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成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的法治保障研究 版權(quán)信息
- ISBN:9787550449435
- 條形碼:9787550449435 ; 978-7-5504-4943-5
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊數(shù):暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的法治保障研究 本書特色
本書通過框架機制、法治實踐、制度示范探尋成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈法治保障方案,對解決中國區(qū)域發(fā)展不平衡、不充分問題,具有很強的實踐意義。
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的法治保障研究 內(nèi)容簡介
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈將形成西部高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極,探尋成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的法治保障方案,對解決中國區(qū)域發(fā)展不平衡、不充分問題,具有重要戰(zhàn)略意義。 《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的法治保障研究》聚焦以下三個問題:一是框架機制,將成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)作為地方法治保障實踐進行分析,構(gòu)建一個與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)相適應(yīng)的法治保障框架;二是法治實踐,在憲法框架下以行為法和組織法論證區(qū)域法治合法性,對京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)同樣問題的解決,具有普遍性意義;三是制度示范,成渝地區(qū)在協(xié)同立法、協(xié)同協(xié)議基礎(chǔ)上,開展協(xié)同監(jiān)督、協(xié)同代表、聯(lián)合執(zhí)法,打造國內(nèi)乃至國際區(qū)域經(jīng)濟法治化樣板,為區(qū)域協(xié)同提供制度范本。 《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的法治保障研究》是積極響應(yīng)中央“推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè),在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極”“使成渝地區(qū)成為具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地”等著眼于新發(fā)展階段、經(jīng)略西部腹地、完善區(qū)域布局、促進協(xié)同發(fā)展等重大戰(zhàn)略部署的研究成果。
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的法治保障研究 目錄
一、國內(nèi)外相關(guān)研究的學(xué)術(shù)史梳理及研究動態(tài)
二、國內(nèi)外成渝地區(qū)經(jīng)濟研究的學(xué)術(shù)史梳理及研究動態(tài)
第二章 成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)法治保障的意義研究
一、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要組成
二、成渝區(qū)域發(fā)展理念符合法治的價值功能與目標追求
三、法治保障在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)中的必要性與重大意義
第三章 成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)法治保障的法理研究
一、法治概念的三個屬性
二、法治實踐的三組關(guān)系
三、法治保障的三個特征
第四章 成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)法治保障的比較研究
一、英國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展法治保障的經(jīng)驗與啟示
二、美國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展法治保障的經(jīng)驗與啟示
三、日本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展法治保障的經(jīng)驗與啟示
四、歐盟區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展法治保障的經(jīng)驗與啟示
五、京津冀區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展法治保障的經(jīng)驗與啟示
六、粵港澳大灣區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展法治保障的經(jīng)驗與啟示
第五章 成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)法治保障的基本架構(gòu)
一、溝通協(xié)調(diào)機制
二、信息共享機制
三、利益均衡機制
四、政府間糾紛解決機制
五、民商事糾紛解決機制
第六章 成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)法治保障的效果評價
一、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)法治保障的指標體系
二、重要經(jīng)濟中心建設(shè)法治保障及其效果評價
三、科技創(chuàng)新中心法治保障及其效果評價
四、改革開放新高地法治保障及其效果評價
五、高品質(zhì)生活宜居地法治保障及其效果評價
六、本章小結(jié)
第七章 成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)法治保障的主要內(nèi)容
一、交通設(shè)施方面
二、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方面
三、協(xié)同創(chuàng)新方面
四、國土空間方面
五、生態(tài)環(huán)境方面
六、體制創(chuàng)新方面
七、公共服務(wù)方面
參考文獻
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的法治保障研究 節(jié)選
《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的法治保障研究》: 三、法治保障在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)中的必要性與重大意義 自成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈規(guī)劃提出以來,成渝兩地就不斷加強各方面合作。新時代為全面貫徹落實黨中央決策部署,貫徹區(qū)域協(xié)同發(fā)展理念,著力突出成都、重慶兩個中心城市在成渝地區(qū)區(qū)域發(fā)展中的領(lǐng)頭帶動作用,促使成渝地區(qū)成為具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地,成渝兩地加快合作與協(xié)同發(fā)展步伐。進入社會主義歷史發(fā)展新時期,我國社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變,新時代為更好地滿足人民對美好生活的需要,在統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想的歷史進程中,必須把法治建設(shè)作為我國奮斗的目標。加強區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展法律制度建設(shè)是新時代加快區(qū)域法治化建設(shè)的重要途徑,也是提升成渝地區(qū)區(qū)域法治化水平的有力支撐。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的建設(shè)與發(fā)展離不開法治保障,法治保障在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)中有重大意義與價值,兩地應(yīng)在協(xié)同打造區(qū)域法治、法律服務(wù)、監(jiān)管安全、法治人才共同體方面協(xié)同發(fā)力。 1.成渝兩地加強法治建設(shè)領(lǐng)域合作交流,協(xié)同打造“區(qū)域法治共同體” 成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈作為新時代國家協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展而提出的國家戰(zhàn)略,將成為繼長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)之后的第四大增長極。重慶市和四川省同屬巴蜀文化區(qū),不僅地理位置相鄰,而且有相似的歷史文化淵源和飲食文化,因而兩地人文相通、情感相融。在《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》提出后,成渝兩地政府高度重視區(qū)域協(xié)同發(fā)展。成渝兩地在區(qū)域協(xié)同發(fā)展中,不斷加強法治建設(shè)領(lǐng)域的合作與交流,協(xié)同打造“區(qū)域法治共同體”。 加強成渝兩地法治建設(shè)領(lǐng)域合作交流,一是要加強區(qū)域間行政立法建設(shè)與協(xié)作。所謂行政立法,主要指國家行政機關(guān)依照法定的權(quán)限和程序,從國家的整體利益出發(fā),根據(jù)人民的利益需求和行政管理活動的需要進行的立法活動。加強成渝地區(qū)行政立法建設(shè),要堅持國家區(qū)域協(xié)同發(fā)展指導(dǎo)思想,緊扣成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)與規(guī)劃。成渝協(xié)調(diào)發(fā)展涉及方方面面,加強區(qū)域法治化建設(shè)和法治化保障,尤其要加強成渝區(qū)域在市場化運作、生態(tài)環(huán)境保護、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等領(lǐng)域的立法協(xié)作,在不斷發(fā)展完善中逐漸建設(shè)與成渝區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展相適應(yīng)的地方性法規(guī)與規(guī)章制度。從2019年始,重慶市司法行政系統(tǒng)累計完成《中國(重慶)自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》等15部法規(guī)規(guī)章草案的立法審查,修改廢止政府規(guī)章8部、市政府規(guī)范性文件177件;調(diào)整、取消和下放部門間行政權(quán)力1913項。二是要加強區(qū)域發(fā)展法治保障的宣傳力度。成渝地區(qū)作為我國西部地區(qū)崛起和成渝區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要戰(zhàn)略基地,是繼長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)之后的第四大發(fā)展區(qū)域。要吸引更多的企業(yè)人駐該區(qū),首要的就是加強區(qū)域法治保障的宣傳力度。要整合川渝兩地媒體資源,不斷開展成渝地區(qū)協(xié)同發(fā)展法治保障宣傳活動,讓該區(qū)人民知法、懂法、用法,為成渝地區(qū)區(qū)域發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。三是要加強成渝兩地法治監(jiān)督。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)由于是新興的國家區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,在法律的建立、運用方面還不太成熟,因此有極大的必要對成渝法治進行監(jiān)督。在兩地發(fā)展規(guī)劃中,逐步建立川渝兩地法治監(jiān)督協(xié)同機制,在區(qū)域間定期開展區(qū)域發(fā)展營商環(huán)境的市場監(jiān)督,凈化區(qū)域間營商環(huán)境。為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的進一步發(fā)展打造良好法治環(huán)境。四是要加強區(qū)域政府法治工作協(xié)同。在物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能的支撐下,政府都是網(wǎng)上辦公。通過開展區(qū)域間法治政府的建設(shè)與評估,及時了解區(qū)域政府法治發(fā)展進程,并在此基礎(chǔ)上建立信息共享與法治共建機制,提高區(qū)域政府間法治化合作水平。五是要增強成渝區(qū)域法治化研究。成渝兩地有多所著名高校,依托四川大學(xué)、西南政法大學(xué)等的高校教師隊伍以及優(yōu)秀青年學(xué)生,在參考和借鑒長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的經(jīng)驗與啟示后,通過舉辦關(guān)于成渝地區(qū)區(qū)域協(xié)同發(fā)展法治化保障的中高端學(xué)術(shù)論壇,聽取來自學(xué)界不同專家學(xué)者的意見與建議,打造共商、共建、共享的區(qū)域法治化發(fā)展平臺,提升成渝兩地法治化建設(shè)水平、建設(shè)成渝兩地“區(qū)域法治共同體”。 2.成渝兩地加強法律服務(wù)領(lǐng)域合作交流,協(xié)同打造“法律服務(wù)共同體” 法律服務(wù),通常來講,是指為人們在社會生活中進行法律活動而提供的專業(yè)服務(wù)。從法律層面上講,法律服務(wù)是在法律調(diào)整之后出現(xiàn)的,隨著法律調(diào)整的發(fā)展而發(fā)展,同時受到國家政治制度的影響。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的法治保障,離不開法律服務(wù)的發(fā)展,成渝區(qū)域協(xié)同發(fā)展,就要實現(xiàn)區(qū)域法律服務(wù)一體化。 **,堅持區(qū)域服務(wù)供給一體化。成渝兩地作為區(qū)域協(xié)同發(fā)展的中心,在區(qū)域協(xié)同發(fā)展中起著領(lǐng)頭羊作用,將四川法律網(wǎng)絡(luò)與重慶法律網(wǎng)絡(luò)合網(wǎng),,可有效擴大兩地法律資源數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)兩地共建共享共用法律服務(wù)案例數(shù)據(jù)庫。2020年6月,重慶市委政法委與四川省委政法委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于提升區(qū)域一體化執(zhí)法司法水平服務(wù)保障成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的指導(dǎo)意見》,為成渝兩地加強執(zhí)法司法協(xié)作、促進區(qū)域法律合作、強化法律資源共建共享等提供法律指導(dǎo)。在法治合作方面,優(yōu)化法律服務(wù)供給,努力在法律服務(wù)、高端法律服務(wù)等方面實現(xiàn)區(qū)域法律服務(wù)一體化,為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)提供法律服務(wù)。第二,提升成渝區(qū)域內(nèi)重大工程項目法律協(xié)同服務(wù)水平。2021年1月1日上午十點,重慶、成都兩地同時發(fā)出2021年中歐班列(成渝)號**趟列車。中歐班列(成渝)號肩負積極探索中歐班列高質(zhì)量發(fā)展的使命,是成渝兩地打造的合作共建、高效運營的新發(fā)展模式。為推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展,成渝兩地會引進多項重大工程和吸引大型企業(yè)入駐該區(qū),因此,為保障區(qū)域經(jīng)濟法治化發(fā)展,成渝兩地應(yīng)協(xié)同推進重大工程法律協(xié)同服務(wù)。為順應(yīng)區(qū)域更高質(zhì)量發(fā)展,兩地組建了專業(yè)法律服務(wù)團隊,這些專業(yè)性團隊運用法律知識可以為出渝出川工程、西部金融中心、西部建設(shè)發(fā)展高地等成渝地區(qū)重大工程提供便捷有效的法律服務(wù)。成渝地區(qū)重大工程項目法律協(xié)同服務(wù)在發(fā)展壯大中將助推形成西部法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集群。第三,建立成渝邊界區(qū)域調(diào)解協(xié)作工作機制。川渝兩地同屬我國西部內(nèi)陸地區(qū),從地理位置看,兩地相鄰,再加上有著相似的歷史文化背景以及飲食習(xí)慣,因而兩地在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)中有著多方面的合作與交流。從多個角度看,兩地協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)較為順利,但是在面臨一些突發(fā)問題時,為更好應(yīng)對,還需要建立川渝邊界調(diào)解協(xié)作機制,探索建立成渝兩地商事調(diào)解中心,探索構(gòu)建跨區(qū)域矛盾糾紛多元化解機制和風(fēng)險防控聯(lián)防聯(lián)調(diào)聯(lián)動機制,不斷探索成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)法治保障新模式,為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的進一步發(fā)展提供高效法律保障。 ……
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的法治保障研究 作者簡介
張立哲,法學(xué)博士,副教授,中共四川省委黨校碩士生導(dǎo)師,武漢大學(xué)國際法研究所(國家高端智庫)研究員,中國新疆與周邊國家合作發(fā)展研究中心研究員;研究方向為國家治理。在《人民日報》《光明日報》《中央黨校(國家行政學(xué)院)》等省部級智庫刊發(fā)決策咨詢報告36項;主持國家社科基金重點項目1項;主持省部級項目5項;主持橫向課題11項、黨委政府委托項目4項。獲得省部級以上獎勵8項,公開發(fā)表論文33篇,參編教材及各類藍皮書4部。
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