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中國新時代綠色低碳循環(huán)發(fā)展:“十四五”需要關注的若干問題研究 版權信息
- ISBN：9787517712220
- 條形碼：9787517712220 ; 978-7-5177-1222-0
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
中國新時代綠色低碳循環(huán)發(fā)展:“十四五”需要關注的若干問題研究 本書特色
本書按照我國生態(tài)文明建設戰(zhàn)略部署，圍繞綠色低碳循環(huán)發(fā)展這個主題，發(fā)現(xiàn)問題，直面挑戰(zhàn)，提出意見建議，有助于我們在“十四五”期間貫徹新發(fā)展理念，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，在推進生態(tài)文明建設和建設美麗中國征途上取得新進步。本書是國務院發(fā)展研究中心的年度重點課題，是國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所“中國新時代綠色低碳循環(huán)發(fā)展研究”課題組集體智慧的結晶。
中國新時代綠色低碳循環(huán)發(fā)展:“十四五”需要關注的若干問題研究 內(nèi)容簡介
本書是國務院發(fā)展研究中心的年度重點課題，是課題組集體智慧的結晶。全書分綜合報告和專題報告兩部分，綜合報告共八章，專題報告共五篇，按照我國生態(tài)文明建設戰(zhàn)略部署，圍繞綠色低碳循環(huán)發(fā)展這個主題，重點圍繞生態(tài)文明體制改革、優(yōu)化國土空間、能源綠色低碳轉型、污染物與碳排放協(xié)同治理等領域的制度問題和政策問題展開研究，發(fā)現(xiàn)問題，直面挑戰(zhàn)，提出意見建議，這有助于我們在“十四五”期間貫徹新發(fā)展理念，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，在推進生態(tài)文明建設和建設美麗中國征途上取得新進步。
中國新時代綠色低碳循環(huán)發(fā)展:“十四五”需要關注的若干問題研究 目錄
目 錄
**部分 綜合報告
總報告
“十四五”期間中國綠色低碳循環(huán)發(fā)展進入新階段……………………… 3
**章
圍繞“鞏固”“提升”，深化生態(tài)文明體制改革………………………… 13
一、“十四五”時期是深化生態(tài)文明體制改革的關鍵階段 ………………13
二、深化生態(tài)文明體制改革應處理好五個關系 ……………………………14
三、 “十四五”時期深化生態(tài)文明體制改革的重點領域和著力點 ………16
第二章
加快綠色低碳發(fā)展，為實現(xiàn)“3060”碳減排目標開好局 ……………… 18
一、2005年以來中國碳減排取得巨大成就 ………………………………18
二、實現(xiàn)“3060”目標面臨前所未有的巨大挑戰(zhàn) ………………………19
三、未來40年可按四個階段實現(xiàn)“3060”目標 …………………………21
第三章
優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局，助力區(qū)域碳減排…………………………… 27
一、黨的十八大以來，中國國土空間開發(fā)保護取得積極成效 …………………27
二、中國分地區(qū)二氧化碳排放走勢 …………………………………………29
三、“十四五”分區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與碳排放展望 ……………………………31
四、優(yōu)化中國國土空間開發(fā)保護格局的對策建議…………………………37
第四章
深入貫徹能源安全新戰(zhàn)略，構建綠色低碳能源體系……………………… 41
一、“十四五”需要深入推動能源高質(zhì)量發(fā)展 ……………………………42
二、能源高質(zhì)量發(fā)展應著力實施五項主要任務 ……………………………45
三、深入貫徹能源安全新戰(zhàn)略的政策建議…………………………………48
第五章
深入推進環(huán)境治理，協(xié)同傳統(tǒng)污染物與二氧化碳減排…………………… 51
一、中國現(xiàn)階段環(huán)境治理與碳減排具有顯著的協(xié)同效益 …………………51
二、“十四五”更加強調(diào)協(xié)同開展二氧化碳與污染物減排 …………………… 52
三、通過加強環(huán)境監(jiān)管推進環(huán)境治理與碳減排 ……………………………53
四、環(huán)境監(jiān)管體系建設的著力點 ……………………………………………56
第六章
借鑒國際經(jīng)驗，著力推動完善中國碳市場………………………………… 59
一、國際碳定價機制的發(fā)展現(xiàn)狀與未來走勢 ………………………………59
二、歐盟碳市場發(fā)展歷史及*新進展………………………………………61
三、中國地方及國家碳交易市場建設進展…………………………………64
四、完善中國碳市場的對策建議 ……………………………………………68
第七章
加強中國生態(tài)文明法治建設，推動氣候變化立法………………………… 70
一、中國生態(tài)文明法治建設的現(xiàn)狀和成效…………………………………70
二、中國生態(tài)文明法治建設面臨的問題和挑戰(zhàn) ……………………………73
三、“十四五”時期中國生態(tài)文明法治建設的任務和措施 ………………… 76
四、制定《應對氣候變化法》的主要建議…………………………………79
第八章
國際綠色發(fā)展新形勢及對中國參與國際氣候治理的潛在影響…………… 81
一、美國新一屆政府的氣候變化政策走向及對中國的潛在影響…………81
二、歐盟實施《歐洲綠色政綱》對中國的影響與應對……………………93
三、“基礎四國”機制的走勢及對中國的影響 ………………………… 104
四、德國能源及氣候變化政策和對中國的影響與啟示………………… 109
第二部分 專題報告
專題報告一
國土空間治理體系與綠色低碳循環(huán)發(fā)展………………………………… 119
一、推進國土空間治理體系與能力現(xiàn)代化建設 ………………………… 119
二、優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局 ………………………………………… 127
三、完善國土空間規(guī)劃綱要編制工作…………………………………… 134
專題報告二
“十四五”能源區(qū)域生產(chǎn)消費格局變化研究…………………………… 142
一、“十四五”中國分區(qū)域能源需求及碳排放走勢展望 ……………… 143
二、“十四五”中國分區(qū)域能源生產(chǎn)格局變化趨勢 …………………… 150
三、“十四五”中國能源區(qū)域流向變化趨勢 …………………………… 155
專題報告三
推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展的法制體系完善建議…………………………… 158
一、中國綠色低碳循環(huán)發(fā)展法制體系的建設現(xiàn)狀……………………… 158
二、地方綠色低碳循環(huán)發(fā)展立法的創(chuàng)新與探索 ………………………… 160
三、中國綠色低碳循環(huán)發(fā)展法制體系建設面臨的問題與挑戰(zhàn)………… 171
四、發(fā)達國家綠色低碳循環(huán)發(fā)展立法的經(jīng)驗及對中國的啟示………… 191
五、完善中國綠色低碳循環(huán)發(fā)展法制體系的建議 ……………………… 196
專題報告四
深化垂直管理制度改革，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力……………………… 232
一、省以下生態(tài)環(huán)境監(jiān)測垂直管理制度改革的初步成效 ……………… 232
二、省以下生態(tài)環(huán)境監(jiān)測垂直管理制度改革遇到的問題 ……………… 236
三、地方對推進省以下生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構改革的政策訴求 …………… 243
四、完善省以下生態(tài)環(huán)境監(jiān)測垂直管理制度的建議 …………………… 245
專題報告五
地方綠色發(fā)展典型案例：浙江麗水生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點的經(jīng)驗與啟示………… 247
一、 創(chuàng)新獎懲制度，激發(fā)政府引導生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的內(nèi)在動力……………………… 248
二、 培育市場機制，形成企業(yè)主導生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的內(nèi)在動力……………………… 249
三、 推進產(chǎn)權改革，構建個人參與生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的內(nèi)在動力……………………… 252
四、構建生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)內(nèi)在動力的政策建議……………………… 253
參考文獻…………………………………………………………………… 255
展開全部
中國新時代綠色低碳循環(huán)發(fā)展:“十四五”需要關注的若干問題研究 節(jié)選
總序 深刻把握決策咨詢工作新要求 為走好新征程貢獻智慧和力量 馬 建 堂 2021年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年，實現(xiàn)**個百年奮斗目標，開啟向第二個百年奮斗目標進軍新征程，沉著應對百年變局和世紀疫情，構建新發(fā)展格局邁出新步伐，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，深刻總結了黨在百年波瀾壯闊、氣壯山河的發(fā)展歷程中所取得的驚天動地、改天換地的巨大成就和過去堅持、現(xiàn)在堅持、將來仍需堅持的寶貴經(jīng)驗，深刻闡明了黨百年奮斗的歷史意義和新時代黨的使命擔當，必將指引全黨全國各族人民以史為鑒、開創(chuàng)未來，埋頭苦干、勇毅前行，走好新征程、奮進新時代、創(chuàng)造新偉業(yè)。 放眼全球，百年未有之大變局加速演進，世界進入動蕩變革期，機遇與挑戰(zhàn)并存；立足國內(nèi)，我國進入向第二個百年奮斗目標進軍的新征程，發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，但也面臨不平衡不充分問題，潛力和矛盾共生。新征程上的新形勢新變化，對我們認真貫徹落實習近平總書記關于國家高端智庫建設重要論述、高質(zhì)量推進決策咨詢事業(yè)、走好新的趕考之路，提出了更高更迫切的要求，需要我們在黨的創(chuàng)新理論引領下，按照黨中央戰(zhàn)略決策部署，對黨和國家事業(yè)中的重大問題深入分析研判、科學謀劃對策，更好發(fā)揮建言咨政和參謀助手作用。 近年來，國務院發(fā)展研究中心堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆中央歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，牢記“智庫姓黨”，胸懷“兩個大局”，聚焦主責主業(yè)，持續(xù)提高綜合研判和戰(zhàn)略謀劃能力，加快體制機制創(chuàng)新，著力深化國際交流合作，奮力開創(chuàng)決策咨詢工作新局面。在創(chuàng)新實踐中，我們形成并不斷深化了走好新征程對于決策咨詢工作新要求的認識。 走好新征程，要求我們更加深入學習貫徹習近平總書記對中國特色新型智庫建設的重要指示批示，更好把握決策咨詢工作規(guī)律。中國特色新型智庫是國家軟實力的重要載體，是黨和政府科學民主依法決策的重要支撐。建設中國特色新型智庫，是以習近平同志為核心的黨中央立足黨和國家事業(yè)全局作出的重要決策部署。黨的十八大以來，我國高端智庫建設取得了長足進步，在出思想、出成果、出人才方面取得了很大成績，為推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設作出了重要貢獻。同時，我們也清醒認識到，我國具有較大影響力和國際知名度的高端智庫仍相對缺乏，智庫領軍人物和杰出人才仍有待涌現(xiàn)，研究成果與高質(zhì)量發(fā)展的目標要求仍不太適配。新征程對咨詢機構建設和決策咨詢工作提出了新需求，主要體現(xiàn)在：亟須加強智庫組織形式和管理方式創(chuàng)新，進一步優(yōu)化智庫資源配置；亟須加快打造高素質(zhì)、專業(yè)化、復合型的忠誠干凈擔當?shù)臎Q策咨詢?nèi)瞬抨犖椋绕涫蔷哂袊H影響力和戰(zhàn)略擘畫力的高層次人才；亟須對國際國內(nèi)重大形勢變化和深層次重大問題進行系統(tǒng)、科學、戰(zhàn)略研判，進而形成高質(zhì)量的決策咨詢成果；亟須拓展高端智庫國際視野，講好中國故事，不斷提升我國的國際影響力和話語權。在新征程上，我們必須牢牢把握決策咨詢工作規(guī)律，深刻認識新征程對智庫建設的新需求，深入調(diào)查研究，不斷改革創(chuàng)新，努力提出強國興國的新對策、利國利民的好建議。
中國新時代綠色低碳循環(huán)發(fā)展:“十四五”需要關注的若干問題研究 作者簡介
國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所“中國新時代綠色低碳循環(huán)發(fā)展研究”課題組，是由資源與環(huán)境政策研究所研究人員為主體力量，以公共管理與人力資源研究所和重慶市社會科學院生態(tài)與環(huán)境資源研究所等為協(xié)同力量的研究團隊。
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