第三節 鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接
一、脫貧攻堅與鄉村振興的關系
二、鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接的總體要求
第二章 建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制
**節 保持主要幫扶政策總體穩定
一、堅持“四個不摘”
二、保持兜底救助類政策穩定
三、落實民生保障普惠性政策
四、優化產業就業等發展類政策
第二節 健全防止返貧動態監測和幫扶機制
一、推進動態監測監管
二、加強日常監督檢查
第三節 鞏固“兩不愁三保障”及飲水安全成果
一、健全控輟保學工作機制
二、完善脫貧人口醫療保障政策
三、保障農村低收入群體的基本住房安全
四、提升農村供水保障水平
第四節 做好易地扶貧搬遷后續扶持工作
一、加大就業幫扶，促進群眾穩定就業
二、著力發展產業，拓寬群眾增收渠道
三、健全基層組織，提升社區治理水平
四、加快復墾復綠，增強還款保障能力
五、加快產權辦理。保障搬遷群眾權益
六、完善配套設施，提升服務保障水平
七、堅持分類施策，防止返貧致貧
第五節 加強扶貧項目資產管理和監督
一、摸清資產底數。明確資產權屬
二、統籌管理職能，明確管理部門
三、健全資產報告制度，明確權利義務關系
四、加強后續管理維護，明確各環節責任
五、盤活用好扶貧資產，明確資產收益分配
第三章 做好脫貧地區有效銜接的重點工作
**節 支持脫貧地區鄉村特色產業發展壯大
一、尊重市場規律和產業發展規律
二、發展壯大產業
三、加快推動農業品牌建設
四、大力實施消費幫扶
第二節 促進脫貧人口穩定就業
一、穩定外出務工規模
二、支持就地就近就業
三、健全就業幫扶長效機制
第三節 持續改善脫貧地區基礎設施條件
一、改善農村人居環境
二、改善交通物流設施條件
三、加強水利基礎設施網絡建設
四、建好電力基礎設施
五、夯實信息化基礎
第四節 提升脫貧地區公共服務水平
一、全面提升農村教育水平
二、改善醫療衛生基礎條件
三、提升住房等其他服務設施建設水平
第四章 健全農村低收入人口常態化幫扶機制
**節 加強農村低收入人口監測
一、建設低收入人口動態監測信息庫
二、健全完善困難群眾主動發現機制
三、完善低收入人口監測預警工作機制
第二節 構建社會救助新格局
一、建立健全分層分類的社會救助體系
二、夯實基本生活救助
三、健全專項社會救助
四、完善急難社會救助
第三節 合理確定農村醫療保障待遇水平
一、增強基本醫療保險保障功能
二、提高大病保險保障能力
三、夯實醫療救助托底保障
第四節 完善養老保障和兒童關愛服務
一、完善養老保障制度
二、完善兒童關愛服務
三、加強殘疾入托養照護、康復服務
第五章 提升脫貧地區整體發展水平
**節 集中支持鄉村振興重點幫扶縣
一、確定鄉村振興重點幫扶縣
二、建立跟蹤監測機制
第二節 堅持和完善幫扶機制
一、落實東西部協作和對口支援機制
二、落實社會力量參與幫扶機制
第六章 脫貧攻堅與鄉村振興政策的有效銜接
**節 財政投入政策銜接
一、充分發揮財政政策效應，鞏固拓展脫貧攻堅成果
二、精準使用銜接資金，發力鄉村全面振興
三、做好財政投入政策的有效銜接
第二節 金融服務政策銜接
一、做好金融政策銜接
二、做好信貸投放銜接
三、做好產業支持銜接
四、做好資源要素銜接
五、探索農產品期貨期權和農業保險聯動
第三節 土地支持政策銜接
一、堅持*嚴格耕地保護制度
二、完善農村土地管理制度
三、完善農村新增建設用地保障機制
四、繼續開展增減掛鉤節余指標政策
第四節 人才智力支持政策銜接
一、多渠道引進人才
二、實施“雁歸人員”回引工程
三、鞏固拓展鄉村教師隊伍建設成果
四、實施高校基層成長計劃
五、免費培養農村訂單定向醫學生
六、加強鄉村干部隊伍建設
七、廣泛培養鄉土人才
八、大力培育新型職業農民
九、多形式使用人才
十、鼓勵自主創業
第七章 脫貧攻堅與鄉村振興工作機制的有效銜接
**節 做好領導體制銜接
一、脫貧攻堅責任體系
二、構建職責明晰的鄉村振興責任體系
第二節 做好工作體系銜接
一、持續建強基層組織體系
二、全力推動村級集體經濟發展提質增效
三、繼續選派駐村**書記和工作隊
第三節 做好規劃實施和項目建設銜接
一、做好鄉村振興的規劃引領
二、做好重大舉措和重大工程項目的銜接
三、編制“十四五”時期有效銜接規劃
第四節 做好考核機制銜接
一、完善考核評價機制
二、科學設置考核制度
三、強化考核結果運用
參考文獻
附錄 《中共中央國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》
**節 鄉村振興戰略
一、實施鄉村振興戰略的意義
二、鄉村振興戰略的目標任務
三、鄉村振興戰略的總要求
第二節 脫貧攻堅戰
一、脫貧攻堅戰的提出
二、脫貧攻堅的巨大成果
三、脫貧攻堅的主要經驗
第三節 鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接
一、脫貧攻堅與鄉村振興的關系
二、鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接的總體要求
第二章 建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制
**節 保持主要幫扶政策總體穩定
一、堅持“四個不摘”
二、保持兜底救助類政策穩定
三、落實民生保障普惠性政策
四、優化產業就業等發展類政策
第二節 健全防止返貧動態監測和幫扶機制
一、推進動態監測監管
二、加強日常監督檢查
第三節 鞏固“兩不愁三保障”及飲水安全成果
一、健全控輟保學工作機制
二、完善脫貧人口醫療保障政策
三、保障農村低收入群體的基本住房安全
四、提升農村供水保障水平
第四節 做好易地扶貧搬遷后續扶持工作
一、加大就業幫扶，促進群眾穩定就業
二、著力發展產業，拓寬群眾增收渠道
三、健全基層組織，提升社區治理水平
四、加快復墾復綠，增強還款保障能力
五、加快產權辦理。保障搬遷群眾權益
六、完善配套設施，提升服務保障水平
七、堅持分類施策，防止返貧致貧
第五節 加強扶貧項目資產管理和監督
一、摸清資產底數。明確資產權屬
二、統籌管理職能，明確管理部門
三、健全資產報告制度，明確權利義務關系
四、加強后續管理維護，明確各環節責任
五、盤活用好扶貧資產，明確資產收益分配
第三章 做好脫貧地區有效銜接的重點工作
**節 支持脫貧地區鄉村特色產業發展壯大
一、尊重市場規律和產業發展規律
二、發展壯大產業
三、加快推動農業品牌建設
四、大力實施消費幫扶
第二節 促進脫貧人口穩定就業
一、穩定外出務工規模
二、支持就地就近就業
三、健全就業幫扶長效機制
第三節 持續改善脫貧地區基礎設施條件
一、改善農村人居環境
二、改善交通物流設施條件
三、加強水利基礎設施網絡建設
四、建好電力基礎設施
五、夯實信息化基礎
第四節 提升脫貧地區公共服務水平
一、全面提升農村教育水平
二、改善醫療衛生基礎條件
三、提升住房等其他服務設施建設水平
第四章 健全農村低收入人口常態化幫扶機制
**節 加強農村低收入人口監測
一、建設低收入人口動態監測信息庫
二、健全完善困難群眾主動發現機制
三、完善低收入人口監測預警工作機制
第二節 構建社會救助新格局
一、建立健全分層分類的社會救助體系
二、夯實基本生活救助
三、健全專項社會救助
四、完善急難社會救助
第三節 合理確定農村醫療保障待遇水平
一、增強基本醫療保險保障功能
二、提高大病保險保障能力
三、夯實醫療救助托底保障
第四節 完善養老保障和兒童關愛服務
一、完善養老保障制度
二、完善兒童關愛服務
三、加強殘疾入托養照護、康復服務
第五章 提升脫貧地區整體發展水平
**節 集中支持鄉村振興重點幫扶縣
一、確定鄉村振興重點幫扶縣
二、建立跟蹤監測機制
第二節 堅持和完善幫扶機制
一、落實東西部協作和對口支援機制
二、落實社會力量參與幫扶機制
第六章 脫貧攻堅與鄉村振興政策的有效銜接
**節 財政投入政策銜接
一、充分發揮財政政策效應，鞏固拓展脫貧攻堅成果
二、精準使用銜接資金，發力鄉村全面振興
三、做好財政投入政策的有效銜接
第二節 金融服務政策銜接
一、做好金融政策銜接
二、做好信貸投放銜接
三、做好產業支持銜接
四、做好資源要素銜接
五、探索農產品期貨期權和農業保險聯動
第三節 土地支持政策銜接
一、堅持*嚴格耕地保護制度
二、完善農村土地管理制度
三、完善農村新增建設用地保障機制
四、繼續開展增減掛鉤節余指標政策
第四節 人才智力支持政策銜接
一、多渠道引進人才
二、實施“雁歸人員”回引工程
三、鞏固拓展鄉村教師隊伍建設成果
四、實施高校基層成長計劃
五、免費培養農村訂單定向醫學生
六、加強鄉村干部隊伍建設
七、廣泛培養鄉土人才
八、大力培育新型職業農民
九、多形式使用人才
十、鼓勵自主創業
第七章 脫貧攻堅與鄉村振興工作機制的有效銜接
**節 做好領導體制銜接
一、脫貧攻堅責任體系
二、構建職責明晰的鄉村振興責任體系
第二節 做好工作體系銜接
一、持續建強基層組織體系
二、全力推動村級集體經濟發展提質增效
三、繼續選派駐村**書記和工作隊
第三節 做好規劃實施和項目建設銜接
一、做好鄉村振興的規劃引領
二、做好重大舉措和重大工程項目的銜接
三、編制“十四五”時期有效銜接規劃
第四節 做好考核機制銜接
一、完善考核評價機制
二、科學設置考核制度
三、強化考核結果運用
參考文獻
附錄 《中共中央國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》
展開全部
(教材)鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接 節選
《鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接》： 三、鄉村振興戰略的總要求 實施鄉村振興戰略不是權宜之計，而是我國進入新時代，經濟社會發展的必然要求，是著眼黨和國家事業全局的重大戰略部署，有著具體實在的要求和部署。“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”是實施鄉村振興戰略的總要求。 （一）產業興旺 產業興旺是鄉村振興的核心。新時代推動農業農村發展核心是實現農村產業發展。農村產業發展是農村實現可持續發展的內在要求。從中國農村產業發展歷程來看，過去一段時期內主要強調生產發展，而且主要是強調農業生產發展，其主要目標是解決農民的溫飽問題，進而推動農民生活向小康邁進。從生產發展到產業興旺，這一提法的轉變，意味著新時代黨的農業農村政策體系更加聚焦和務實，主要目標是實現農業農村現代化。產業興旺要求從過去單純追求產量向追求質量轉變、從粗放型經營向精細型經營轉變、從不可持續發展向可持續發展轉變、從低端供給向高端供給轉變。城鄉融合發展的關鍵步驟是農村產業融合發展。產業興旺不僅要實現農業發展，還要豐富農村發展業態，促進農村一二三產業融合發展，更加突出以推進供給側結構性改革為主線，提升供給質量和效益，推動農業農村發展提質增效，更好地實現農業增產、農村增值、農民增收，打破農村與城市之間的壁壘。農民生活富裕前提是產業興旺，而農民富裕、產業興旺又是鄉風文明和有效治理的基礎，只有產業興旺、農民富裕、鄉風文明、治理有效有機統一起來才能真正提高生態宜居水平。黨的十九大將產業興旺作為實施鄉村振興戰略的**要求，充分說明了農村產業發展的重要性。當前，我國農村產業發展還面臨區域特色和整體優勢不足、產業布局缺少整體規劃、產業結構較為單一、產業市場競爭力不強、效益增長空間較為狹小與發展的穩定性較差等問題，實施鄉村振興戰略必須要緊緊抓住產業興旺這個核心，作為優先方向和實踐突破點，真正打通農村產業發展的“*后一公里”，為農業農村實現現代化奠定堅實的物質基礎。 （二）生態宜居 生態宜居是鄉村振興的基礎。習近平同志在十九大報告中指出，加快生態文明體制改革，建設美麗中國。美麗中國起點和基礎是美麗鄉村。鄉村振興戰略提出要建設生態宜居的美麗鄉村，更加突出了新時代重視生態文明建設與人民日益增長的美好生活需要的內在聯系。鄉村生態宜居不再是簡單強調單一化生產場域內的“村容整潔”，而是對“生產、生活、生態”為一體的內生性低碳經濟發展方式的鄉村探索。生態宜居的內核是倡導綠色發展，是以低碳、可持續為核心，是對“生產場域、生活家園、生態環境”為一體的復合型“村鎮化”道路的實踐打造和路徑示范。綠水青山就是金山銀山。鄉村產業興旺本身就蘊含著生態底色，通過建設生態宜居家園實現物質財富創造與生態文明建設互融互通，走出一條中國特色的鄉村綠色可持續發展道路，在此基礎上真正實現更高品質的生活富裕。同時，生態文明也是鄉風文明的重要組成部分，鄉風文明內涵則是對生態文明建設的基本要求。此外，實現鄉村生態的良好治理是實現鄉村有效治理的重要內容，治理有效必然包含著有效的鄉村生態治理體制機制。從這個意義而言，打造生態宜居的美麗鄉村必須要把鄉村生態文明建設作為基礎性工程扎實推進，讓美麗鄉村“看得見未來，留得住鄉愁”。 （三）鄉風文明 鄉風文明是鄉村振興的關鍵。文明中國根在文明鄉風，文明中國要靠鄉風文明。鄉村振興想要實現新發展，彰顯新氣象，傳承和培育文明鄉風是關鍵。鄉土社會是中華民族優秀傳統文化的主要陣地，傳承和弘揚中華民族優秀傳統文化必須要注重培育和傳承文明鄉風。鄉風文明是鄉村文化建設和鄉村精神文明建設的基本目標，培育文明鄉風是鄉村文化建設和鄉村精神文明建設的主要內容。鄉風文明的基礎是重視家庭建設、家庭教育和家風家訓培育。家庭和睦則社會安定，家庭幸福則社會祥和，家庭文明則社會文明：良好的家庭教育能夠授知識、育品德，提高精神境界、培育文明風尚；優良的家風家訓能夠弘揚真善美、抑制假惡丑，營造崇德向善、見賢思齊的社會氛圍。積極倡導和踐行文明鄉風能夠有效凈化和涵養社會風氣，培育鄉村德治土壤，推動鄉村有效治理：能夠推動鄉村生態文明建設，建設生態宜居家園；能夠凝人心、聚人氣，營造干事創業的社會氛圍，助力鄉村產業發展：能夠豐富農民群眾文化生活，匯聚精神財富，實現精神生活上的富裕。實現鄉風文明要大力實施農村優秀傳統文化保護工程，深入研究闡釋農村優秀傳統文化的歷史淵源、發展脈絡、基本走向：要健全和完善家教家風家訓建設工作機制，挖掘民間蘊藏的豐富家風家訓資源，讓好家風好家訓內化為農民群眾的行動遵循；要建立傳承弘揚優良家風家訓的長效機制，積極推動家風家訓進校園、進課堂活動，編寫優良家風家訓通識讀本，積極創作反映優良家風家訓的優秀文藝作品，真正把文明鄉風建設落到實處，落到細處。 ……
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