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《產業工人轉型與發展:基于煤炭產業供給側結構性改革的研究》 版權信息
- ISBN：9787500877974
- 條形碼：9787500877974 ; 978-7-5008-7797-4
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
《產業工人轉型與發展:基于煤炭產業供給側結構性改革的研究》 內容簡介
轉型與發展是中國產業工人特別是傳統產業工人面臨的重要時代命題。本書在煤炭產業供給側結構性改革和轉型升級的背景下，聚焦高素質產業工人隊伍從何而來的核心問題，通過描述煤炭產業工人在人口學特征、技術技能素質、勞動經濟權益、思想動態等方面的基本狀況，歸納這一群體面臨的主要現實挑戰。通過從技能升級、教育轉型和地位發展三個維度分析產業工人的轉型與發展問題，試圖回應“人們為什么要當工人”和“工人為什么要學技術”等問題，倡導發展高質量職業教育，推動產業工人職業技能提升，保障產業工人合法權益，營造以勞動為中心的社會氛圍。
《產業工人轉型與發展:基于煤炭產業供給側結構性改革的研究》 目錄
目錄：
**章 導 論
一、問題的提出 3
二、概念與文獻 8
三、內容結構 19
第二章 轉型背景：煤炭產業的供給側結構性改革
一、中國煤炭產業概況 23
二、煤炭產業改革的歷史背景 33
三、煤炭產業結構的轉型升級 40
第三章 轉型基礎：產業工人的現狀與挑戰
一、調查基本情況 49
二、煤炭產業工人的基本狀況 51
三、煤炭產業工人發展面臨的挑戰 68
第四章 技能升級：產業工人的技能養成體系
一、技術技能培訓 81
二、學徒制 90
三、勞動競賽與職工創新工作室 100
四、安全教育和管理 104
第五章 教育轉型：職業教育的困境與調整
一、煤炭職業教育的狀況 114
二、煤炭職業教育的問題與困境 120
三、煤炭職業教育的轉型與發展 124
第六章 地位發展：產業工人職業地位提升
一、職業地位提升的困境 133
二、觀念與制度根源 139
三、職業地位的提升路徑 144
第七章 轉型與發展：培養新時代產業工人
一、發展高質量職業教育 152
二、推動產業工人職業技能提升 155
三、保障產業工人合法權益 159
四、營造以勞動為中心的社會氛圍 161
第八章 典型案例：PT 公司的產業轉型和技能人才建設
一、產品與技術轉型 168
二、產業工人的技能形成 176
三、問題與對策 185
參考文獻 189
后 記 199
展開全部
《產業工人轉型與發展:基于煤炭產業供給側結構性改革的研究》 節選
2021 年3 月11 日，十三屆全國人大四次會議表決通過《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035 年遠景目標綱要》，描繪了我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的宏偉藍圖。在新的發展階段，推動經濟結構優化和產業轉型升級、建設現代化經濟體系是國家發展的基本目標之一。這一目標的實現，需要一支高水平的人才隊伍提供支撐，其中包括加強應用型、技能型人才培養，打造高素質的產業工人隊伍。技能型人才的培養有兩條基本路徑：一是新技工的培養，即需要高度重視職業教育，支持和引導更多年輕人走技能成才的道路；二是存量產業工人的轉型升級，即需要高度重視技能培訓，努力提升勞動者的技術技能素質。對于產業工人而言，實現技能提升和向技能型人才的轉型，既適應了當前國家產業結構轉型升級的需要，也是獲得自身職業地位提升的基本途徑。本章聚焦產業工人的轉型發展，呈現我國經濟社會發展過程中技能人才需求與供給之間的矛盾，由此闡明該研究主題的重大現實意義。 一、問題的提出 美國、德國和日本等一流工業強國之所以能夠一直引領技術創新，根本的原因之一是建立了先進的高水平人才培養體系，為技術創新提供了不竭的動力。在中國經濟進入新常態的發展趨勢下，增長速度變化、經濟結構優化、發展動力轉化成為三大基本特征，結構性改革成為目前改革的主要方向，是產業工人轉型與發展：基于煤炭產業供給側結構性改革的研究中國經濟發展無法回避、必須進行的一場轉變。同時，社會結構的發展和改善、中等收入群體的大幅提升，也是建設社會主義現代化強國的必然要求。經濟社會領域的深刻變革，構成了推動新時代產業工人隊伍建設、培養高技能人才隊伍的基本背景。 首先是經濟結構的重大調整。經濟新常態與一系列結構性問題密切相關。在人口結構上，2013 年至2020 年我國16 歲至59 歲的勞動力人口逐年減少，反映到經濟上就是勞動力成本逐漸上升，勞動力市場的結構性矛盾逐漸凸顯。在產業結構上，我國工業實力強大，世界各國統計的重要工業產品中，我國多種產品的產量排在世界**。但目前工業領域仍然缺少創新和核心技術，可以說是一種大而不強的狀態。第三產業在整個國民經濟中的比重逐年增加，但是離發達國家還有不小的差距，特別是在高端服務業領域差距比較明顯。在這種情況下，就必須堅持把改革發力點轉到調整經濟結構上，在保持總量增長的同時，實現產業升級和結構優化。2015 年5 月8 日，國務院發布《中國制造2025》，提出要從制造業大國向制造業強國轉變，加快制造業轉型升級，全面提高發展質量和核心競爭力。2017 年10 月，黨的十九大報告指出，加快建設制造強國，加快發展先進制造業，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035 年遠景目標綱要》中也明確提出，要“堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，加快推進制造強國、質量強國建設，促進先進制造業和現代服務業深度融合，強化基礎設施支撐引領作用，構建實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的現代產業體系”。 無論是傳統產業轉型升級還是新興產業的發展壯大，都離不開人才的支撐。在2017 年6 月中共中央、國務院印發的《新時期產業工人隊伍建設改革方案》中明確提出，“產業工人是創造社會財富的中堅力量，是創新驅動發展的骨干力量，是實施制造強國戰略的有生力量”，要“把產業工人隊伍建設作為實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略的重要支撐和基礎保障，納入國家和地方經濟社會發展規劃”，造就一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的宏大的產業工人隊伍。當然，對于高水平人才隊伍的重視并非肇始于此。早在2010 年6 月，中共中央、國務院印發《國家中長期人才發展規劃綱要（2010—2020 年）》，提出要統籌推進六類人才隊伍建設，其中一支就是高技能人才隊伍。2011 年7 月6 日，中央組織部、人力資源和社會保障部發布《高技能人才隊伍建設中長期規劃（2010—2020 年）》，提出適應走新型工業化道路和產業結構優化升級的要求，培養造就一大批具有精湛技藝的高技能人才。2016 年5 月，中共中央、國務院發布《國家創新驅動發展戰略綱要》，在人才培養方面也提出“倡導崇尚技能、精益求精的職業精神，在各行各業大規模培養高級技師、技術工人等高技能人才”。 其次是社會結構的調整和改善。中等收入群體占主體的橄欖型社會結構通常被認為是*穩定的，龐大的中產階層能對社會沖突起到較強的緩沖作用。我國的社會結構傳統上被看作金字塔型的社會結構，從底層到上層逐漸減少，底層群體比例*大。李強更是提出“土”字型結構的論斷，認為整個社會的中等收入群體還不大，農民群體中的絕大多數人、產業工人隊伍中的大部分人都處于收入較低的位置。在2016 年5 月16 日召開的中央財經領導小組第十三次會議上，習近平總書記指出，擴大中等收入群體，關系全面建成小康社會目標的實現，是轉方式調結構的必然要求，是維護社會和諧穩定、國家長治久安的必然要求。2016 年10 月10 日，《國務院關于激發重點群體活力帶動城鄉居民增收的實施意見》出臺，提出要不斷培育和擴大中等收入群體，逐步形成合理有序的收入分配格局等目標。2021 年8 月17 日，習近平總書記主持召開中央財經委員會第十次會議，提出要擴大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調節高收入，取締非法收入，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結構；要著力擴大中等收入群體規模，抓住重點、精準施策，推動更多低收入人群邁入中等收入行列。在優化社會結構的目標下，提高中等收入群體的比重應當從何處著手？一個重要的途徑就是產業工人隊伍建設，提高技術技能價值，通過培養更多高技能的產業工人，使他們成為中國未來社會的中等收入群體。 *后是共同富裕的本質和目標。新發展理念的重要內涵之一是共享，即強調全體人民共享改革發展成果。在改革開放40 多年的快速發展中，工人階級特別是廣大農民工作出了巨大貢獻，必須保障他們能夠共享繁榮成果。2016 年3 月“兩會”期間，習近平總書記參加上海團審議時，上海電氣液壓氣動公司總工藝師李斌向總書記匯報了加強技工隊伍建設的思考和建議。習近平總書記在講話中強調，我們要想辦法調動一線工人、制造業工人、農民工的積極性，這也是社會主義的本質要求。工人階級是主人翁，主人翁的地位要體現出來。2021 年8 月召開的中央財經委員會第十次會議，更是圍繞促進共同富裕問題進行了專門研究，提出共同富裕是社會主義的本質要求，要在高質量發展中促進共同富裕，正確處理效率和公平的關系，構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排等。共同富裕意味著產業工人要在社會經濟地位上實現明顯提升，而這很大程度上將依賴于他們職業地位的提升。 在上述時代背景之下，國家對高素質產業工人隊伍的需求非常迫切，人才培養的任務也相當艱巨，這與目前產業工人隊伍的整體狀況形成鮮明的反差。據統計，我國目前技術工人的求人倍率超過1.5∶1，高技能工人高達2∶1，高端技術工人需求缺口一直居高不下；在全國7.7 億名就業人員中，技術工人1.65 億人，占就業人員的20%，其中高技能人才4700 多萬人，只占就業人員的6%，兩項比例都比較低。a 據全國職工隊伍狀況調查顯示，無技術等級的比例達72.8%，沒有專業技術職稱的達61.3%，有高級職稱的職工僅為4.5%；在非公企業、小微企業，技術工人更是嚴重匱乏。b 這種需求與供給之間的尖銳矛盾，凸顯了高素質產業工人隊伍特別是高技能人才培養的重大意義。 由此產生的核心問題是：高素質的產業工人隊伍從何而來？一方面，要有大量高素質的勞動者進入產業工人隊伍，特別是年輕人愿意走上技能成才的道路；另一方面，現有的產業工人隊伍特別是其中占比達到60% 的農民工群體能夠通過職業技能培訓轉型成為高技能勞動者。在實踐過程中，這兩條路徑依然面臨一些需要解決的關鍵問題。**個關鍵問題是人們為什么要當工人。目前產業工人、技能型職業的吸引力非常不足，年輕人不愿意進職業學校、不愿意當工人的現象非常普遍。第二個關鍵問題是工人為什么要學技產業工人轉型與發展：基于煤炭產業供給側結構性改革的研究術。在很多企業中，技術技能往往不能為工人帶來足夠的回報，從而導致很多工人在學習技能、獲取職業資格證書和技能等級證書上的主動性并不高。 本書在煤炭產業供給側結構性改革的背景下，以煤炭產業工人的轉型發展為例，回應上述高素質產業工人隊伍的培養問題。我國煤炭行業是典型的傳統產業，煤炭工人也是傳統產業工人的典型代表。在國家能源發展處于轉型變革的歷史時期，煤炭行業的轉型升級也在加速推進當中。 一方面，淘汰落后產能將使煤炭生產向大型煤炭基地集中，提高產業集中度，提升煤炭工業的規模化、機械化、現代化水平；另一方面，煤炭行業將優化產業結構，在做優做強煤炭主業的基礎上，發展煤炭上下游產業，特別是以技術創新為支撐，走清潔能源之路，發展高端煤化工產品。隨著智能化水平提高、自動化裝備的大量投入使用，“機器換人”將是無法回避的一個問題，部分勞動者也可能面臨分流、轉崗和失業的問題。煤炭工人不僅要不斷提升技術技能以適應煤炭行業轉型升級的需要，而且也不可避免地在勞動經濟權益上面臨更多的挑戰。因此，如何通過技術技能培訓使他們能夠適應技術升級后的崗位需要，如何為新興技術型崗位培養新型技能型煤炭工人，如何解決技術技能型工人的待遇和激勵問題，等等，這些集中反映了我國產業工人的轉型和發展問題。
《產業工人轉型與發展:基于煤炭產業供給側結構性改革的研究》 作者簡介
葉鵬飛 中國勞動關系學院社會工作學院執行院長、副教授、碩士生導師，清華大學社會學博士，兼任北京市社會學學會常務理事、中國工人歷史與現狀研究會常務理事。主要研究職工問題、社會治理、勞動關系等。出版《農民工維權與服務體系研究》《農民工的城市認同與定居意愿研究》等著作，主持完成多項省部級以上課題。 竇學偉，中國勞動關系學院勞動關系與人力資源學院教師，清華大學社會學博士，康奈爾大學訪問學者。主要研究中國勞動關系變革、產業工人隊伍建設、制造業工人技能形成以及數字經濟下的新勞動形態等。 胡玉玲，中國勞動關系學院教師，北京師范大學管理學博士。主要研究產業工人轉型與發展、勞動力市場發展、職工民主管理、工會工作創新等。
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