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衛生法學-案例版 版權信息
- ISBN:9787030485021
- 條形碼:9787030485021 ; 978-7-03-048502-1
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊數:暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>>
衛生法學-案例版 內容簡介
《衛生法學》以衛生法學理論為基點,以我國現行衛生法律制度為脈絡,全面系統介紹了我國在衛生醫療機構和衛生技術人員管理、公共衛生和預防保健、人體健康相關產品管理、中醫藥傳統醫學保護、衛生技術發展等方面的法律制度。以執業醫師資格考試《衛生法規》考試大綱為重點,以*新法律制度為線索、以典型的審判案例為引導,以經典習題和思考題為輔助,案例分析中透出法理,理論講述中融入真實案例,相互交融、便于理解。
衛生法學-案例版 目錄
緒論1
**章衛生法概述4
**節衛生法的概念和特征4
第二節衛生法的基本原則6
第三節衛生法的淵源和主要內容7
第四節衛生法律關系9
第五節衛生法的作用10
第二章衛生法的制定與實施12
**節衛生法的制定12
第二節衛生法的實施14
第三節衛生行政執法17
第四節衛生法律責任20
第五節衛生法律救濟21
第三章衛生醫療機構管理法律制度27
**節衛生醫療機構的概述27
第二節衛生醫療機構的設置與審批28
第三節衛生醫療機構的登記與校驗30
第四節衛生醫療機構的執業與監督31
第五節衛生醫療廣告管理33
第六節放射診療管理規定34
第四章衛生技術人員管理法律制度38
**節執業醫師法律制度38
第二節執業藥師法律制度42
第三節執業護士法律制度45
第四節執業鄉村醫生法律制度47
第五節外國醫師執業法律制度49
第六節處方管理辦法50
第五章藥品管理法律制度56
**節藥品及藥品管理法概述56
第二節藥品生產和經營企業管理制度57
第三節醫療機構制劑管理制度59
第四節一般藥品的管理與監督60
第五節特殊藥品的管理與監督64
第六節處方管理辦法67
第六章醫療產品管理法律制度72
**節血液管理法律制度72
第二節醫療器械監管法律制度78
第三節消毒產品監管的法律制度82
第七章中醫藥法律制度86
**節中醫藥法律制度概述86
第二節中醫醫療機構與從業人員管理88
第三節中醫藥教育與科研91
第四節民族醫藥與醫療氣功93
第八章食品安全法律制度98
**節食品安全概述98
第二節食品安全風險監測與評估99
第三節食品安全標準與食品檢驗101
第四節食品生產經營管理法律制度103
第五節食品生產經營特殊事項法律制度105
第六節食品安全預防處置與監督管理107
第九章傳染病防治法律制度112
**節傳染病防治法概述112
第二節傳染病的預防制度113
第三節傳染病疫情的報告與控制制度116
第四節傳染病救治與防治保障制度119
第五節傳染病防治監督管理121
第六節疫苗流通和預防接種管理122
第十章職業病防治法律制度127
**節職業病概述127
第二節職業病預防制度129
第三節職業病診斷制度131
第十一章環境污染防治法律制度135
**節環境污染防治概述135
第二節大氣污染防治法137
第三節水污染防治法138
第四節環境噪聲污染防治法139
第五節固體廢物污染環境防治法141
第六節醫療廢物管理法律制度142
第十二章國境衛生檢疫、公共場所衛生法律制度146
**節國境衛生檢疫法律制度146
第二節公共場所衛生法律制度152
第三節學校衛生管理法律制度155
第十三章突發公共衛生事件應急法律制度163
**節突發公共衛生事件概述163
第二節預防與應急準備166
第三節突發公共衛生事件的報告與信息發布168
第四節突發公共衛生事件應急反應169
第十四章精神衛生法律制度174
**節精神衛生法律制度概述174
第二節心理健康促進和精神障礙預防176
第三節精神障礙的診斷、治療與康復178
第四節精神衛生工作的保障措施181
第五節精神衛生法律責任183
第十五章母嬰保健法律制度187
**節母嬰保健法律制度概述187
第二節婚前保健制度189
第三節孕產期保健制度190
第四節嬰兒保健制度192
第五節母嬰保健技術鑒定制度193
第六節母嬰保健的監督管理制度194
第十六章衛生侵權法律制度199
**節衛生侵權責任的概述199
第二節衛生侵權責任構成200
第三節衛生侵權責任歸責原則201
第四節衛生侵權責任方式和損害賠償202
第五節衛生侵權責任免責事由203
第六節衛生侵權主要類型204
第七節醫療糾紛的預防和處置207
第十七章衛生科技發展和臨床運用法律制度211
**節人工生殖技術法律制度211
第二節基因工程法律制度215
第三節器官移植法律制度217
第四節腦死亡和安樂死法律制度220
參考文獻225
衛生法學-案例版 節選
緒論 學習目標 掌握衛生法學的概念及特征,衛生法學的研究對象及內容;熟悉衛生法學與相鄰學科的關系;了解學習衛生法學的意義。 一、衛生法學的概念及特征 (一)衛生法學的概念 在我國古代,“衛生”一詞具有“養生”、“護衛生命”的蘊意。根據《辭海》的釋義,衛生是指為增進人體健康,預防疾病,改善和創造合乎生理要求的生態環境、生活條件所采取的個人和社會的措施。衛生活動的目的是促進與保護人的健康,從而使人的生命得以延續與發展,這已成為現代社會國家努力實現與追求的目標之一。隨著社會的發展,現代意義上的衛生活動愈加呈現多樣性,所涉獵的領域亦愈加廣泛,并且,現代衛生治理活動愈加受到法律的約束及規制。與衛生法不同,衛生法學是以衛生活動、衛生法律現象及其發展規律為研究對象一門新興交叉學科。 (二)衛生法學的特征 1. 衛生法學是一門新興的交叉學科 二十世紀中后期,隨著社會與科學的發展,科學與教育呈現了由高度分化走向交叉融合的趨勢,近現代科學發展史也表明,新學科的產生、科學上的重大突破,大多是在不同的學科彼此交叉和相互滲透的過程中形成的,這已成為當代科學與教育發展的主流。衛生法學是法學與哲學、社會學、倫理學以及生物學、醫學、衛生學、藥物學等自然科學相互交叉融合的一門新興學科,這些學科交叉的共同基礎是保護和促進人的生命健康。 2. 衛生法學是一門研究范圍廣泛的學科 衛生法以維護人的生命健康權益為宗旨,以在調整和保護人的生命健康活動過程中所發生的衛生社會關系為對象,隨著社會的發展與醫療衛生科技的進步,其調整的范圍和社會領域愈加廣泛,調整的方式和手段也呈現了多樣性特征。由于人的健康的保護是一項復雜的社會系統工程,衛生法學涉及法學、社會學等社會科學,同時也涉及醫學、化學等諸多自然科學,衛生法學的研究內容具有明顯的綜合性和多樣性特點。 3. 衛生法學是一門科學性突出的學科 在衛生法體系中,很多衛生法律規范涉及醫學、衛生科學、生物學的原理、方法、程序、操作規程等內容。疾病的預防診治、大氣污染的防治、環境的治理必須依靠科技手段。與其他法律相比,衛生法內容明顯具有科學性和技術規范性特點,使法律規范與醫療衛生技術規范融合為一體,因此,衛生法學體現了科學性特征。 4. 衛生法學是一門實踐性強的學科 任何科學都源于人類社會的實踐活動,同時科學又指導著實踐。從根本上說,衛生法學是在人類社會醫療衛生實踐中產生和發展的。衛生法學只有與我國的衛生事業緊密結合,不斷優化與發展這一學科內容及體系,才能更好地服務于我國的衛生事業。 【知識拓展】 世界衛生組織2015年度重大公共衛生事件回顧(節選): 1. 采取行動避免每年1600萬人過早死亡 《2014年全球非傳染性疾病現狀報告》指出,全球每年有3800萬人死于心臟病、肺病、卒中、癌癥和糖尿病等非傳染性疾病,其中有 1600萬人過早(即70歲前)死亡,而這些過早死亡可以通過政府采取有關政策,減少煙草使用、有害使用酒精、改善不健康飲食和缺乏身體活動等狀況加以避免。 2. 減少糖攝入量。今年,WHO發布的《成人和兒童糖攝入量指南》建議,成年人和兒童應將其每天的游離糖攝入量降至其總能量攝入的10%以下。進一步降低到5%以下或每天大約25克(6茶匙)會有更多健康益處。研究表明,攝入含糖飲料多的兒童更易出現超重或者肥胖。 3. 世界即將推出有效的埃博拉疫苗。2015年7月,《柳葉刀》公布的中期結果顯示,在立即接種rVSV-ZEBOV疫苗的2014人當中感染者為零,而延遲接種疫苗的2380人當中感染者僅有16人。挪威公共衛生研究所傳染病控制司司長兼研究指導小組組長勒延根(John-ArneR. ttingen)指出,“‘環圍’接種法參照了消滅天花策略。我們的假定是,通過對被感染者的所有接觸者接種疫苗,可以創建一個保護‘環’,以防病毒進一步蔓延。這一策略有助于我們監測幾內亞散在疫情,并可指導試用這一公共衛生干預措施。” 4. 慎重對待抗生素。抗生素耐藥性的上升 是一項全球衛生危機,目前在世界各地正日益達到高危水平。WHO在12個國家進行的調查顯示,某些錯誤做法、認識空白 以及誤解都在助長抗生素耐藥。11月,WHO在首個世界提高抗生素認識周發起了“慎重對待抗生素”的全球運動,旨在提高公眾、決策者、衛生和農業專業人員的認識,并鼓勵其采取*佳做法,以避免抗生素耐藥性的進一步出現和蔓延。 5. 保護健康不受氣候變化影響。據WHO估算,每年有700萬人死于空氣污染相關疾病。預計2030~2050年期間,氣候變化將使每年因瘧疾、腹瀉病、熱應力和營養不足而死亡的人數增加25萬。在今年聯合國氣候變化會議上,WHO呼吁采取緊急行動保護健康免受氣候變化之害。 二、衛生法學的研究對象及內容 任何一門學科都有自己特定的研究對象和研究領域。衛生法學主要以衛生法及其發展規律為研究對象。 衛生法學研究的領域非常廣泛,主要內容包括:①衛生法的一般原理,主要包括衛生法的產生及發展規律、衛生法的制定與實施、衛生法的基本原則、衛生法律關系等基礎性理論;②公共衛生法律制度,如傳染病防治法律制度、職業病防治法律制度、食品安全法律制度、突發公共衛生事件應急法律制度、公共衛生監督法律制度等;③醫療法律制度,如醫療機構管理制度、執業醫師、執業藥師、執業護士管理法律制度、藥品管理法律制度、血液及血液制品法律制度等;④現代醫學技術引發的法律問題,如器官移植技術應用引發的器官的來源與采集、器官商業化問題,人工生殖技術引發的出生子女的法律地位、性別選擇問題等;⑤特殊人群健康保護法律制度;⑥衛生法律救濟制度,如醫療事故的處理,醫療損害責任的承擔等。 三、衛生法學與相關學科的關系 (一)衛生法學與法學 法學,又稱法律科學,是以法律現象及其發展規律為特定研究對象的學科,是一門重要的社會科學。衛生法是法學體系中相對獨立的一個新興學科,它以衛生法現象及其發展規律為自己的研究對象,兩者是一般與特殊的關系。衛生法學應以法學的一般原理為指導,同時,由于衛生法學有自己特定的研究對象和領域,衛生法學體系的構建與研究應體現和揭示衛生法現象及其獨有的發展規律。 (二)衛生法學與醫事法學 醫事法是以保護人的生命健康權益為主旨,在調整醫事活動與醫事關系過程中所形成的各種社會關系的法律規范總和。醫事法學是一門研究醫事法律現象及其發展規律的新興交叉學科,它是衛生法學體系中相對獨立的一個學科。與衛生法學相比,醫事法學主要以平等的醫事法律關系為研究領域,具有民法性質,而衛生法學卻具有明顯的行政法色彩。 【知識拓展】 當代新興的交叉學科——醫事法學:醫學是治療和防范人類疾病的科學,法學是治療和防范社會疾病的科學。醫者在進行醫學研究或醫療實踐時,不但要遵循醫學的科學技術規范,同時也要遵循社會倫理、道德和法律規范,醫學與法學交叉正是基于兩者的共同使命:維護人自身的生命健康與尊嚴。由于存在這一“交叉點”兩者的融合也具有了共同的基礎,醫學與法學在發展過程中不斷相互作用與融合,*終形成了當代這一新興交叉學科——醫事法學。醫學與法學交叉*大的價值在于:有效防控醫療糾紛、公正及時處理醫療糾紛以及構建和諧醫患關系有賴于醫事法學的研究與發展,有賴于醫事法學為其提供理論支持與實踐根據。醫事法學的研究與發展有利于揭示醫事現象及其發展規律,有利于醫事立法、醫事司法以及醫事法律人才的培養,*終有利于醫患和諧關系的實現。醫學與法學交叉的歷史表明,醫學與法學在發展過程中是相互獨立又相互影響、相互促進的,尤其是近現代醫學技術的重大革新與應用都向法律提出了挑戰,而相應法律的制定與實施又為醫學的進一步發展提供有力的制約與保障,兩者的交叉使得公民的生命健康這一基本人權得到維護。 (三)衛生法學與法醫學 法醫學是應用醫學的理論知識和技術解決法律方面涉及醫學問題的醫學學科。其任務是為刑事偵查、刑事及民事案件審理提供科學證據。衛生法學則是研究衛生法及其發展規律的一門學科,其根本目的和任務是保護和促進人的健康,維護公民的生命健康權益。 (四)衛生法學與衛生管理學 衛生管理學是運用管理學原理,研究衛生管理理論、知識和方法以及揭示衛生管理活動規律的一門學科。衛生管理活動離不開衛生法律,必須將管理活動納入法治軌道,同時適用和遵守衛生法律法規也是開展衛生管理活動的有效方式之一。 (五)衛生法學與醫學倫理學 醫學倫理學是運用倫理學的理論、原則和方法來研究和解決醫療衛生領域中的道德問題的一門學科。醫學倫理與衛生法都是調整人們行為的準則,都具有調整人際關系、維護正常醫療衛生秩序以及保護公民健康權的功能。但醫學倫理調整功能的發揮主要是靠醫學倫理規范、內心信念及社會輿論進行的,不帶有外部強制性,而衛生法的調整功能的發揮是依靠衛生法律、國家強制力完成的,帶有明顯的強制性。 四、學習衛生法學的意義 (一)學習衛生法學的意義 1. 推進依法治國戰略的需要 《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》強調,全面推進依法治國,總目標是建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家。全面推進依法治國是一個系統工程,是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命。應努力實現國家各項工作法治化。醫療衛生領域中的醫事法治關乎公民的人身健康權益與社會穩定,是我國構建現代法治體系與推進法治社會建設中不可或缺的基礎性領域。通過對《衛生法學》的學習和研究,可以全面了解我國的衛生法律制度,有助于樹立衛生法治意識。 2. 保護公民生命健康權益的需要 衛生法的根本宗旨是保護人的生命健康權益。通過對《衛生法學》的學習,掌握衛生法知識和技能,在實踐中有助于提高遵守衛生法律的自覺性,同時也有助于運用法律手段維護自己的合法權益。目前我國大多數醫學院校都開設衛生法學課程,這對提高醫學生的衛生法制觀念和衛生法律意識,畢業后依法執業和正確履行崗位職責,有著積極的重要作用。 3. 推進醫療衛生事業發展的需要 推進衛生法治,是我國醫療衛生事業發展的根本保障。將醫療衛生活動納入法律規制軌道,使其在法治環境下有序進行業已成為我國全面推進法治建設中的重要內容。衛生法律制度規定了衛生法律關系主體如衛生行政機關、醫療衛生機構及其工作人員的權利、義務及其法律責任,通過衛生法學的了解和學習,有助于明晰自己在醫療衛生工作中的權利、義務及其責任,依法履行職責,從而更好地推動醫療衛生事業的發展。 4. 提高衛生執法水平的需要 衛生執法,又稱衛生行政執法,是指衛生行政機關和法律授權的組織及其工作人員,根據衛生法律、法規和規章的規定,實施的具體衛生行政管理行為。衛生行政執法是政府衛生行政部門的主要職責之一,也是管理全社會衛生活動的基本方式。衛生行政執法必須依法進行,衛生行政執法必須納入法制化軌道。學習衛生法學,將有助于衛生行政執法人員更好地依法行政,提高執法水平。對于醫學生而言,通過衛生法學的學習,也有助于優化自己的知識結構,樹立衛生法治化理念。 【知識拓展】 醫學院校的“朝陽”專業 醫學與法學的交叉孕育了現代新興學科——醫事法學的誕生。醫事法學被譽為醫學院校的“朝陽”專業。這一專業充滿活力的根源在于醫學與法學這兩個*古老學科的現代交融。它的誕生不僅為研究、解決醫患矛盾、實現醫患和諧與完善醫事立法、維護人的生命健康與尊嚴提供了廣闊的舞臺,也為醫事法學專業人才的培養敞開了希望之門,賦予了當代高等教育機構新的使命。十余年間,已有東南大學、吉林大學、大連醫科大學等眾多院校創辦了該專業。醫事法律人才既不同于純粹醫學人才也異于傳統意義上的法學人才。醫事法律人才的培養,有利于促進醫患和諧,醫療糾紛涉及醫學與法學兩大領域。關鍵的問題是如何預防、控制和依法及時地處理好醫療糾紛,這就從根本上需要相應的人才保障;有利于促進依法行政,隨著我國法治建設的逐步推進和醫療衛生體制改革的深入,醫療衛生事業必將納入法制軌道,將醫事法律人才充
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