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環境與資源保護法(第四版)(21世紀普通高等教育法學規劃教材) 版權信息
- ISBN：9787300285207
- 條形碼：9787300285207 ; 978-7-300-28520-7
- 裝幀：暫無
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
環境與資源保護法(第四版)(21世紀普通高等教育法學規劃教材) 內容簡介
環境與資源問題是人類面臨的重大問題，備受各國政府和公民高度關注。自20世紀70年 代末以來，我國先后頒布了一系列涉及環境與資源的法律法規，為環境與資源保護奠定了較為 完善的制度基礎。近年來，環境法學知識在國家司法考試和公務員考試中的分量不斷增大，并 將隨著社會的發展持續增加。因此，根據新形勢對法律人才的新要求，為全面提升法律專業人 才和社會管理者的環境法素養，在曹明德教授主持下，我們組織中國政法大學、西南政法大 學、武漢大學、重慶大學、華北電力大學的部分環境法學者，在參考學界同行研究成果的基礎 上共同編寫了本書。
環境與資源保護法(第四版)(21世紀普通高等教育法學規劃教材) 目錄
**篇 總論
**章 環境與資源保護法概述
**節 環境資源、環境資源問題和環境資源保護
第二節 環境法的概念與發展概況
第三節 環境法的目的和作用
第四節 環境法律關系
第五節 環境法的體系
第二章 環境與資源保護法基本原則
**節 環境與資源保護法基本原則概述
第二節 保護優先原則
第三節 預防原則
第四節 公眾參與原則
第五節 損害擔責原則
第三章 環境與資源保護法基本制度
**節 環境與資源保護法基本制度的概念與特點
第二節 環境保護基本法律制度
第三節 自然資源保護基本法律制度
第四章 環境法律責任
**節 環境法律責任概述
第二節 環境行政法律責任
第三節 環境民事法律責任
第四節 環境刑事法律責任
第五章 環境保護法的實施
**節 環境保護法實施概述
第二節 環境守法
第三節 環境執法
第四節 環境司法
第五節 環境法律監督
第二篇 各論
第六章 環境污染防治法
**節 環境污染防治法概述
第二節 大氣污染防治法
第三節 水污染防治法
第四節 海洋環境污染防治法
第五節 土壤污染防治法
第六節 噪聲污染防治法
第七節 固體廢物污染環境防治法
第八節 放射性污染防治法
第九節 有毒有害物質污染防治法
第七章 自然資源保護法
**節 自然資源保護法概述
第二節 土地資源保護法
第三節 森林資源保護法
第四節 草原資源保護法
第五節 礦產資源保護法
第六節 水資源保護法
第七節 海洋資源保護法
第八節 漁業資源保護法
第八章 生態保護法
**節 生態保護法概述
第二節 野生動物保護法
第三節 野生植物保護法
第四節 自然保護區法
第五節 風景名勝區和文化古跡保護法
第六節 水土保持和荒漠化防治法
第九章 國際環境法
**節 國際環境法概述
第二節 氣候的國際法保護
第三節 生物多樣性的國際法保護
第四節 外層空間的國際法保護
第五節 危險廢物的國際法管理
參考書目
譯名對照表
**章 環境與資源保護法概述
**節 環境資源、環境資源問題和環境資源保護
第二節 環境法的概念與發展概況
第三節 環境法的目的和作用
第四節 環境法律關系
第五節 環境法的體系
第二章 環境與資源保護法基本原則
**節 環境與資源保護法基本原則概述
第二節 保護優先原則
第三節 預防原則
第四節 公眾參與原則
第五節 損害擔責原則
第三章 環境與資源保護法基本制度
**節 環境與資源保護法基本制度的概念與特點
第二節 環境保護基本法律制度
第三節 自然資源保護基本法律制度
第四章 環境法律責任
**節 環境法律責任概述
第二節 環境行政法律責任
第三節 環境民事法律責任
第四節 環境刑事法律責任
第五章 環境保護法的實施
**節 環境保護法實施概述
第二節 環境守法
第三節 環境執法
第四節 環境司法
第五節 環境法律監督
第二篇 各論
第六章 環境污染防治法
**節 環境污染防治法概述
第二節 大氣污染防治法
第三節 水污染防治法
第四節 海洋環境污染防治法
第五節 土壤污染防治法
第六節 噪聲污染防治法
第七節 固體廢物污染環境防治法
第八節 放射性污染防治法
第九節 有毒有害物質污染防治法
第七章 自然資源保護法
**節 自然資源保護法概述
第二節 土地資源保護法
第三節 森林資源保護法
第四節 草原資源保護法
第五節 礦產資源保護法
第六節 水資源保護法
第七節 海洋資源保護法
第八節 漁業資源保護法
第八章 生態保護法
**節 生態保護法概述
第二節 野生動物保護法
第三節 野生植物保護法
第四節 自然保護區法
第五節 風景名勝區和文化古跡保護法
第六節 水土保持和荒漠化防治法
第九章 國際環境法
**節 國際環境法概述
第二節 氣候的國際法保護
第三節 生物多樣性的國際法保護
第四節 外層空間的國際法保護
第五節 危險廢物的國際法管理
參考書目
譯名對照表
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環境與資源保護法(第四版)(21世紀普通高等教育法學規劃教材) 節選
《環境與資源保護法（第四版）/21世紀普通高等教育法學規劃教材》： 三、損害擔責原則的實施 （一）實行排污收費或者征收污染稅制度 排污收費或者征收污染稅是一種簡單但又行之有效的法律制度，即向環境排放污染物的單位或個人按照其排放污染物的種類、數量或者濃度而向國家交納一定的費用，以用于治理和恢復因污染對環境造成的損害。由于排污費在具體運用上涉及政府財政統籌安排治理環境污染資金等問題，因而排污費的運用范圍目前并非僅單純地安排用于治理局部的污染；同時，對于排污者而言，在依照規定支付了排污費或污染稅外，還有義務避免在生產經營過程或者生活活動中對環境造成更大負荷的行為。若因污染環境而對他人造成妨害或者損害，排污者還應當承擔相應的民事責任。 （二）實行廢棄物品再生利用和回收制度 從建立循環經濟型社會的角度出發，目前世界各國開始在產品的廢棄與回收再利用領域實行延伸生產者責任的制度。其具體做法是，將處于消費末端的產品及其廢棄物與企業的產品生產環節相連接形成一個循環鏈，處于該循環鏈上各個環節的生產者和消費者均應當對進入環境的產品及其廢棄物的回收利用承擔一定的成本費用，保障各類產品及其容器、包裝物等在使用消費完畢后不再作為廢棄物進入環境。總體上講，廢棄物品再生利用和回收的責任在生產者，同時，消費者作為受益者也有義務承擔相應的費用。 （三）實行開發利用自然資源補償費或稅制度 對于開發利用自然資源者，不論是對自然資源的開發利用還是單獨以享受和利用自然（如進入國家森林公園或者風景名勝區域）為目的，都應當按照受益者負擔的原則支付相應的資源恢復費、自然利用費、生態補償費或相應的稅。這里所支付的費用非為一般自然資源立法規定的向自然資源所有權人（國家）支付的自然資源使用費或稅，而是專門補償因開發利用自然資源和自然環境導致自然環境利益逸失所需付出的代價。其目的在于使環境質量處于一定的、高質量的水平。 （四）建立環境保護的共同負擔制度 對于環境污染防治和自然環境保護的費用，除了由上述受益者負擔外，就國家和政府的責任而言，國家和地方政府也有義務承擔一定比例的環境保護費用。在環境法理論上，這稱為“共同負擔制度”。 在西方國家，共同負擔制度主要適用于國家和地方政府認為需要給予資金投入的環境污染防治或自然保護領域，具體包括緊急情況下采取應急措施所需的費用，以及為防范環境風險而大范圍采取措施的費用。對于污染責任者不明或者不存在、但污染損害存在的場合，有些國家還通過建立基金制度籌措資金。例如，美國聯邦政府于1980年制定了《超級基金法》，目的在于建立一個危險物質反應基金（超級基金），即通過國家和企業投入一定的資金，用于治理那些已經閑置不用的或被拋棄的危險廢物處理場，并保障對污染物的泄漏有基金支持，以盡快對可能的污染損害作出緊急反應。 （五）實行環境保護目標責任制 環境保護目標責任制，是在第二次全國環境保護會議以后，在不少省市開展起來的一種把環境保護的任務定量化、指標化，并層層落實的管理措施。《環境保護法》第28條規定：地方各級人民政府應當根據環境保護目標和治理任務，采取有效措施，改善環境質量。未達到國家環境質量標準的重點區域、流域的有關地方人民政府，應當制定限期達標規劃，并采取措施按期達標。實行這樣一種環境管理措施有許多好處：一是，有利于把環境保護的任務真正納入各級政府的國民經濟和社會發展計劃、年度工作計劃，使環境保護任務得以真正落實；二是，實行責任制，把各級領導的責任層層分解并落實，把環境保護的任務定量化、指標化，加強了環境管理；三是，相應地建立各種配套措施和支持系統，如定量化的監測和監督系統、定期的檢查考核制度、相應的獎懲辦法等，這樣可促進環境保護機構的建設，強化環境保護部門的監督管理職能。 案例與思考 1.綜合案例 [題例一]北京市朝陽區自然之友環境研究所、福建省綠家園環境友好中心訴謝某等四人破壞林地民事公益訴訟案 2008年7月底，福建省南平市謝某、倪某、鄭某3人未經批準，從李某手中購得南平市延平區葫蘆山砂基洋恒興石材廠礦山的采礦權，擅自擴大采礦范圍，采取從山頂往下剝山皮、將采礦產生的棄石往山下傾倒、在礦山塘口下方興建工棚的方式，嚴重毀壞了28。33畝林地植被。2014年7月28日。謝某等人因犯非法占用農用地罪分別被判處刑罰。2015年1月1日，北京市朝陽區自然之友環境研究所、福建省綠家園環境友好中心提起訴訟，請求判令四被告承擔在一定期限內恢復林地植被的責任，賠償生態環境服務功能損失134萬元；如不能在一定期限內恢復林地植被，則應賠償生態環境修復費用110萬余元；共同償付原告為訴訟支出的評估費、律師費及其他合理費用。 被告認為，原告北京市朝陽區自然之友環境研究所提供的研究所章程及登記證書、組織機構代碼證印證該研究所登記日期為2010年6月18日，發證日期為2013年9月27日，依法設立不滿5年，不符合“專門從事環境保護公益活動連續5年以上的社會組織”這一公益訴訟的主體資格，且2015年生效的新《環境保護法》不應對過往問題進行追溯；原告主張生態賠償、生態修復費用無根據，評估方缺乏鑒定資質，評估方式存在嚴重問題。 ……
環境與資源保護法(第四版)(21世紀普通高等教育法學規劃教材) 作者簡介
曹明德，法學博士，中國政法大學環境法教授、博士生導師，《中國政法大學學報》主編，中國法學會環境資源法學研究會副會長，中國環境科學協會環境法學會副主任委員，中華環保聯合會法律委員會委員，中國政法大學氣候變化與自然資源法研究中心主任，曾任重慶南川市（現為南川區）人民政府副市長，教育部新世紀優秀人才支持計劃入選者（2005年），“全國十大杰出青年法學家”（2006年），中達環境法學者（2012年），曾留學加拿大英屬哥倫比亞大學法學院（Faculty of Law，UBC）、美國弗蒙特法學院（Vermont Law School）、佩思大學法學院（Pace Law School），以優秀成績獲得弗蒙特法學院環境法碩士學位和佩思大學環境法博士學位，應邀出訪20余個國家和地區，并多次在國外著名大學舉辦學術講座或在重要國際會議上作特邀發言或大會發言，在CSSCI來源期刊上發表論文30余篇，在SSCI及國內核心期刊發表學術論文10余篇，代表作為《生態法新探》《環境侵權法》，主持國家社會科學基金重點項目3項。
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