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向管資本轉型:內涵與路徑 版權信息
- ISBN：9787208174177
- 條形碼：9787208174177 ; 978-7-208-17417-7
- 裝幀：一般雅質紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
向管資本轉型:內涵與路徑 本書特色
適讀人群 ：大眾本書稿為“上海市優秀智庫報告”成果中的一篇，作者為上海國有資本運營研究院院長羅新宇。本文結合了管理學、經濟學和政治學的學科知識，具有較好的跨學科屬性，既有充實的實證論據，也有詳盡的理論闡釋，兼具學術性和實用性，對管資本的改革布局、機構設置、企業制度建設，以及新型兩類公司等企業的作用發揮和國資基金的資金支持等方面進行了詳盡的論述，具有較好的參考價值。
向管資本轉型:內涵與路徑 內容簡介
圍繞“管資本”是什么、為什么、如何管, 本書采取理論研究與案例研究相結合的方法, 以理論研究把握“管資本”的內涵要義, 借鑒國內外典型案例經驗, 吸取對標對象的改革經驗與進程, 結合國資國企改革發展現狀與診斷分析判斷, 提出“管資本”為主的改革模型, 并結合國務院國資委各司局的職能職責, 提出下一步“管資本”轉變重要方向。
向管資本轉型:內涵與路徑 目錄
序 言 / 1
前 言 / 1
**章 “管資本”的內涵理解 / 1
**節 國資監管的理念變遷 / 2
第二節 “管資本”的概念辨析 / 6
第三節 “管資本”的時代內涵 / 9
第二章 “管資本”的國內外經驗借鑒 / 13
**節 他山之石 / 13
第二節 地方國資監管機構職能調整進展 / 20
第三章 “管資本”的重點改革內容 / 26
**節 優化資本布局 / 27
第二節 規范資本運作 / 28
第三節 提高資本回報 / 30
第四節 維護資本安全 / 32
第四章 調整優化國資監管機構職責 / 35
**節 國資監管機構履職現狀分析 / 35
第二節 與管資本相關機構的履職建議 / 37
第五章 建設中國特色現代企業制度 / 40
**節 政策要求 / 41
第二節 理論內涵 / 43
第三節 突破方向 / 47
第六章 有效發揮兩類公司作用 / 81
**節 兩類公司改革政策與內涵 / 81
第二節 對標世界一流標桿運作模式 / 92
第三節 兩類公司改革現狀調研 / 101
第四節 當前兩類公司面臨問題 / 106
第五節 深化兩類公司改革建議 / 115
第七章 充分借力國資基金載體 / 126
**節 實踐經驗與創新亮點 / 126
第二節 問題與瓶頸 / 139
第三節 突破方向 / 141
第四節 典型案例：元禾控股 / 142
第八章 著力推進科技研發創新 / 151
**節 國資助力科創的時代背景 / 152
第二節 國資助力科創的發展現狀 / 158
第三節 國資助力科創代表案例 / 162
第四節 國資服務科創的四大策略建議 / 167
后 記 / 172
展開全部
向管資本轉型:內涵與路徑 節選
“管資本”的職責范圍，一是出資人職責。根據公司法、國資法等法律法規，國資委出資人職責將仍然包括“管人”“管事”與“管資本”三個方面，但都需要圍繞“以管資本為主”來重新界定。其中，圍繞“管資本”為主的管人職責，盡管事項不需要太大的變化，主要仍然是考察任免、考核及薪酬決定，但實際決策范圍應收縮到真正屬于股東會或股東的權責之內，如對于國有獨資公司，主要有董事會成員、監事會成員、董事長和法定代表人的任免、考核及薪酬決定，對公共服務類和特定功能類企業，國資委可以對總經理任免行使建議權，但對處于充分競爭市場環境下的一般商業類企業，總經理的任免權應當由董事會行使。圍繞管資本為主的管事職責，主要包括審批主業范圍、戰略規劃備案；投資計劃監督；治理體系建設，包括董事會、監事會、風險管控、內部控制等內容；績效評價；年度報告、財務報告和信息披露。管事職責對不同類別的企業，應根據企業類別特點有所區別，如針對不同類別的企業，公司治理模式應有所不同。圍繞管資本為主的管資本職責，重點集中到公司法、國資法明確的股東基本權責上來，包括出資權利和責任；分紅權利；資本變更監督或決定權；股份轉讓決定權；合并、分立、破產決議；資產和財務信息知情及監督；積極開展國有資本運營和投資。對不同類別企業，管資本職責覆蓋的事項基本相同，個別事項可以在邊界和具體措施方面有所差別。 二是國資監管職責。根據公司法、國資法等法律法規，國資委國資監管職責主要包括戰略管理、預算管理及契約管理三個方面。戰略管理，包括起草國有資產管理的法規、規章草案和政策；指導推進國資改革重組，研究編制國資發展總體規劃，推進現代企業制度建設，推動國有經濟布局和結構的戰略性調整等。預算管理，包括建立和完善國有資產保值增值指標體系，并通過規劃、預決算、審計、統計、稽核等，對國有資產保值增值情況進行監管；參與制定國有資本經營預算有關管理制度等。契約管理，包括建立企業選人、用人的契約管理制度，完善經營者激勵和約束制度，履行對所監管企業工資分配的監管職責，制定所監管企業管理者收入分配辦法并組織實施等。 三是國有企業黨的建設職責。根據習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話精神，“管資本”還要管黨建。國資委國有企業黨的建設職責主要包括國有企業黨的建設、國有企業黨的領導作用發揮及國有企業黨風廉政和反腐敗工作 。國有企業黨的建設，包括夯實各級國有企業黨的基本組織、加強黨的基本隊伍、健全黨的基本制度。國有企業黨的領導作用發揮，包括推動國有獨資、全資和控股的國有企業，著力建設和完善中國特色現代企業制度，把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，發揮國有企業黨委（黨組）領導作用，把方向、管大局、保落實。推動國有資本參股的混合所有制企業，明確黨組織的設置方式、職責定位和管理模式，確保國有資本流動到哪里，黨的建設就跟進到哪里、黨組織的作用就發揮到哪里 。國有企業黨風廉政和反腐敗，包括強化黨建工作責任制考核，推進全面從嚴治黨要求落實落地。壓緊壓實“兩個責任”，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅決整治形式主義、官僚主義，在強基礎、補短板上下功夫，切實把企業黨建優勢轉化為發展優勢。
向管資本轉型:內涵與路徑 作者簡介
羅新宇，上海國有資本運營研究院院長，上海國資培訓中心有限公司董事長，上海國資雜志執行總編，中國企業改革與發展研究會副會長，博鰲國資基金五十人發展中心主任。歷任中國青年報記者，新華社記者，上海聯合產權交易所會員部總經理，上海國盛集團戰略與投資決策委員會副主任。主編出版《國資新思維》、《企業并購實務》、《國資大變革》、《國企分類與分類監管》、《國資運營兵法》等五部圖書。
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