掃一掃
關注中圖網
官方微博
本類五星書更多>
-
>
蜜蜂的寓言:私人的惡德,公眾的利益
-
>
世界貿易戰簡史
-
>
日本的凱恩斯:高橋是清傳:從足輕到藏相
-
>
近代天津工業與企業制度
-
>
貨幣之語
-
>
眉山金融論劍
-
>
圖解資本論
京津冀協同發展報告(2021年) 版權信息
- ISBN：9787509222065
- 條形碼：9787509222065 ; 978-7-5092-2206-5
- 裝幀：一般純質紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
京津冀協同發展報告(2021年) 本書特色
★2022年發布+經典案例 ★京津冀協同發展成效經典案例 ★總結經驗和問題，更好地發揮區域重大戰略的示范引領作用
京津冀協同發展報告(2021年) 內容簡介
本書為國家發展改革委地區經濟司2022年課題“京津冀協同發展情況評價與典型經驗推廣”成果。 ■非常不錯發布：由京津冀協同發展領導小組辦公室組織京津冀三省市、中央有關部門、京津冀協同發展專家咨詢委員會共同編寫。 ■2022近期新發布：總結2021年經典案例。 ■案例經典：分綜合篇、部門篇、地方篇三個篇章。重點介紹了北京市、天津市、河北省，北京市通州區、大興區、延慶區，天津市濱海新區、寶坻區，河北省雄安新區、唐山市、張家口市的優選發展經驗。
京津冀協同發展報告(2021年) 目錄
牢牢把握北京非首都功能疏解“牛鼻子”
努力推動京津冀協同發展邁上新臺階取得新成效
領導小組辦公室
綜合篇
“瓣瓣同心”向陽開
——習近平總書記謀劃推動京津冀協同發展譜寫新篇章
新華社
乘勢而上賦眾新
——北京城市副中心高質量發展綜述
新華社
推進北京非首都功能疏解取得新突破
——專訪京津冀協同發展領導小組辦公室有關負責人
新華社
京津冀協同發展到2020年目標任務全面順利完成
——專訪京津冀協同發展領導小組辦公室責人
新華社
下更大氣力推動京津冀協同發展取得新的更大進展
人民日報
雄安新區——高質量高標準建設全面提速
人民日報
“軌道上的京津冀”：建設進展與若干建議
專家咨詢委員會
白洋淀治理進展與建議
專家咨詢委員會
治理“大城市病”不僅要疏解人，更要疏解車
專家咨詢委員會
縮小京津冀內部發展差距必須提高河北沿海地區帶動力
專家咨詢委員會
京津冀區域產業協同發展現狀及建議
專家咨詢委員會
京津冀主要城市創新水平比較分析
專家咨詢委員會
新形勢下京津冀能源高質量發展的思考與建議
專家咨詢委員會
部門篇
精心開展京津冀協同發展宣傳報道 營造良好輿論氛圍
中央宣傳部
扎實推進京津冀教育協同發展
教育部
深入推進京津冀協同創新 加快實現高水平自立自強
科技部
多措并舉 推動京津冀產業協同發展謀新篇開新局
工業和信息化部
扎實推進京津冀民政事業協同發展
民政部
中央財政積極支持京津冀協同發展
財政部
唱響協作曲 繪就同心圓
奮力譜寫京津冀人社事業協同發展新篇章
人力資源和社會保障部
優化國土空間布局 大力推進京津冀協同發展
自然資源部
深入打好污染防治攻堅戰 持續改善京津冀生態環境質量
生態環境部
推動京津冀地區住房和城鄉建設高質量發展
住房和城鄉建設部
扎實推進綜合交通運輸體系建設
當好京津冀協同發展的開路先鋒
交通運輸部
推動京津冀水利高質量發展
水利部
扎實推動京津冀農業協同發展取得新成效
農業農村部
統籌對內對外開放 促進京津冀協同發展
商務部
加快推進京津冀文化和旅游領域協同發展
文化和旅游部
持續提升醫療衛生服務水平 助推京津冀協同發展
國家衛生健康委
強化重大安全風險防范化解 助力京津冀高質量協同發展
應急管理部
優化金融資源配置 持續提升服務京津冀協同發展水平
人民銀行
推進林草一體化保護和系統治理
提升京津冀協同發展生態支撐能力
國家林草局
銀行業保險業守正創新 大力推動京津冀協同發展
銀保監會
強化資本市場功能發揮
助力京津冀協同發展實現“十四五”良好開局
證監會
地方篇
積極推進京津冀協同發展 高質量建設城市副中心
北京市
不忘百年奮斗路 砥礪奮進新征程
——天津市深入推進京津冀協同發展實現“十四五”良好開局
天津市
攜手共進起宏圖 河北在對接京津服務京津中加快發展
河北省
“瓣瓣同心”綻芳華
——建設國家發展新動力源，推動京津冀協同發展
北京市大興區
打造副中心高質量發展的“協同樣板”
推進京津冀協同發展取得更大突破
北京市通州區
積極服務京津冀協同發展
濱海新區高質量發展取得顯著成效
天津市濱海新區
搶抓歷史機遇 靜海區加快融入京津冀協同發展
天津市靜海區
天津市寶坻區深入推進京津冀協同發展
天津市寶坻區
以打造北京非首都功能疏解集中承載地為“牛鼻子”
高標準高質量推進雄安新區規劃建設
河北雄安新區
保定市充分發揮區位優勢
全力構建京雄保一體化發展新格局
河北省保定市
廊坊市堅決服從服務重大國家戰略
爭當京津冀協同發展“排頭兵”
河北省廊坊市
張家口市以首都“兩區”建設為引領
推動京津冀協同發展取得新進展新成效
河北省張家口市
后 記
展開全部
京津冀協同發展報告(2021年) 節選
新形勢下京津冀能源高質量發展的思考與建議 京津冀協同發展是黨中央、國務院在新的歷史條件下作出的重大戰略決策。自2014年實施以來，京津冀區域協同發展取得顯著成績的同時，在生態環境、城鎮體系發展、區域與城鄉發展差距、能源效率水平等方面還有待進一步改善。能源是經濟社會發展的物質基礎和動力來源，要實現京津冀協同發展，特別是在當前碳達峰、碳中和的新形勢新要求下，推進能源高質量發展，實現能源生產和利用方式的根本性變革是必由之路。 一、京津冀推進能源高質量發展的重大意義 近年來京津冀協同發展取得了顯著成績，但也面臨特殊的難題，尤其是資源環境與經濟社會發展的矛盾仍相對突出。究其原因是：能源消費總量大、不合理開發利用是造成區域大氣、水資源、土壤等生態環境失衡、經濟發展質量效益不高的直接原因。京津冀協同發展作為重大國家戰略，其傳統能源發展方式已經到了必須加快根本性變革的關鍵階段，推進能源高質量發展勢在必行。 能源高質量發展有利于改善京津冀地區生態環境水平。能源與環境密切相關，能源生產、消費全過程直接或間接對生態環境產生重大影響。推進能源革命，引領能源生產和利用方式的變革，推廣節能技術，提高能源利用效率，將有效減少化石能源消費總量，優化能源供給和消費結構，從根本上減少污染環境。 能源高質量發展有利于京津冀地區轉變經濟發展方式，實現產業結構優化，促進經濟發展提質增效。一方面，推進能源消費和供給革命，將促進能源產業鏈上下游及關聯產業的發展，激發發展新動能，實現新舊動能轉換；另一方面，推動能源技術革命，加大科技創新要素投入，打造能源與信息技術充分融合的能源互聯網，將有助于區域打造高精尖的產業結構，推進經濟社會的綠色低碳轉型發展。 能源高質量發展有利于形成經濟社會和生態環保發展的良好外部環境。當前，我國能源行業體制約束日益顯現，能源產業價格機制不完善，深化改革勢在必行。繼續深入推進油氣、電力體制改革，充分發揮市場作用，理順價格機制，構建有利于能源高質量發展的體制機制，充分還原能源產品的商品屬性。 二、關于京津冀協同發展的幾點認識 京津冀地區人口超過1億，包括兩個直轄市、11個地級市所轄的21.6萬平方公里，是全國*大的能源消費中心之一，資源環境與發展矛盾突出，生態環境保護被列為京津冀協同發展三大率先突破的領域之一。京津冀能源高質量發展的重點是推進能源、經濟與環境的協同發展。 （一）京津冀經濟發展水平較高，但區域內部發展不均衡 改革開放以來，京津冀經濟快速發展，但地區發展水平存在較大差距，從經濟發展階段看，北京已進入后工業化發展階段，其2020年地區生產總值達到3.61萬億元、人均地區生產總值約為16.5萬元/人；天津的工業化也基本完成，2020年地區生產總值達到1.41萬億元、人均地區生產總值約為10.2萬元/人；河北還處于工業化的中期，2020年地區生產總值達到3.62萬億元、人均地區生產總值約為4.9萬元/人。 在產業結構上，北京以服務業為主導，金融、科技、信息等優勢行業占地區生產總值的比重超40%，貢獻率合計近70%。天津的工業主要由高端制造業組成，包括航空業、裝備制造業、新能源產業、新材料制造業等，制造業增加值占比約為70%。河北則過度依賴資源消耗型、資本集中型、現代化程度低且產能過剩的重工業。出現這種差異，有歷史形成的經濟基礎的原因，還受到自然資源和生態環境等客觀條件以及社會文化傳統的影響。 （二）京津冀能源供應保障條件較好，但嚴重依賴化石能源 近年來，京津冀地區社會經濟的快速發展帶來能源需求總量持續增長，從而加劇區域能源供應對外依賴程度，總體呈現偏緊的局面。京津冀地區在立足本地資源稟賦特點的同時，開源節流、節能降耗，保供應促發展，具體來說： 一是化石能源資源貧乏，可再生能源開發潛力大。在化石能源方面，京津冀地區累計探明煤炭儲量250億噸，石油約37億噸，天然氣地質儲量約1900億立方米，主要分布在河北省。在可再生能源方面，京津冀地區風能技術可開發量約8000萬千瓦，主要分布在張家口、承德壩上地區。河北北部張承地區為太陽能資源二類地區；北京、天津及河北中東部地區為太陽能資源三類地區。生物質資源豐富，秸稈年產量4100多萬噸，樹木枝條年可利用量約200萬噸。地熱能儲量可觀，僅河北省地熱能資源量就相當于94億噸標準煤。 二是能源消費結構以化石能源特別是煤炭為主，清潔能源消費比重低。在京津冀地區能源消費總量中，煤炭消費占比超過70%；尤其是河北省，煤炭消費占比超過80%，高出全國平均水平20余個百分點。由于區域的化石能源資源匱乏，由此導致區域能源對外依存度較高。 （三）京津冀協同發展促進生態環境持續改善，但形勢仍嚴峻 自2014年以來，京津冀地區生態環境總體改善。一方面，水資源有所緩解、水環境有所改善。以有著北京“母親河”之稱的永定河為例，北京以《京津冀協同發展規劃綱要》為藍本，聯合津冀晉三省市共同開展了永定河綜合治理修復工程，以攜手共治的模式，局部改善了永定河生態功能。另一方面，大氣污染協同治理成效顯著，空氣質量明顯好轉。2020年北京市細顆粒物（PM2.5）年平均濃度為38微克/立方米，比2013年下降57.3%。京津冀及周邊地區“2+26”城市細顆粒物年均濃度為51微克/立方米，比2013年下降51.9%。 但取得可喜成績的同時，也要認識到京津冀地區的生態環境形勢仍然嚴峻。 一是大氣質量改善任務仍然艱巨。根據環境空氣質量綜合指數評價，2020年環境質量較差的20個城市中，京津冀地區有4個城市排在污染*重的前10位。北京大氣污染物主要來源為機動車尾氣排放，而天津大氣污染的主要因素是工業污染，河北對大氣影響*嚴重的則是燃煤排放。 二是水資源狀況堪憂，已突破水資源的供應紅線。京津冀兩市一省以全國2.3%國土面積、不足1%的水資源，承載了全國8%的人口、9.5%的工業增加值、近26%的鋼鐵產量，水資源長期處于嚴重超載狀態，是我國*缺水的區域之一。該區域2019年水資源開發利用強度（供水量與水資源量的比值）已達到173%，遠遠超過了世界公認的40%安全警戒線。 三是生態系統退化嚴重。森林質量下降、草場退化、生態用水被擠占等，導致濕地萎縮、功能退化。現存白洋淀、北大港等八大濕地均面臨干涸及水污染的困境。地區荒漠化土地面積達到4.4萬平方公里，占區域面積20.4%，水土流失面積5.8萬平方公里。 （四）京津冀能源高質量發展的重點是推進能源與經濟、環境的協同發展 生態修復和環境改善作為京津冀協同發展三大率先突破領域之一，決定了解決區域內大量煤炭尤其是散煤的消耗以及油氣燃燒過程中的污染物排放問題，實現能源與經濟、環境的協同發展將是京津冀地區打贏藍天保衛戰的重中之重；同時，區域能源生產和消費結構的改善將促進產業鏈上下游及關聯產業的發展，有利于打造區域經濟發展的新增長點，助力區域打造高精尖產業結構。 京津冀地區能源供小于求，資源比較匱乏，對外依存度高，能源消費結構、產業結構、節能技術、能源價格以及居民消費水平等方面存在比較突出的問題。節約能源，提高能源利用率是京津冀迫切需要解決的問題。京津冀能源需求保持著較高的增長速度，為保障京津冀能源、環境和經濟協同、可持續健康發展，依據京津冀能源需求現狀和未來需求量，必須合理控制能源需求，提高能源效率，發展可再生能源。 三、京津冀能源高質量發展路徑 京津冀能源發展必須以習近平總書記關于碳達峰、碳中和系列重要論述為指引，全面貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，完整、準確、全面貫徹新發展理念，不搞“一刀切”“運動式”減碳，繼續推進能源生產革命、消費革命、技術革命、體制機制革命，深化國際國內合作，全面推進京津冀能源高質量發展。 （一）加快能源消費革命，提高京津冀地區資源利用率 一是倡導節能觀念，推廣綠色低碳消費。地區政府要加強節能消費觀念的宣傳，大力提倡節約能源的消費觀念，宣傳具體的節能方法。在公眾交通方面，要完善城市交通設施，加大對城市公交和地鐵的投資力度，合理降低公共交通收費標準。而對使用私家車的公眾，除了要完善限號出行的政策，還需要在政策上支持公眾購買節能汽車。 二是積極調整能源消費結構，大力推廣新能源。首先應大力壓減煤炭消費，加快淘汰煤炭、電力行業落后產能。其次，應推進傳統能源清潔化改造，實施油品升級改造，推進冬季清潔取暖，按照“宜氣則氣、宜電則電”原則，推進清潔能源替代。*后，推進可再生能源發展和消納，大力發展風電、光電，推進風電基地建設，優先安排可再生能源和清潔能源上網。 三是推動京津冀產業合理有序轉移升級，提升整體能源利用效率。首先，三地應調整優化產業結構，以生態優先的產業發展理念指引傳統能源消費結構的重新設計和定位。其次，北京加快完成淘汰技術相對成熟的高耗能產業，天津和河北在承接產業轉移的過程中，不斷完善落后高能耗產業退出機制，在技術創新和改造升級過程中實現能源節約。*后，推進京津冀協同發展，使資源要素能夠充分合理有序流動，通過產業轉移升級，積極發展循環經濟，使整體能源利用效率得到有效提升。 （二）推進能源供給革命，加速京津冀能源基礎設施一體化建設 一是合理布局能源基礎設施，統籌規劃京津冀地區能源供應。首先，加強區域用電保障，建設京津冀地區特高壓輸電通道，完善500千伏骨干網絡，加強支撐電源建設，優化區域電源布局。其次，加強原油儲輸能力建設，推動天然氣輸氣干線建設，加快LNG輸氣能力建設，加強調峰能力建設，建立氣源保障統一協調機制。*后，應提升區域清潔供熱水平，擴大三河熱電廠向通州供熱規模，推動延慶實現綠色供熱，實現涿州熱電廠向河北涿州和北京房山供熱。 二是加強戰略合作，形成多向保障格局。京津冀三地內部應形成高效的戰略聯盟，基于共有、共建、共治和共享原則，推動京津冀能源供給整體協同發展。首先，明晰各地的自然資產產權，確認京津冀共有區域內自然財富的范圍和對象，在協同發展的過程中，對維護和增值自然財富的行為主體要給予一定的補償。其次，確定統一的戰略目標，正確處理公平和效率的關系，從地區政策方面形成共識，在此基礎上，意識到各地發展的差異，求同存異，形成既完全合作又良性競爭的局面。 （三）推進能源技術革命，增強京津冀地區競爭實力 一是依托科技資源優勢，開展協同攻關。依托京津在國家實驗室、科技領軍企業等戰略科技力量以及國家工程技術研究中心、國家能源研發中心和國家重點實驗室等國家級研發平臺的顯著優勢，充分發揮企業創新主體作用，促進地區信息交流與資源共享，積極推進產學研用的創新聯合體建設，部署一批具有戰略先導性作用的前沿技術集中攻關項目，加快重大工程技術示范試驗，力爭突破制約能源發展的“卡脖子”技術，形成能源產業新經濟增長點。 二是合力開展一批能源改革示范工程，發揮地區協同創新作用。通過開展張北風光熱儲輸多能互補集成優化示范工程等一批示范工程，在京津冀地區的電力、天然氣、石油等重點領域改革先行先試，充分發揮北京科技創新和天津先進制造研發的優勢，依托河北新能源及儲能前沿技術示范基地、京津冀清潔電力外送基地等，攻關超臨界燃煤發電、高能量密度儲能等重大前沿技術，著力于電動汽車、光熱發電、特高壓智能電網、大規模儲能等技術的應用推廣。 三是依托京津冀地區的可再生能源和科技資源優勢，抓住2022年冬奧會及冬殘奧會這一契機，加快發展氫能及儲能產業。探索氫能產業與智能制造、智能網聯汽車、產業互聯網、智慧城市等新技術、新模式、新業態的融合發展，促進氫能利用與現代服務業深度融合。加快儲能產業發展，針對可再生能源的波動性、間歇性提供系統解決方案，協同攻關儲能關鍵核心技術，發展壓縮空氣儲能、電化學儲能產業。 （四）加速能源體制革命，保障京津冀能源協同發展 一是構建提升能源服務市場，完善能源市場協同機制。京津冀地區要完善政策法規體系，建立以標準和規范為技術支撐的能源法律法規體系以及完備的知識產權保護制度，提高技術創新成果轉化能力。應建立統一的市場準入標準，鼓勵市場主體平等參與能源基礎設施建設運營，同時應采取嚴格的行業準入條件，提高“兩高”行業進入的技術門檻。建立市場主體信用評級制度，健全守信激勵和失信懲戒機制，加強對失信主體的懲戒和約束。 二是研究設立“京津冀能源發展基金”。可參考英美等國的做法，部分由國家和三地共同出資，部分按照零售電力價格的合理比例直接提取，部分來自公用事業企業的專門捐款，長期為支持可再生能源研究和開發、提高能效、科學有序去產能和扶持低收入群體提供低息融資，助力產業升級示范。 （五）深化國內國際能源合作，助力京津冀能源高質量發展 一是推進與能源富集地區戰略合作，形成多元多向的能源安全保障格局。京津冀地區應統籌對外戰略合作，共同推進與內蒙古、山西、山東、陜西、新疆等資源富集地區和能源企業的戰略合作，優化與區外省份的能源互聯互通布局，尤其是亟須加快清潔能源輸入通道建設。推進跨境電力與輸電通道建設，積極開展區域電網升級改造合作，形成多元多向的保障格局。 二是以“一帶一路”倡議為契機，深化國際能源合作。加強與蒙古國在太陽能、風能和煤炭等方面的合作，推進輸電通道等跨境能源基礎設施互聯互通，加強與俄羅斯在天然氣方面的合作，加快中俄東線天然氣管道建設。建設雄安新區國際技術轉移中心、國際技術進出口促進中心、知識產權保護中心等專業化、市場化技術轉移機構，篩選一批有合作潛力的企業、科研院所及對口項目，推動地區內企業和科研院所“走出去”。 （京津冀協同發展專家咨詢委員會）
京津冀協同發展報告(2021年) 作者簡介
京津冀協同發展領導小組辦公室 京津冀協同發展領導小組是國務院2014年8月成立的工作小組，旨在推動京津冀協同發展。領導小組辦公室設在國家發展改革委，主要職責是組織擬訂并協調實施京津冀協同發展戰略規劃、重大政策，承擔雄安新區建設相關工作，以及領導小組日常工作。
書友推薦
- >
經典常談
- >
月亮虎
- >
推拿
- >
大紅狗在馬戲團-大紅狗克里弗-助人
- >
龍榆生：詞曲概論/大家小書
- >
唐代進士錄
- >
姑媽的寶刀
- >
二體千字文
本類暢銷
