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動物衛生法學 版權信息
- ISBN：9787030315854
- 條形碼：9787030315854 ; 978-7-03-031585-4
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
動物衛生法學 內容簡介
本書以四年來從事本課程教學過程中儲備的有關講義為資源，以動物衛生相關法理為基礎，結合當前國內外動物衛生相關法律法規，組織全國10余所高校及行政管理部門的專家進行編寫。全書共分7章，重點介紹了動物衛生法的基本原理，以及動物防疫法、進出境動植物檢疫法、靠前動物衛生法典等國內外動物衛生相關法律法規，并結合當前我國獸醫體制改革的現狀，專門介紹了官方獸醫制度、執業獸醫制度、獸藥管理、實驗室生物安全等相關法律法規。既可滿足相關專業學生的培養要求，又適用于相關行政管理人員的培訓要求。每章均有內容提要及復習思考題。
動物衛生法學 目錄
目錄
前言
**篇 法學基礎理論與動物衛生行政法
**章 法學基礎理論 3
**節 法的概念和特征 3
一、法的概念 3
二、法的特征 4
三、法的淵源 4
四、法的分類 6
第二節 法律體系 6
一、法律體系的概念 6
二、法律體系的劃分標準 7
三、我國的法律體系 7
第三節 法律規范 8
一、法律規范的概念 8
二、法律規范的邏輯結構 9
三、法律規范的分類 9
第四節 法的效力 10
一、法的效力的概念 10
二、法的效力范圍 10
第五節 法的適用 13
一、法的適用的概念 13
二、法的適用的基本特征 13
三、法的適用形式 13
四、法的適用的基本要求和原則 15
第六節 法律關系 15
一、法律關系的概念 15
二、法律關系的特征 16
三、法律關系的種類 16
四、法律關系的構成 16
第七節 守法和違法 18
一、守法 18
二、違法 19
第八節 法律責任和法律制裁 20
一、法律責任 20
二、法律制裁 21
思考題 22
第二章 動物衛生行政 23
**節 動物衛生行政概述 23
一、動物衛生行政的特征 23
二、動物衛生行政的對象 23
三、動物衛生行政的范圍 24
第二節 動物衛生行政組織體系 24
一、動物衛生行政主管部門 25
二、動物衛生行政執法機構 26
三、動物衛生行政技術支撐體系 28
四、官方獸醫制度 30
五、執業獸醫師制度 30
六、鄉村獸醫制度 31
七、村級動物防疫員制度 31
第三節 動物衛生行政行為 32
一、動物衛生行政行為的特征 32
二、動物衛生行政行為的分類 32
第四節 動物衛生行政法律關系 33
一、動物衛生行政法律關系的概念 33
二、動物衛生行政法律關系的特征 33
三、動物衛生行政法律關系的構成 34
四、動物衛生行政法律關系的產生、變更和消滅 36
第五節 動物衛生行政法律責任和法律制裁 37
一、動物衛生行政法律責任 37
二、動物衛生行政法律制裁 39
思考題 40
第三章 動物衛生行政法和行政程序法 41
**節 行政法的基本知識 41
一、行政法的概念和特點 41
二、行政法的調整對象 42
第二節 動物衛生行政法概述 43
一、動物衛生行政法的概念 43
二、動物衛生行政法的立法宗旨 43
三、動物衛生行政法的淵源 44
四、動物衛生行政法的調整對象及效力 46
第三節 動物衛生行政程序法概述 47
一、動物衛生行政程序法的概念 47
二、動物衛生行政程序法的地位及作用 48
三、動物衛生行政程序的基本原則 49
四、動物衛生行政程序的分類 49
思考題 50
第四章 動物衛生行政立法 51
**節 動物衛生行政立法概述 51
一、行政立法概述 51
二、動物衛生行政立法的概念及特征 52
三、動物衛生行政立法的意義和作用 53
四、動物衛生行政立法體系 54
第二節 動物衛生行政立法的原則和程序 56
一、動物衛生行政立法的原則 56
二、動物衛生行政立法的程序 57
第三節 動物衛生行政立法技術和動物衛生行政法的整理 59
一、動物衛生行政立法技術 59
二、動物衛生行政法的整理 61
思考題 61
第五章 國際動物衛生法律制度簡介 62
**節 主要國際動物衛生組織簡介 62
一、世界動物衛生組織 62
二、聯合國糧食與農業組織 65
三、食品法典委員會 66
四、WTO-SPS委員會 68
第二節 國際動物衛生法簡述 68
一、國際動物衛生法典 68
二、國際動物診斷試驗與疫苗手冊 74
三、食品法典 76
四、SPS協議 77
思考題 79
第二篇 我國主要動物衛生法律制度
第六章 動物防疫法律制度 83
**節 動物防疫法律制度概述 83
一、動物防疫的概念 83
二、依法防制動物疫病的必要性 83
三、我國動物防疫的法制化建設 83
第二節 動物疫病的預防法律制度 84
一、動物疫病的分類管理 84
二、動物防疫的管理 86
三、動物疫病的預防 86
第三節 動物疫情的報告、通報和公布法律制度 91
第四節 動物疫情的控制和撲滅法律制度 92
一、發生一類動物疫病時的處理 92
二、發生二類動物疫病時的處理 93
三、發生三類動物疫病時的處理 93
四、二、三類動物疫病呈暴發性流行時的處理 93
五、疫點、疫區、受威脅區的撤銷和疫區封鎖的解除 93
六、動物衛生監督檢查站的設立和任務 94
七、發生人畜共患傳染病時的處理 94
八、疫區內的動物衛生行為準則 94
九、運輸部門需積極配合控制疫病 94
十、重大動物疫情的應急處理 94
第五節 動物和動物產品的檢疫法律制度 95
一、動物和動物產品檢疫主體 95
二、檢疫程序 95
三、流通過程中檢疫證明、檢疫標志的管理和監督 96
四、運輸動物、動物產品的管理 96
五、動物、動物產品輸入無規定動物疫病區的管理 96
六、跨省引進乳用動物、種用動物的管理 97
七、人工捕獲的野生動物的檢疫 98
八、檢疫不合格動物、動物產品的處理 98
九、檢疫收費 99
第六節 動物診療法律制度 99
一、動物診療機構管理制度 99
二、執業獸醫管理制度 101
三、鄉村獸醫管理制度 104
四、獸醫醫療事故的處理與鑒定 106
第七節 動物衛生監督管理法律制度 106
一、動物衛生監督的概念和作用 106
二、動物衛生監督的對象和內容 107
三、動物衛生監督的方式和方法 107
四、動物衛生監督的要求 111
五、動物衛生監督后的處理 112
第八節 動物防疫的保障制度 113
一、納入國民經濟和社會發展規劃 113
二、加強基層防疫隊伍的建設 113
三、建立動物防疫補償制度 114
四、建立和健全衛生防護措施和醫療保健措施 115
思考題 115
第七章 出入境動物檢疫法律制度 116
**節 概述 116
第二節 檢疫監督制度 117
一、注冊登記制度 117
二、其他檢疫監督制度 118
第三節 檢疫許可制度 119
一、進境檢疫許可制度 119
二、出境動物檢疫許可證制度 121
三、過境檢疫許可制度 121
第四節 檢疫程序具體制度 122
一、檢疫報檢制度 122
二、產地預檢制度 122
三、現場檢疫制度 123
四、運輸工具檢疫制度 123
五、隔離檢疫制度 124
六、實驗室檢驗制度 125
第五節 檢疫處理制度 126
一、對進境動物的檢疫處理 126
二、對進境動物產品和其他檢疫物的檢疫處理 126
三、對攜帶、出境和過境動物的檢疫處理 126
四、對出境、過境動物產品的檢疫處理 126
五、對運輸工具的檢疫處理 126
第六節 檢疫出證和收費制度 127
思考題 128
第八章 重大動物疫情應急法律制度 129
**節 重大動物疫情應急法律制度概述 129
一、重大動物疫情的概念 129
二、我國重大動物疫情應急法律法規體系 129
三、依法防控重大動物疫情的意義 134
第二節 重大動物疫情應急準備法律制度 135
一、應急預案制度 135
二、應急物資儲備制度 136
三、監測網絡與防控體系制度 136
四、應急預備隊制度 136
五、宣傳教育制度 137
第三節 重大動物疫情監測、報告和公布法律制度 137
一、重大動物疫情監測制度 137
二、重大動物疫情報告制度 137
三、重大動物疫情認定制度 139
四、重大動物疫情公布制度 139
五、重大動物疫情通報制度 139
六、重大動物疫病病原管理制度 139
七、重大動物疫情感染人群時采取的措施 139
第四節 重大動物疫情應急處理法律制度 139
一、應急指揮系統制度 140
二、應急系統啟動制度 140
三、應急處理分級管理制度 140
四、政府及有關單位和個人的責任制度 140
五、應急處理措施 141
六、疫區解除封鎖制度 142
七、經費保障和補償制度 142
八、應急措施執行強制力保障制度 143
第五節 重大動物疫情應急法律責任制度 143
一、管理機關違法行為的法律責任 143
二、行政相對人違法行為的法律責任 144
思考題 144
第九章 動物及其產品質量安全保障法律制度 145
**節 動物和動物產品質量安全管理法律制度 145
一、動物和動物產品質量安全管理概述 145
二、動物和動物產品質量安全生產的管理 146
三、動物和動物產品質量安全的監督和法律責任 149
第二節 獸藥管理法律制度 151
一、獸藥生產、經營、使用法律制度 152
二、獸藥殘留監控法律制度 156
三、新獸藥管理法律制度 157
四、法律責任 159
第三節 飼料和飼料添加劑管理法律制度 161
一、概述 161
二、新飼料和新飼料添加劑管理的法律制度 163
三、進口飼料、飼料添加劑管理的法律制度 164
四、飼料和飼料添加劑生產企業管理的法律制度 165
五、飼料、飼料添加劑經營企業管理的法律制度 167
六、飼料、飼料添加劑使用管理的法律制度 168
七、監督管理及法律責任 168
思考題 170
第十章 病原微生物實驗室生物安全管理法律制度 171
**節 病原微生物實驗室生物安全管理法律制度概述 171
一、病原微生物實驗室生物安全的概念及任務 171
二、病原微生物實驗室生物安全發展概況 172
三、病原微生物實驗室生物安全管理法律法規和標準 172
第二節 病原微生物的分類和管理法律制度 173
一、病原微生物的管理原則與分類 173
二、病原微生物樣本采集與管理 175
三、高致病性動物病原微生物菌（毒）種或樣本運輸與管理 175
四、動物病原微生物菌（毒）種和樣本保藏與管理 178
第三節 實驗室的設立與管理法律制度 179
一、實驗室的設立與管理 179
二、病原微生物實驗活動的要求與管理 181
三、從事高致病性動物病原微生物科研項目的生物安全審查要求 182
第四節 實驗室感染控制法律制度 183
一、感染控制中對實驗室的要求 183
二、感染控制中對獸醫主管部門的要求 183
第五節 監督管理法律制度 184
一、獸醫主管部門的監督職責 184
二、獸醫主管部門的監督管理方式和要求 184
三、獸醫主管部門的監督管理權限 184
思考題 184
第三篇 動物衛生行政執法與救濟
第十一章 動物衛生行
前言
**篇 法學基礎理論與動物衛生行政法
**章 法學基礎理論 3
**節 法的概念和特征 3
一、法的概念 3
二、法的特征 4
三、法的淵源 4
四、法的分類 6
第二節 法律體系 6
一、法律體系的概念 6
二、法律體系的劃分標準 7
三、我國的法律體系 7
第三節 法律規范 8
一、法律規范的概念 8
二、法律規范的邏輯結構 9
三、法律規范的分類 9
第四節 法的效力 10
一、法的效力的概念 10
二、法的效力范圍 10
第五節 法的適用 13
一、法的適用的概念 13
二、法的適用的基本特征 13
三、法的適用形式 13
四、法的適用的基本要求和原則 15
第六節 法律關系 15
一、法律關系的概念 15
二、法律關系的特征 16
三、法律關系的種類 16
四、法律關系的構成 16
第七節 守法和違法 18
一、守法 18
二、違法 19
第八節 法律責任和法律制裁 20
一、法律責任 20
二、法律制裁 21
思考題 22
第二章 動物衛生行政 23
**節 動物衛生行政概述 23
一、動物衛生行政的特征 23
二、動物衛生行政的對象 23
三、動物衛生行政的范圍 24
第二節 動物衛生行政組織體系 24
一、動物衛生行政主管部門 25
二、動物衛生行政執法機構 26
三、動物衛生行政技術支撐體系 28
四、官方獸醫制度 30
五、執業獸醫師制度 30
六、鄉村獸醫制度 31
七、村級動物防疫員制度 31
第三節 動物衛生行政行為 32
一、動物衛生行政行為的特征 32
二、動物衛生行政行為的分類 32
第四節 動物衛生行政法律關系 33
一、動物衛生行政法律關系的概念 33
二、動物衛生行政法律關系的特征 33
三、動物衛生行政法律關系的構成 34
四、動物衛生行政法律關系的產生、變更和消滅 36
第五節 動物衛生行政法律責任和法律制裁 37
一、動物衛生行政法律責任 37
二、動物衛生行政法律制裁 39
思考題 40
第三章 動物衛生行政法和行政程序法 41
**節 行政法的基本知識 41
一、行政法的概念和特點 41
二、行政法的調整對象 42
第二節 動物衛生行政法概述 43
一、動物衛生行政法的概念 43
二、動物衛生行政法的立法宗旨 43
三、動物衛生行政法的淵源 44
四、動物衛生行政法的調整對象及效力 46
第三節 動物衛生行政程序法概述 47
一、動物衛生行政程序法的概念 47
二、動物衛生行政程序法的地位及作用 48
三、動物衛生行政程序的基本原則 49
四、動物衛生行政程序的分類 49
思考題 50
第四章 動物衛生行政立法 51
**節 動物衛生行政立法概述 51
一、行政立法概述 51
二、動物衛生行政立法的概念及特征 52
三、動物衛生行政立法的意義和作用 53
四、動物衛生行政立法體系 54
第二節 動物衛生行政立法的原則和程序 56
一、動物衛生行政立法的原則 56
二、動物衛生行政立法的程序 57
第三節 動物衛生行政立法技術和動物衛生行政法的整理 59
一、動物衛生行政立法技術 59
二、動物衛生行政法的整理 61
思考題 61
第五章 國際動物衛生法律制度簡介 62
**節 主要國際動物衛生組織簡介 62
一、世界動物衛生組織 62
二、聯合國糧食與農業組織 65
三、食品法典委員會 66
四、WTO-SPS委員會 68
第二節 國際動物衛生法簡述 68
一、國際動物衛生法典 68
二、國際動物診斷試驗與疫苗手冊 74
三、食品法典 76
四、SPS協議 77
思考題 79
第二篇 我國主要動物衛生法律制度
第六章 動物防疫法律制度 83
**節 動物防疫法律制度概述 83
一、動物防疫的概念 83
二、依法防制動物疫病的必要性 83
三、我國動物防疫的法制化建設 83
第二節 動物疫病的預防法律制度 84
一、動物疫病的分類管理 84
二、動物防疫的管理 86
三、動物疫病的預防 86
第三節 動物疫情的報告、通報和公布法律制度 91
第四節 動物疫情的控制和撲滅法律制度 92
一、發生一類動物疫病時的處理 92
二、發生二類動物疫病時的處理 93
三、發生三類動物疫病時的處理 93
四、二、三類動物疫病呈暴發性流行時的處理 93
五、疫點、疫區、受威脅區的撤銷和疫區封鎖的解除 93
六、動物衛生監督檢查站的設立和任務 94
七、發生人畜共患傳染病時的處理 94
八、疫區內的動物衛生行為準則 94
九、運輸部門需積極配合控制疫病 94
十、重大動物疫情的應急處理 94
第五節 動物和動物產品的檢疫法律制度 95
一、動物和動物產品檢疫主體 95
二、檢疫程序 95
三、流通過程中檢疫證明、檢疫標志的管理和監督 96
四、運輸動物、動物產品的管理 96
五、動物、動物產品輸入無規定動物疫病區的管理 96
六、跨省引進乳用動物、種用動物的管理 97
七、人工捕獲的野生動物的檢疫 98
八、檢疫不合格動物、動物產品的處理 98
九、檢疫收費 99
第六節 動物診療法律制度 99
一、動物診療機構管理制度 99
二、執業獸醫管理制度 101
三、鄉村獸醫管理制度 104
四、獸醫醫療事故的處理與鑒定 106
第七節 動物衛生監督管理法律制度 106
一、動物衛生監督的概念和作用 106
二、動物衛生監督的對象和內容 107
三、動物衛生監督的方式和方法 107
四、動物衛生監督的要求 111
五、動物衛生監督后的處理 112
第八節 動物防疫的保障制度 113
一、納入國民經濟和社會發展規劃 113
二、加強基層防疫隊伍的建設 113
三、建立動物防疫補償制度 114
四、建立和健全衛生防護措施和醫療保健措施 115
思考題 115
第七章 出入境動物檢疫法律制度 116
**節 概述 116
第二節 檢疫監督制度 117
一、注冊登記制度 117
二、其他檢疫監督制度 118
第三節 檢疫許可制度 119
一、進境檢疫許可制度 119
二、出境動物檢疫許可證制度 121
三、過境檢疫許可制度 121
第四節 檢疫程序具體制度 122
一、檢疫報檢制度 122
二、產地預檢制度 122
三、現場檢疫制度 123
四、運輸工具檢疫制度 123
五、隔離檢疫制度 124
六、實驗室檢驗制度 125
第五節 檢疫處理制度 126
一、對進境動物的檢疫處理 126
二、對進境動物產品和其他檢疫物的檢疫處理 126
三、對攜帶、出境和過境動物的檢疫處理 126
四、對出境、過境動物產品的檢疫處理 126
五、對運輸工具的檢疫處理 126
第六節 檢疫出證和收費制度 127
思考題 128
第八章 重大動物疫情應急法律制度 129
**節 重大動物疫情應急法律制度概述 129
一、重大動物疫情的概念 129
二、我國重大動物疫情應急法律法規體系 129
三、依法防控重大動物疫情的意義 134
第二節 重大動物疫情應急準備法律制度 135
一、應急預案制度 135
二、應急物資儲備制度 136
三、監測網絡與防控體系制度 136
四、應急預備隊制度 136
五、宣傳教育制度 137
第三節 重大動物疫情監測、報告和公布法律制度 137
一、重大動物疫情監測制度 137
二、重大動物疫情報告制度 137
三、重大動物疫情認定制度 139
四、重大動物疫情公布制度 139
五、重大動物疫情通報制度 139
六、重大動物疫病病原管理制度 139
七、重大動物疫情感染人群時采取的措施 139
第四節 重大動物疫情應急處理法律制度 139
一、應急指揮系統制度 140
二、應急系統啟動制度 140
三、應急處理分級管理制度 140
四、政府及有關單位和個人的責任制度 140
五、應急處理措施 141
六、疫區解除封鎖制度 142
七、經費保障和補償制度 142
八、應急措施執行強制力保障制度 143
第五節 重大動物疫情應急法律責任制度 143
一、管理機關違法行為的法律責任 143
二、行政相對人違法行為的法律責任 144
思考題 144
第九章 動物及其產品質量安全保障法律制度 145
**節 動物和動物產品質量安全管理法律制度 145
一、動物和動物產品質量安全管理概述 145
二、動物和動物產品質量安全生產的管理 146
三、動物和動物產品質量安全的監督和法律責任 149
第二節 獸藥管理法律制度 151
一、獸藥生產、經營、使用法律制度 152
二、獸藥殘留監控法律制度 156
三、新獸藥管理法律制度 157
四、法律責任 159
第三節 飼料和飼料添加劑管理法律制度 161
一、概述 161
二、新飼料和新飼料添加劑管理的法律制度 163
三、進口飼料、飼料添加劑管理的法律制度 164
四、飼料和飼料添加劑生產企業管理的法律制度 165
五、飼料、飼料添加劑經營企業管理的法律制度 167
六、飼料、飼料添加劑使用管理的法律制度 168
七、監督管理及法律責任 168
思考題 170
第十章 病原微生物實驗室生物安全管理法律制度 171
**節 病原微生物實驗室生物安全管理法律制度概述 171
一、病原微生物實驗室生物安全的概念及任務 171
二、病原微生物實驗室生物安全發展概況 172
三、病原微生物實驗室生物安全管理法律法規和標準 172
第二節 病原微生物的分類和管理法律制度 173
一、病原微生物的管理原則與分類 173
二、病原微生物樣本采集與管理 175
三、高致病性動物病原微生物菌（毒）種或樣本運輸與管理 175
四、動物病原微生物菌（毒）種和樣本保藏與管理 178
第三節 實驗室的設立與管理法律制度 179
一、實驗室的設立與管理 179
二、病原微生物實驗活動的要求與管理 181
三、從事高致病性動物病原微生物科研項目的生物安全審查要求 182
第四節 實驗室感染控制法律制度 183
一、感染控制中對實驗室的要求 183
二、感染控制中對獸醫主管部門的要求 183
第五節 監督管理法律制度 184
一、獸醫主管部門的監督職責 184
二、獸醫主管部門的監督管理方式和要求 184
三、獸醫主管部門的監督管理權限 184
思考題 184
第三篇 動物衛生行政執法與救濟
第十一章 動物衛生行
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動物衛生法學 節選
**篇 法學基礎理論與動物衛生行政法 **章 法學基礎理論 法學基礎理論研究的是法的一般理論，主要包括法的概念、法律體系、法律規范、法的效力、法的適用、法律關系、守法和違法、法律責任和法律制裁八個方面。學習法學基礎理論需要理解法、法律規范、法律效力、法律關系以及法律責任和法律制裁之間的關系。法是統治階級意志的體現，主要規范人們的行為。統治階級的意志通過制定或認可兩種形式，以法律文件的形式表現出來，形成一部規范性法律文件。規范性法律文件由不同的具有嚴密邏輯結構的法律規范構成，這些法律規范通過法律條文的形式，確立了人們的權利和義務。規范性法律文件公布生效后，公民、法人或其他組織行使權利或履行義務，就形成了法律關系，如果違法行使權利或不履行義務，就會產生法律責任并由有權機關通過具體的懲罰措施達到法律制裁的目的。因而正確理解和掌握法學基礎理論，對學習動物衛生行政法有普遍指導意義。 **節 法的概念和特征 一、法的概念 法和國家一樣不是從來就有也不是永遠存在的，而是階級社會特有的歷史現象，法的產生是社會基本矛盾運動，尤其是生產力發展的必然結果。私有制的出現是法產生的經濟根源，階級的出現是法產生的政治根源。法是階級矛盾不可調和的產物，也是社會經濟發展的必然結果，它是隨著社會生產力的發展，私有制、階級和國家的形成而出現的。 法是統治階級意志的體現，它反映了對立階級之間的不平等關系，其目的在于確認、保護和發展有利于統治階級的社會關系和社會秩序，具有明顯的階級性。在階級社會里，處于不同階級地位的各個階級都有自己的愿望和要求，但是，不是所有的階級都能把自己的愿望和要求變為法律，只有統治階級才能把自己的意志上升為法律。因為統治階級掌握著國家的政權，它可以通過國家制定或認可，把本階級的意志變為國家的意志，變成以國家強制力保證實施的，而且人們都必須遵守的行為準則。所以，法是統治階級整體意志和利益的體現，是由國家制定或認可，并由國家強制力保障實施的各類行為規范的總和。 法律有廣義和狹義之分，廣義的法律是從抽象意義上而言的，指法的整體，包括由國家制定的憲法、法律、條例、法令、決議、規章等規范性法律文件和國家認可的判例、習慣等。就我國現行法律來說，主要指作為根本法的憲法、全國人大及其常委會制定的法律、國務院制定的行政法規、有權機關制定的地方性法規以及有權機關制定的規章。狹義的法律是從特定或具體意義而言的，專指擁有立法權的國家機關依照立法程序制定的規范性文件。我國狹義的法律專指全國人大及其常委會制定的法律。 二、法的特征 （1）國家創制性。法律出自國家，一般來講國家是法律的唯一來源。特殊情況下，如聯合國、世界貿易組織、世界動物衛生組織、歐盟等國際組織共同制定或認可的國際規則、協議或者條約，凡加入這些國際組織的成員均受其約束。制定和認可是國家創制法律的兩種途徑。制定是指擁有立法權的國家機關按照一定的程序創造出新的法律規范，通過這種方式產生的法律，稱為制定法或成文法。認可是指擁有立法權的國家機關賦予社會上已經存在的某種行為規范以法律效力，通過這種行為產生的法律，稱為不成文法。 （2）特殊規范性。法律與其他社會規范的區別在于它有特殊規范性。法律是由法律規范構成的，法律規范有自己特殊的邏輯結構，是一種行為規范，它通過對人們的行為提出模式化要求，進而實現調整社會的目的。人的行為是法律規范的直接調整對象，社會關系則是法律規范的間接調整對象。法律規范調整人的行為，而不是人的思想，這是法律規范區別于其他社會規范的重要特征之一。例如，道德規范主要通過思想引導和輿論壓力來調整社會關系。 （3）普遍適用性。法的普遍適用性是指法作為一個整體在本國主權范圍內或法所規范的界限內，具有使一切國家機關、社會團體和公民共同遵守的法律效力。法具有普遍性，是將法作為一個整體而言的，并不是說每一部特定法律都在一國全部領域內對所有的人生效。 （4）國家強制性。在所有的社會規范中，只有法律是靠國家強制力來保證實施的。國家強制力是指統治階級為實現其統治目的而建立起來的軍隊、警察、法庭、監獄等國家暴力機器，由專門的國家機關依法定的程序來執行。不管每個人的主觀愿望如何都必須遵守，否則就會受到國家的干預，受到相應的法律制裁。 三、法的淵源 （一）法的淵源的概念 法的淵源是指法的各種具體表現形式（也稱法的形式），即由不同國家機關制定或認可的，具有不同法律效力或法律地位的各種類別的規范性法律文件的總稱。 （二）法的淵源的種類 （1）習慣法。習慣是人們在長期的共同的生產與交往的過程中，自發形成的行為模式。我們的生活中存在多種多樣的習慣，但不是所有的習慣都能成為法律，只有經過國家認可的習慣才能成為法律，而這種習慣就是習慣法。 （2）判例法。判例是指擁有司法權的機關和人員對案件所作的判決。在英國、美國等國家，判例不僅對本案有效，而且對以后案件的審判活動有強制性和指導性，以后的類似案件必須符合前例，這就是法學中所稱的“遵循先例”。這樣一來，司法機關的判例就具有了普遍約束力，變成了法，稱之為判例法。 （3）制定法。制定法是指由立法者有意識地制定的系統的、條文化的、書面形式的法律。它是針對某一類情況制定的具有法律效力的行為規范。 （4）協議法。協議法是指通過雙方或多方協商產生的，對參與達成協議的各方都有約束力的法，如國際關系中雙邊條約和多邊條約。 （5）法理。法理是由學者通過分析、研究提出的，經過國家認可的，可以對法律實踐有實際影響或直接約束力的法。歷史上世界各國都曾把法理視為法的正式淵源，現在各國則普遍否定法理具有直接的法律效力。 （三）我國法的淵源 （1）憲法。憲法是國家的根本大法，是我國法的主要淵源，由全國人大通過和修改，具有*高的法律地位和效力，其制定和修改的程序非常嚴格。它規定和調整國家的社會制度和國家制度、公民的基本權利和義務等*根本的全局性問題。 （2）法律。法律是由全國人大及其常委會經過特定的立法程序制定的規范性法律文件，它的地位和效力僅次于憲法。法律又分為基本法律和其他法律。全國人大制定和修改基本法律，在全國人大閉會期間，全國人大常委會可以對這些基本法律進行部分補充和修改，但不得與該法律的基本精神和原則相抵觸。全國人大常委會制定和修改基本法律以外的其他法律。全國人大及其常委會發布的規范性決議、決定，也具有法的效力。 （3）行政法規及規章。行政法規是由國務院根據憲法和法律，在其職權范圍內制定的，有關國家行政管理活動的規范性法律文件，其地位和效力僅次于憲法和法律。此外，根據憲法和有關法律的規定，國務院各部、委員會可以制定部門規章；省級人民政府及其所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民政府也可以制定地方性規章，具有法的效力，但其法律地位低于行政法規。 （4）地方國家機關的地方性法規。地方性法規是指省、自治區、直轄市，以及省級人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民代表大會及其常委會制定的適用于本地區的規范性文件。地方性法規不得與憲法、法律和行政法規相抵觸。 （5）民族自治地方的自治條例、單行條例。自治條例和單行條例是由民族自治地方人民代表大會依照當地民族的政治、經濟和文化的特點制定的規范性文件。自治條例和單行條例報全國人大常委會批準后生效；州、縣的自治條例和單行條例報省級人大常委會批準后生效。 （6）特別行政區的規范性文件。特別行政區的法是由全國人大制定的和特別行政區依法制定并報全國人大常委會備案的，在該特別行政區內有效的規范性法律文件。特別行政區同中央的關系是地方與中央的關系，其權限根據全國人大制定的關于特別行政區的法律來行使。特別行政區享有其他地方國家機關所沒有的某些權力。 （7）國際條約。這里講的國際條約是指我國同外國締結或加入并生效的國際法律規范性文件，如條約、公約、合約、協定、聲明等。這種國際法雖然不屬于我國國內法的范圍，但就其具有與國內法相同的效力而言，也是我國法的淵源之一。 四、法的分類 按照不同的劃分標準和方法，可以將法分為不同的類型。 一是按照法的創制方式和表達形式不同分為成文法與不成文法。成文法是指國家機關制定和公布的，以比較系統的法律條文形式出現的法，又稱制定法。我國是典型的成文法國家。不成文法是指由國家認可的，不具有規范的條文形式的法。不成文法大體上分為習慣法、判例法、法理三種。 二是根據法的內容的不同分為實體法和程序法。實體法是直接規定人們權利和義務的實際關系，即確定權利和義務的產生、變更、消滅的法，如民法通則。程序法是規定保證權利和義務得以實現的程序的法，如民事訴訟法。實體法和程序法是對應的，是從司法審判活動中分出來的法律類別：一個規定的是審判內容，一個規定的是審判程序。 三是根據法的地位、內容和制定程序的不同分為根本法與普通法，這種分類僅限于成文憲法制國家。根本法即憲法，在有的國家又稱為基本法，是規定國家各項基本制度、基本原則和公民的基本權利等國家根本問題的法。普通法是指憲法以外的，確認和規定社會關系某個領域的問題的法。其法律地位和效力低于根本法，不得與根本法相抵。因此，法學上有時把根本法稱為“母法”，將普通法稱為“子法”。 四是按照法的效力范圍的不同分為一般法與特別法。一般法是針對一般人或一般事項，在全國適用的法，如民法、刑法、訴訟法等。特別法是針對特定的人群或特定事項，在特定區域有效的法，如國家公務員法、婦女權益保障法等。一般法與特別法的劃分是相對的。有時一部法律相對于某一部法律是特別法，而相對于另一部法律，則是一般法。但是，這種劃分并非沒有意義。因為，從理論上講，特別法的效力優于一般法，即特別法發布后，一般法的相應規定在特殊地區、特定時間、對特定人群將終止或暫時終止生效。 五是按照法的創制和適用主體的不同分為國際法與國內法。國際法是不同的國家或地區經過協商形成的處理雙邊或多邊關系的協議，用以規定國家間、地區間相互關系。國際法僅對加入或簽訂協議的國家和地區有效。國內法是一個國家立法機關制定的，適用于本國的個人和組織的行為，規定一個國家內部關系的法。國內法一般來說在國家主權所涉及的范圍內均有法律效力。 六是按照法保護的利益不同分為公法與私法。公法與私法的劃分始于民法法系國家，在普通法系國家中不適用。公法是為了保護國家利益和公共利益而設定的法律。私法是為了保護私人利益而非國家利益或公共利益所設定的法律。 第二節 法律體系 一、法律體系的概念 法律體系也稱部門法體系，是指一個國家的全部現行的法律規范按照一定的標準和原則，劃分為不同的法律部門而形成的內部和諧一致、有機聯系的整體。法律體系有如下基本特性：
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