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現代農業產業園:政策要點及實操案例詳解 版權信息
- ISBN:9787509221266
- 條形碼:9787509221266 ; 978-7-5092-2126-6
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊數:暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>>
現代農業產業園:政策要點及實操案例詳解 本書特色
★★一步一步,帶你成功申報運營國家現代農業產業園★★ ■內容翔實,從國家啟動現代農業產業園創建工作開始,逐年分析政策變化及創建情況 ■案例豐富,總結借鑒各地成功經驗和做法
現代農業產業園:政策要點及實操案例詳解 內容簡介
★現代農業產業園建設背景及基礎政策 了解現代農業產業園創建的底層邏輯。 ★現代農業產業園創建情況及申報要求 在充分掌握國家政策及地方條件的基礎上,提高申報成功率。 ★現代農業產業園創建路徑 建設重點、總體規劃、品牌建設、參與主體等詳細介紹。 ★現代農業產業園數字化應用 農業大數據、物聯網技術、智慧農業等方面全新發展成果。 ★重量現代農業產業園案例詳解 各地成功申報及運營經驗。
現代農業產業園:政策要點及實操案例詳解 目錄
第1章 國家大力推廣現代農業產業園 / 001
1.1??建設現代農業產業園的現實背景 / 001
1.2??現代農業產業園主要特征 / 020
1.3??發展現代農業園區必須具備的基礎條件 / 025
1.4??現代農業產業園面臨的主要困難 / 028
第2章 我國現代農業產業園創建情況及申報要求 / 033
2.1??國家現代農業產業園創建情況 / 033
2.2??國家現代農業產業園申報要點 / 040
2.3??充分調研現代農業產業園 / 043
第3章 現代農業產業園建設路徑 / 065
3.1??現代農業產業園建設重點 / 065
3.2??現代農業產業園總體規劃 / 072
3.3??現代農業產業園品牌建設 / 077
3.4??現代農業產業園建設需要多主體參與 / 079
3.5??發展現代農業產業園電商 / 084
3.6??國家現代農業產業園的認定 / 087
第4章 現代農業產業園扶持政策及模式 / 097
4.1??各地積極推進現代農業園區建設 / 097
4.2??完善現代農業園產業園扶持政策 / 113
4.3??金融支持現代農業產業園建設 / 123
4.4??現代農業產業園建設、運營與商業模式 / 124
第5章 數字化助力現代農業產業園 / 129
5.1??農業大數據前景廣闊 / 129
5.2??物聯網技術助力現代農業發展 / 133
5.3??農業物聯網生產管理系統 / 138
5.4??我國農業信息化發展現狀 / 144
5.5??我國需大力發展農業信息化 / 152
5.6??我國智慧農業發展現狀 / 160
5.7??數字技術在現代農業產業園的應用:以扎賚特旗國家現代農業產業園為例 / 166
第6章 國家級現代農業產業園案例解讀 / 169
案例一??黑龍江省五常市現代農業產業園 / 170
案例二??四川省眉山市東坡區現代農業產業園 / 174
案例三??山東省金鄉縣現代農業產業園 / 178
案例四??貴州省水城縣現代農業產業園 / 181
案例五??湖北省潛江市現代農業產業園 / 186
案例六??福建省安溪縣現代農業產業園 / 192
案例七??陜西省洛川縣現代農業產業園 / 196
案例八??浙江省慈溪市現代農業產業園 / 199
案例九??廣西壯族自治區來賓市現代農業產業園 / 202
案例十??黑龍江省寧安市現代農業產業園 / 205
案例十一??河南省正陽縣現代農業產業園 / 207
案例十二??江西省信豐縣現代農業產業園 / 211
案例十三??黑龍江省慶安縣現代農業產業園 / 214
案例十四??云南省普洱市思茅區現代農業產業園 / 217
案例十五??江蘇省泗陽縣現代農業產業園 / 221
案例十六??湖南省靖州縣現代農業產業園 / 225
案例十七??山東省濰坊市寒亭區現代農業產業園 / 228
案例十八??山東省棲霞市現代農業產業園 / 232
參考文獻 / 237
現代農業產業園:政策要點及實操案例詳解 節選
1.4??現代農業產業園面臨的主要困難 調研發現,我國在推進現代農業產業園發展的過程中,主要面臨以下困難和問題。 1.法規政策不成體系 近幾年,為促進現代農業產業園快速發展,我國相繼出臺了一系列的法規政策,從資金、土地、財政、稅收、科技等方面支持現代農業產業園。但總體來說,對現代農業產業園這種新興的農業發展模式,我國法規政策不成體系,尤其是在財稅政策、土地政策等方面不完備,導致現代農業產業園在建設之初就遇到諸如征用土地、審批手續、融資等方面的現實困難。此外,有的現代農業產業園在規劃、建設方面不規范,背離了國家的政策要求,有的園區甚至在農用地上違規建設農家樂、游樂設施和酒店等,造成了不良的影響。 2.園區重建設輕管理 眾所周知,現代農業產業園在建成后,需要長期科學的運營,才能保持持續健康發展,實現投資回報。然而,在實踐中,部分地區的現代農業產業園(尤其是縣級現代農業產業園)成為地方政府的形象工程和政績工程,政府只注重園區的前期建設,而忽視了園區的嚴格管理和科學運營,致使產業園生產經營效益低下,市場競爭力不強,既沒有起到帶動地方經濟社會發展的作用,也沒有達到農業增效和農民增收的目的。 3.投資企業實力不強,帶動效果不明顯 現代農業產業園投資規模大,對投資企業的要求較高。通常情況下,現代農業產業園需要發揮農業產業化龍頭企業的帶動作用。 農業產業化龍頭企業是指以農產品加工或流通為主,通過各種利益聯結機制與農戶聯系,帶動農戶進入市場,使農產品生產、加工、銷售有機結合、相互促進,在規模和經營指標上達到規定標準并經政府有關部門認定的企業。農業產業化龍頭企業包括國家級龍頭企業、省級龍頭企業、市級龍頭企業、規模龍頭企業。農業產業化龍頭企業農產品加工、流通的增加值占總增加值70%以上。加工、流通企業規模要求如下:總資產規模要求為東部地區1億元以上,中部地區7000萬元以上,西部地區4000萬元以上;固定資產規模要求為東部地區5000萬元以上,中部地區3000萬元以上,西部地區2000萬元以上;年銷售收入要求為東部地區1.5億元以上,中部地區1億元以上,西部地區5000萬元以上。 現實情況是,不少地區缺乏強有力的農業產業化龍頭企業,因此無法吸引周圍農戶積極參與園區的建設與發展,難以滿足現代農業產業園區發展需要。 4.產業園建設同質化問題嚴重 在現代農業產業園推進過程中,存在同質化嚴重的問題,導致特色產業不突出,市場競爭力不強。 具體來說,現代農業產業園同質化問題主要體現在以下兩個方面: (1)產業規劃同質化。 在國家著力推進鄉村振興的背景下,部分地方政府一哄而上推進現代農業產業園,但產業規劃雷同,同質化現象嚴重。例如,近幾年,某省大力推進現代農業產業園建設,該省某縣準備申報近10個省級現代農業產業園,近20個鄉鎮僅2個沒有現代農業產業園區。不僅如此,某縣下面的鄉鎮又建有“園中園”,且幾乎都以旅游、養老等產業為主導,園中都有糧油、蔬菜、畜禽、水產等各類產業。除了數量多,這些產業園的建設風格、產業、規模等大都雷同,可以說是典型的產業規劃同質化。 (2)項目建設同質化。 項目建設同質化也是現代農業產業園推進過程中亟待解決的問題。 現代農業產業園一二三產業融合,既有現代農業,又有農業加工業,還有休閑旅游服務業。然而,部分現代農業產業園跟風開發,農家樂、民宿、休閑采摘、四季花海、田園觀光等項目應接不暇,產業園之間呈現“你有我有全都有”的現象,遭遇“千村一面”的尷尬:一是在項目內容建設上,不管本地是否有優質的旅游資源、康養條件、消費人群基礎,都無一例外地上馬旅游、康養、民宿等項目。例如,近兩年某地新建的農業觀光、鄉村生態休閑旅游項目超過100個,數量幾乎翻了一番,不少項目跟風嚴重、高度雷同,賞花火了就搞賞花,采摘熱了就上采摘。近300家鄉村旅游點中,僅農家樂就有約130家,大部分都是“垂釣+吃飯”模式,隨著游客不斷被分流,已有一些產業園難以為繼,黯然退出市場。二是在鄉村外觀尤其是建筑上,為了體現“文化”,吸引游客,很多村莊同時出現了“馬頭墻、小青瓦”的徽派建筑。建筑是文化的載體,必須以文化為土壤,再美的建筑如果離開了文化的土壤,就成了沒有內涵的東西。鄉村旅游項目的建設,尤其是民居的改造和提升,一定要立足于當地文化,不能搞一刀切。否則,會讓游客到哪里都有似曾相識的感覺,旅游體驗感下降,自然項目經營也會受不小的影響。傳統建筑一定是依托特定地域和人文環境“生長”起來的,只有這樣才真正具有特色,才能夠吸引游客。如果到處都建徽派建筑,也就失去了“鄉村”的本意。 因此,一定要開動腦筋,認真研究市場,用差異化取代同質化,才能夠真正將現代農業產業園做好。
現代農業產業園:政策要點及實操案例詳解 作者簡介
陳青松 青松智庫創始人,北京青松智聯咨詢有限公司董事長、中建設計集團特約鄉村振興專家、中關村東升新型城鎮化產業聯盟副秘書長、中國民營科技實業家協會“三農”專委會副秘書長、河北省地方政府投融資研究中心特聘教授、河南省品牌專家智庫首席專家。在鄉村振興產業全過程一體化實操方面(如項目謀劃、申報、建設、招商、運營及產業規劃、投融資等)有豐富經驗,已為多個地方政府成功落地現代農業產業園、田園綜合體、優勢特色產業集群等重點項目,投資總額超過100億元。著有專著《田園綜合體實操指南及落地案例》《特色小鎮實操指南》等二十余本。 彭亮 工學碩士,主攻環境工程專業。鼎正工程咨詢股份有限公司副總經理,注冊咨詢工程師。2014年開始從事PPP專項咨詢工作,主要在湖北、湖南、貴州、新疆等地區負責PPP項目前期咨詢以及協助政府完成PPP項目合同簽訂,成功操作多個現代農業科技園、農產品加工園等PPP項目。已發表《PPP模式下建設期績效評價體系的構建》《基于績效評價解析新冠肺炎疫情對PPP項目的影響》等論文,并參與《政府與社會資本合作(PPP)政策法規選編》《PPP項目實施方案編制指南》等書籍的編著工作。 吳瑩 農業碩士,主攻農村與區域發展專業。鼎正工程咨詢股份有限公司咨詢工程師,主要從事項目策劃、工程投資咨詢、PPP咨詢等工作,參與多個現代農業產業園、美麗鄉村建設等項目。
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